摘要：在云霄县田间地头、农家村屯，沾满泥土气息的随访笔记成为助力城乡治理的“金钥匙”。一本小笔记，既是干部进村入户做工作的"履职清单"，更是架起干群连心桥的"民情日记"。全县基层干部通过记录“随访笔记”这一工作法，当好“城乡治理CEO”，访民情、听民声、解民忧，将“

在云霄县田间地头、农家村屯，沾满泥土气息的随访笔记成为助力城乡治理的“金钥匙”。一本小笔记，既是干部进村入户做工作的"履职清单"，更是架起干群连心桥的"民情日记"。全县基层干部通过记录“随访笔记”这一工作法，当好“城乡治理CEO”，访民情、听民声、解民忧，将“润物细无声”的点滴小事、惠民实事办到群众心坎上。

云霄融媒开设新栏目——晒一晒基层干部的“随访笔记”，展现他们在城乡治理领域的奋斗身影、干事风采和为民故事。今天，让我们一同翻开云霄县火田镇党委书记罗荣辉的“随访笔记”。

2025年1月7日，随着火田镇人民调解委员会调解室内的掌声响起，古楼村徐南坑自然村村民户代表与古楼村村委会正式签订调解协议书。这场牵动人心、历时多年的土地赔偿款分配纠纷的圆满解决，不仅实现了“分光吃光”与“细水长流”的巧妙平衡，更为同类基层矛盾化解提供了新范式。

往前翻到2023年的那一页，因经济社会发展所需，云霄县松鞍坑矿区建筑用花岗岩矿（机制砂用）采矿权以1.215亿元成功竞拍。按照政策，古楼村委会特向火田镇人民政府申请，村集体共获得土地补偿款427万余元并纳入“公益事业基金”。

然而，由于对土地补偿款的用途上存在分歧，51户村民联名集体上访，反映古楼村土地被征用于松鞍矿区生产，土地补偿款不应被村委会列为公益事业基金，而应全额分配拨付给本村村民，纠纷一度陷入僵局。“表面是‘分钱’之争，实则是发展理念的碰撞。”火田镇党委书记罗荣辉在随访笔记中写道，“村民渴望即时收益，村委会着眼可持续发展，如何弥合认知鸿沟成为关键。”

面对复杂局面，火田镇党委书记罗荣辉牵头成立由司法所、综治办、派出所、自然资源所、农业农村服务中心、林业站组成的专项工作专班，创新推出“政策解读—利益平衡—情感疏导”全链条调解模式。工作组多次深入古楼村进行调查核实，并组织村民代表、村委会成员召开协调会，宣讲相关政策法规，耐心听取各方意见，引导村民理性表达诉求。建立“村民诉求清单—村委会响应清单”双向反馈机制，邀请老党员、老教师、老模范、老退伍军人、老调解员及社会贤达参与调解，通过“板凳法庭”现场化解矛盾，同时组织村民代表实地考察周边乡村的公益项目成效，学习先进工作经验。“工作中我们既要用‘法言法语’讲清政策，更要学会用‘乡音土话’沟通民心。”罗荣辉说道。

在调解过程中，工作组成员累计走访农户51户，手绘多份“民情地图”，最终梳理出双方都能接受的“资金监管+项目共建”方案。经反复磋商，调解协议达成以下突破性条款：徐南坑自然村分得土地补偿款243.5万元，古楼村委会保留183.5万元，均用于公益事业建设。徐南坑成立由村民代表组成的监督小组，负责管理监督土地补偿款使用情况，并且古楼村委会有权监督徐南坑自然村所建设的公益项目，确保项目建设和资金使用公开化、透明化，形成“造血式”发展模式。

这场持续三年的“补偿款去哪儿”之争，最终以共赢的智慧写下生动注脚，如今村委会与村民，正携手将243余万元的土地补偿款转化为乡村振兴的“造血干细胞”。当前，总投资60万元的老人活动中心项目工程正如火如荼地建设；总投资27万元的公共停车场硬化提升工程竣工完成；修缮危旧房残垣断壁28间共计1400平方…… “将土地补偿款转化为‘治理资本’，通过基础设施筑基、文化赋能铸魂、生态增值固本，让共享红利照进现实。”罗荣辉说：“这是将有限资金使用效益‘最大化’的最优路径。”

“基层矛盾化解要把握‘三个关键’——抓早抓小防激化、法理情融合破难题、共建共治聚合力。通过制度创新和科技赋能，真正实现‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’。”罗荣辉在随访笔记中总结道。上任4年来，他共受理各类疑难矛盾纠纷606件，调解率100%，成功率99%。当坚实的脚步延伸至民生细微处，基层治理便真正实现了“防患于未然”——因为最温暖的治理，永远生长在田间地头的烟火气里。那些弯腰倾听的背影，那些在田埂上写得密密麻麻的笔记，那些被夕阳拉长的调解身影，让乡村的和谐之光愈加璀璨。

如今，火田镇的基层干部正以脚步丈量民情、以笔尖传递民意，将美好蓝图精细“绣”于大地，用实干汗水浇灌乡村建设发展硕果。（记者：朱乔柽 陈杭）

来源：云霄融媒