摘要：2024年台湾地区领导人和民意代表选举中，民进党候选人赖清德、萧美琴当选为台湾地区正副领导人，但民进党在台立法机构民意代表选举中受挫，丢失“完全执政”优势，国民党成为第一大党，民众党获8席成为“关键少数”。赖清德面对“朝小野大”局面。对内“铲除异己”巩固权力，

2024年台湾地区领导人和民意代表选举中，民进党候选人赖清德、萧美琴当选为台湾地区正副领导人，但民进党在台立法机构民意代表选举中受挫，丢失“完全执政”优势，国民党成为第一大党，民众党获8席成为“关键少数”。赖清德面对“朝小野大”局面。对内“铲除异己”巩固权力，对外“当家闹事”压制蓝白。民众党主席柯文哲因贪腐遭羁押起诉后，岛内政治格局向“绿强蓝弱白边缘”演变。

赖清德强势巩固权力

一是民进党权力结构改组，“亲赖系”赢得多数席次。2024年7月21日，民进党举行第21届“全代会”，选举产生新的权力中枢。在关键的10席“中常委”选举中，“新潮流系”获2席、“英系”2席、“苏系”1席、“正国会”1席、“涌言会”1席、“民主活水”1席、“绿色友谊连线”1席，被“正国会”除名的陈亭妃“逆袭”当选。最终，“亲赖系”（含“新潮流系”“正国会”“绿色友谊连线”“涌言会”“民主活水”)获6席，席次过半。此次民进党权力结构洗牌，“亲赖系”成为最大赢家，形成“新潮流系”“民主活水”“绿色友谊连线”为主的“信赖联盟”，“正国会”“涌言会”也表态“归赖”，多数派系向赖靠拢。赖清德强化了对民进党的掌控力。

二是赖清德以贪腐为由拔除竞争对手。郑文灿一向被视为蔡英文钦定“接班人”，是赖清德在民进党内最大竞争对手。赖清德上台后，对郑文灿旋风出手。2024年7月11日，郑文灿因涉贪污罪，遭桃园地方法院法官裁定羁押禁见。8月27日，郑文灿因涉嫌受贿，遭桃园地检署起诉、求处有期徒刑12年，并于隔日获法院裁定以2800万元（新台币，下同）交保。至此，郑文灿政治生命基本终结。除掉郑文灿后，赖清德又将矛头对准其党外最大竞争对手民众党主席柯文哲。8月31日，因涉京华城案，柯文哲遭检察官声押禁见。12月26日，台北地检署公布“京华城容积率案”“政治献金案”调查结果，以受贿、公益侵占和背信罪起诉柯文哲求处重刑28年6个月。2025年1月1日，柯文哲正式请辞党主席。经检方与法院多轮来回，2025年1月2日，台北市法院以“有逃跑可能性”为由裁决柯文哲在起诉期间仍羁押禁见、不得保释。赖清德接连除掉两个最大竞争对手，权位稳固、牵制减少。

蓝白联合制衡民进党

一是提出“立法机构改革法案”，强化监督赖清德及民进党当局。2024年4月起，国民党及民众党提出一系列“法律修正案”，合称“立法机构改革法案”，包含台湾地区领导人应赴立法机构报告、加强人事同意权、扩大调查权、增加听证权以及藐视立法机构罪等，试图限制赖清德及行政机构过大的权力。5月17日，立法机构对“改革法案”进行表决，蓝白两党与民进党爆发多轮肢体冲突。5月28日，蓝白两党利用人数优势使“改革法案”获三读通过，于2024年6月26日正式生效。但赖清德利用权力强势反击，一方面号召公民团体及绿营侧翼发起所谓“青鸟行动”，多日在立法机构外集合抗议，以游行示威施压蓝白；另一方面，赖清德、民进党立法机构党团、行政机构以及监察机构分别声请“释宪”。“大法官”于7月19日裁定部分条文暂时停止适用，10月25日宣告“藐视立法机构罪”在内的多数关键条文“违宪”，相关条文立即失效。

二是携手阻挡总预算案、“NCC”“大法官”等多项人事法案。2024年8月，台行政机构通过3.1533万亿元的“总预算案”，请立法机构审议。国民党、民众党以“原住民禁伐补偿”等未编列预算，多项预算又编列过多为由，联手6度搁置“总预算案”，至11月8日“总预算案”第7度“闯关”才获准交付委员会审查。此外，蓝白还联合阻挡了8月的“通讯传播委员会”（NCC）人事案、9月的“考试院”人事案及11月的“大法官”人事案，民进党所提7名“大法官”人选遭全数否决，“NCC”人事案也依然卡关，仅“考试院”人事案于2024年12月17日获部分通过。

三是携手通过“选罢法”“诉讼法”和“财划法”等修正案。由于民进党扬言要针对蓝白县市长及民意代表展开“大罢免”，国民党及民众党各自提出修改“公职人员选举罢免法”，提高罢免门槛。“财政收支划分法”修法目的是让民进党当局释出更多财源给县市政府。“宪法诉讼法”修正案将“大法官”裁决门坎从“现有总额”修正为“法定总额”，以此封杀赖清德利用“大法官释宪”拒绝执行立法机构通过的法案的手段。2024年12月20日，蓝白利用人数优势在立法机构通过了“选罢法”“诉讼法”和“财划法”三项修正案。

主要政党面临矛盾困境

一是民进党内部派系纷争加剧。赖大力培植任用亲信，“非赖”势力生存空间受压，被迫抱团求生，“亲赖系”内部也存在利益嫌隙。党务方面，2024年7月民进党“中常委”选举中，“涌言会”“中执委”郑光峰暗助“英系”苏治芬，使“英系”多拿1席“中常委”，而郑文灿系统的吕林小凤投废票致“新潮流系”落选1席“中常委”。2026年县市长选举方面，赖清德原本有意让隶属“正国会”的民进党秘书长林右昌，以罢免基隆市长谢国梁有功为名参选新北市长，但“非赖系”在罢免过程中冷眼旁观，坐视罢免失败，“苏系”民意代表苏巧慧出线机率增大。“英系”“苏系”和陈亭妃等人联合，形成了“反赖联盟”，“非赖”势力持续释放反制信号，要与赖“共治”“分羹”。赖清德仅凭强势作风，恐难以维持党内和谐，将埋下内斗隐患，冲击2026年县市长选情。

二是国民党改革效果有待检验。2024年台湾地区领导人选举败选后，国民党主席朱立伦展开大规模党务组织改造。首先是裁撤仅存的“特种党部”黄复兴党部，以“退役军人服务工作委员会”取而代之，以解决“党中有党”的问题，使组织更加轻量化、扁平化和统一化。其次是权力中心向民意代表、县市长主导的“内造化”政党转变。布局“不分区民意代表”任县市党部主委，甄选民意代表任中央党部负责人。提出政党智库“内造化”路线，并于3月15日完成智库董监事改选。最后是新增青年数位部，整合相关青年组织和资源，为2026年基层县市选举储备青年人才。这些改革在一定程度上为国民党注入了新的活力，提升了组织的凝聚力和对青年群体的吸引力，但改革成效的显现还需要时间和后续选举的检验。

三是民众党面临“泡沫化”危机。民众党向来被认为是“一人党”，柯文哲是民众党的“精神领袖”。柯文哲被羁押起诉后，对民众党的形象和支持率造成较大负面冲击，政党认同度由2023年15.6%一度降至5.6%。在组织方面，民众党需要在柯文哲缺席的情况下重新调整领导架构和党内事务管理，主席黄国昌等需要努力稳定党内人心。“后柯时期”的民众党内斗凸显，围绕党主席选举的路线之争恐台面化。民众党主要依靠立法机构8席民意代表维持政治能量和影响力。但在政党遭受重挫、柯文哲光环消失、赖当局遏压和柯案恐“株连全党”的情况下，民众党2026年县市长选举前景暗淡，恐将被边缘化。

2025年，在民进党主导下，岛内将迎来“大罢免潮”。民进党为牵制蓝白在立法机构的战力，同时寄望改变“朝小野大”局面，通过公民团体提出罢免数十名蓝营民意代表及新竹市长高虹安，国民党被迫反击也提出十几席绿营民意代表及县市议员罢免名单。“大罢免潮”来势汹汹，整个台湾恐将遍地烽火，朝野对立愈加严重，政局也更趋动荡。同时，民进党“执政”下，岛内“诈骗案件”“校园、职场霸凌事件”不断，“缺水”“缺电”等民生物资短缺状况频现，贫富分化加剧，经济社会民生等问题未有明显改善，2025年民进党当局将面临更多挑战。

来源：京彩台湾