摘要：经济高质量发展与文化繁荣相辅相成，全球化与信息技术进步加速了两者融合。文化与经济交融互动，尤其文化产业蓬勃兴起，已成为拉动经济增长的新引擎。而经济的繁荣昌盛，又为文化传承与创新提供了物质基础，二者相互依存、协同共进。当前，我国正处于民族复兴关键期，面临经济结构

朱海龙 谢慧敏

经济高质量发展与文化繁荣相辅相成，全球化与信息技术进步加速了两者融合。文化与经济交融互动，尤其文化产业蓬勃兴起，已成为拉动经济增长的新引擎。而经济的繁荣昌盛，又为文化传承与创新提供了物质基础，二者相互依存、协同共进。当前，我国正处于民族复兴关键期，面临经济结构调整、社会转型及文化自信提升等重任。在此背景下，推动文化体制机制改革与经济体制改革的协同发展，是适应新形势、推动经济社会发展与文化强国建设的必然选择。

深刻认识两者协同发展的重要意义

党的二十大报告提出：“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。”在物质层面，通过经济体制改革，进一步解放和发展社会生产力，推动人民物质富足。在精神层面，文化体制机制改革成为关键环节，能够有效激活文化的生命力与创新力，满足人民的精神文化需求，实现人民精神富有。

经济体制改革牵引文化体制机制改革，有助于推动文化管理体制改革与文化产业市场化发展，激发文化创新活力，促进文化产品的多样化供给和品质提升。经济体制改革驱动文化体制机制的调整。随着新经济、新业态的兴起，数据成为核心生产要素，改变了生产、分配、交换和消费等经济环节。这种变革要求传统文化体制机制进行相应调整，以适应文化产业在数字时代生产方式、传播路径和消费模式的变化。经济体制改革引领文化体制机制改革方向。在数字经济时代，经济体制改革更加注重市场机制的有效运作与创新驱动力的激发，对文化体制机制提出了新的要求——必须向市场化、创新化方向转型。为顺应数字经济发展潮流，应构建更为现代化的市场准入体系，从而吸引更多优质社会资本流入和高素质创新人才汇集，为文化发展注入创造力。经济体制的发展促进文化体制机制的完善。经济体制的改革带来了经济繁荣和社会财富增长，为文化体制机制的建设和优化提供了坚实的物质基础。尤其是人们对文化产品和服务的需求日益多样化和个性化，也促使文化体制机制不断完善。

文化体制机制改革通过制定文化政策和推动文化创新等方式，为经济体制改革完善提供动力。良好的文化体制机制通过鼓励创新和培育诚信文化等方式，营造公平、透明、健康、充满活力的市场环境，而这样的市场环境是顺利推进经济体制改革的前提。在鼓励创新的文化氛围下，企业积极探索新技术与管理方法，提升其效率与竞争力。同时，通过培育诚信文化、减少欺诈行为、降低交易成本，维护市场经济秩序。完善的文化体制机制为经济体制改革提供智力支持。高校和科研机构在文化体制机制的支持下，通过人才培养和知识创新的双重路径，为改革和经济发展提供人才保障，并通过学科研究的深入，为改革提供了科学的理论依据和实践方案。文化体制机制的革新催生新的经济增长点，促进经济体制的优化。以文化旅游产业为例，良好的文化体制机制促进了文化与旅游的深度融合，通过挖掘地方文化资源，打造特色旅游产品，在推动文化产业自身发展的基础上，带动了交通、餐饮、住宿等关联产业的兴盛，实现了经济体制改革下产业结构的优化升级。在全球化的知识经济时代，文化品牌和文化形象的价值愈发凸显。一个健全的文化体制机制，能够打造出具有国际影响力的文化品牌，吸引国际资本和人才的涌入，为经济体制改革营造一个现代、包容、充满活力的文化环境。

重点把握两者协同推进的四大原则

当今，文化与经济相互交融、相互促进的趋势愈发明显，重点把握文化体制机制改革与经济体制改革协同推进的核心原则，对于促进社会全面发展至关重要。基于市场导向、创新驱动、法治保障和以人为本的原则指引，推动文化与经济领域的变革朝着更深层次融合与更高效协同的方向迈进。

遵循市场导向原则。在文化与经济领域，应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成市场与政府对资源有效配置的合力。在文化领域，无论是文化产品的生产要素如资金、人力资源、技术革新等，抑或是文化产品与服务的流通及消费环节，均应遵循市场运行的基本规律。文化企业应拓宽投融资渠道，引入市场机制，筛选出具有发展潜力和市场竞争力的文化项目与企业。经济领域同样如此，各类生产资料和商品的价格、企业的生产决策等，应依据市场供求关系的动态变化进行灵活调整。文化产业所需物质资源也应在统一的市场体系中高效配置，以提升整体生产效率。值得注意的是，构建公平、公正、透明的竞争环境是文化体制机制与经济体制协同的关键。在文化体制机制改革进程中，应确保不同文化单位或企业在相同的市场规则下公平竞争。此外，经济领域也需持续推进反垄断工作，坚决遏制企业形成不正当垄断地位，保障中小微企业在文化相关经济活动中的平等竞争机会。如此，方能有效激发文化创新活力与经济活力，实现文化与经济的协同推进。

强调创新驱动原则。随着数字经济兴起，文化产业在创作、传播及消费模式等方面发生巨大变化。经济领域内的创新成果如5G通信技术、人工智能算法等，为文化产业提供了更高效的传播渠道和精准的市场分析手段。同时，文化创新也为经济发展开辟新的消费热点和产业增长点，如文化创意设计对传统制造业产品附加值的提升。为加速创新成果在文化经济全链条的有效转化，需建立跨领域技术创新应用机制，如设立联合研发基金、打造跨行业创新孵化平台等。此外，管理创新的协同推进同样重要。在文化管理层面，应由传统管理模式向现代服务型、引导型管理模式转型。而在经济管理领域，政府的宏观调控手段需更加灵活且精准，运用政策工具时充分考虑文化与经济的协同效应，以避免政策间的冲突或脱节，从而全面提升整体管理效能。

坚守法治保障原则。完善法律法规，强化文化与经济协同的法律保障。在文化领域，特别是关于文化产权保护，需进一步细化著作权法、商标法等法律法规，确保文化企业的创意成果得到充分且有效的保护，同时与知识产权保护相衔接，形成统一且明确的规范标准。此外，还需加大文化与经济协同领域的执法监督力度，确保各项法律法规得以有效执行。为此，应创新跨部门的执法协调机制，如推动文化市场综合执法机构与市场监管等相关部门联合行动，避免出现多头执法或执法空白的现象。同时，强化执法公正透明，设立公众监督平台，严惩执法不作为、乱作为，为文化与经济主体在合法合规的环境中开展协同合作与创新发展提供坚实的法治保障。

突出以人为本原则。完善人才培养共享机制，构建文化与经济协同发展的人才培养体系。在教育领域，高等院校和职业院校应注重文化与经济交叉领域的学科建设，培养具备跨学科知识的复合型人才。在企业层面，鼓励文化企业与其他企业之间开展人才交流与培训协作，通过资源共享提升员工的跨领域业务能力，为文化体制机制改革与经济体制改革的协同推进提供人力支撑。另外，改革与发展应围绕满足人民日益增长的美好生活需要这一核心目标展开。文化体制机制改革须致力于提供丰富多样、高品质的文化产品与服务，提升人民群众的精神文化生活水平。而经济体制改革则需更加注重保障和改善民生，通过提高居民收入水平、完善社会保障体系等措施，激发民众的文化消费潜力与意愿，形成文化与经济协同发展的良性互动格局。在推进文化与经济协同发展的过程中，还应重视并吸纳民众的意见与建议，确保改革发展的成果能够真正惠及广大人民群众。

推进两者协同高效发展的路径

为实现文化体制机制改革与经济体制改革的协同高效发展，需要探索二者深度融合、相互促进的发展新路径，推动全面深化改革，激发文化创新与经济活力的双重潜能。从推动文化创意与传统产业融合，到促进数字文化与实体经济融合，再到驱动城市群文化经济协同发展以及助推城乡文化经济融合共进，每一维度都蕴含着极具价值的策略，为推进文化体制机制改革与经济体制改革协同高效发展提供了清晰的方向。

推动文化创意与传统产业融合。首先要明确以提升传统产业文化附加值和竞争力为核心目标。通过文化体制机制改革，建立健全设计人才培养体系，鼓励高校与企业联合办学，培育具有创新能力和国际视野的文化创意企业和人才队伍，深入对接传统产业需求；优化文化创意产业的市场准入和监管环境，简化审批流程，促进文化创意企业的快速成长。在经济体制改革方面，完善税收优惠、财政补贴等政策，鼓励传统企业与文化创意企业开展项目合作；加强知识产权保护制度建设，对文化创意作品版权和传统产业技术创新专利等给予充分保护，为融合创新提供法律保障，激发企业和创作者的创新积极性。

促进数字文化与实体经济融合。以数字文化产业平台为依托，强化数字技术创新在实体经济中的应用。加大数字技术研发投入，鼓励企业联合高校、科研机构，共同攻克关键技术，如5G与文化产业融合、人工智能在创意设计中的应用等。制定扶持政策，助力传统企业数字化转型，实现实体经济的数字化升级。加强数字文化产业与实体经济间的沟通协作，搭建交流平台，促进合作共赢。建立健全市场规范，强化数字文化市场监管，防范不正当竞争和数据垄断。推动数字文化内容正版化、高质量化，建立审核与评价标准，确保数字文化与实体经济融合市场健康有序发展。

驱动城市群文化经济协同发展。制定统一的战略规划，围绕经济协调和文化发展两大核心展开。在经济协调方面，构建城市群内部的经济协调机制，依据各城市的产业特色与资源优势进行产业规划布局。同时，建立统一的劳动力、资本和技术市场，促进生产要素自由流动，达成城市群内部产业分工与资源共享。此外，设立城市群产业投资基金，引导资金向新产业新业态合理流动。在文化发展方面，制定城市群文化发展规划，整合城市群内的文化资源，打造城市群文化品牌。推动文化资源共享与合作，构建城市群文化资源共享平台，开展城市群文化艺术交流活动，提升城市群整体文化活力与创新能力。

助推城乡文化经济融合共进。在政策层面鼓励城市企业投资农村，推动文化资源下乡。通过组织文艺团体开展演出与培训等方式，提高农民的文化素养和文化参与热情。深入挖掘农村民俗文化资源，建立数据库，为城市文化企业提供创作素材，促进城乡文化资源融合。加大农村文化经济基础设施建设，引导社会资本参与，重点建设文化设施，为农村文化活动与产业发展提供平台。培育农村文化经济特色产业。通过加强技术指导与品牌培育，打造具有地域特色的农村文化经济品牌，提升农村文化产品的市场竞争力，进一步促进城乡文化经济的融合发展，缩小城乡差距。

来源：金台资讯