离大谱！公职人员用官方服务器给自己“挖币”，该当何罪？

摘要：要说公器私用这事，古今中外都不少见。《汉书•游侠传》就有记载：“由是列国公子,魏有信陵，赵有平原，齐有孟尝，楚宵春中，皆借王公之势，竞为游侠，鸡鸣狗盗，莫不宾礼。”可见2300年前，这些知名的战国公子们就普遍存在拿公家的钱，养自己门客的行为。

要说公器私用这事，古今中外都不少见。《汉书•游侠传》就有记载：“由是列国公子,魏有信陵，赵有平原，齐有孟尝，楚宵春中，皆借王公之势，竞为游侠，鸡鸣狗盗，莫不宾礼。”可见2300年前，这些知名的战国公子们就普遍存在拿公家的钱，养自己门客的行为。

随着时代的进步，公器私用的行为也推陈出新，近期，官方就通报了一起极为离谱的案子。2025年8月5日，根据贵州省纪委监委网站发布的通报，贵州省大数据局局长景亚萍被开除党籍、开除公职。景亚萍的其中一项犯罪事实颇为引人注目：利用职务之便，将政府的服务器当作私人矿场，为自己挖掘比特币，截至案发时共挖出327枚比特币，按当时市场价格计算，价值约1.5亿至2.7亿元人民币。目前，景亚萍涉嫌犯罪的问题，已经被移送司法机关处理。

今天，飒姐团队就跟大家聊聊，公务员用政府服务器给自己“挖币”，需承担何种责任？

01 严重违反党纪党规，应撤销党内职务并开除党籍

景亚萍用政府服务器给自己“挖矿”的行为，属于《中国共产党纪律处分条例》第一百一十二条所规定的：“利用职权或者职务上的影响，违反有关规定占用公物归个人使用”“占用公物进行营利活动的”的行为。

由于其占用时间长（很可能超过6个月）、非法所得数额巨大，严重的占用了公共资源且造成了大量电力损失，有较大可能构成《中国共产党纪律处分条例》第一百一十二条规定的“情节严重”的情形，因此，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，应当给予其撤销党内职务、开除党籍的处分。

根据贵州省纪委监委公开的信息，景亚萍现已经被开除党籍和开除公职，符合严重违反党纪党规时的处理。

02 构成刑事犯罪，应定罪处罚

在接受党纪处罚后，还依法应当对景亚萍进行定罪处罚。飒姐团队认为，其行为可能构成贪污罪。

根据我国十部委于2021年9月发布的《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》（简称《整治挖矿通知》），2021年我国已经对“挖币”行为给出了明确的定性：“虚拟货币‘挖矿’活动指通过专用‘矿机’计算生产虚拟货币的过程，能源消耗和碳排放量大，对国民经济贡献度低，对产业发展、科技进步等带动作用有限，加之虚拟货币生产、交易环节衍生的风险越发突出，其盲目无序发展对推动经济社会高质量发展和节能减排带来不利影响。”另外，第八条还专门规定：要明确区分“挖矿”与区块链、大数据、云计算等产业界限......严禁利用数据中心开展虚拟货币“挖矿”活动，禁止以发展数字经济、战略性新兴产业等名义宣传、扩大虚拟货币“挖矿”项目。

现在来看，《整治挖矿通知》的制定者还是太保守，想到了可能会有人假借数据中心的名义“挂羊头肉卖狗肉”，但没想到居然有硕鼠敢直接把政务服务器变“矿机”......

飒姐团队认为，景亚萍将政府服务器挖出来的比特币据为己有的行为构成贪污罪。

根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。可能有伙伴们有疑惑：既然我国已经严令禁止“挖币”，比特币本身的法律性质尚不明确，那在司法实践中，可以被划归贪污罪所要求的“公共财物”范畴吗？

何为“公共财物”？

根据《刑法》第九十一条：本法所称“公共财产”，是指下列财产:（一）国有财产；（二）劳动群众集体所有的财产；（三）用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基本的财产。而根据我们的实务经验，贪污罪中所称的“公共财物”与《刑法》第九十一条规定“公共财产”有所区别，严格意义上说，贪污罪的“公共财物”应被限制在《刑法》第九十一条第一款规定的“国有财产”范畴。

但是，实践中“国有财产”的定义并不十分清晰。根据《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》，国有资产的定义为：“国家依法取得和认定的，或者国家以各种形式对企业投资和投资收益、国家向行政事业单位拨款等形成的资产”。《企业国有资产法》第二条明确：“本法所称企业国有资产（以下称国有资产），是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。”

综上，一家之言，飒姐团队认为，虽然比特币作为一种法律性质尚不明确的虚拟资产，但其财产属性基本已经在司法实践中获得了普遍认可（参见《刑事审判参考》第1569号张某抢劫案）。因此，景亚萍利用“公器”（政府服务器的硬件、算力、电力等，均属无争议的国有资产）挖出来的比特币，可以被认可为一种国有资产，所以，这些比特币应属贪污罪“国有财产”范畴，景亚萍将价值巨大的比特币据为己有的行为，构成贪污罪。

03 非法使用关键信息基础设施，应依法处理

飒姐团队认为，景亚萍的行为同时也是一种严重的滥用职权，非法使用关键信息基础设施的行为，可能会产生严重后果。

政府服务器中存储了大量的敏感信息且承担着为社会公众提供公共服务的重任，重要性不言而喻。根据《关键信息基础设施安全保护条例》第二条：“本条例所称关键信息基础设施，是指公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务、国防科技工业等重要行业和领域的，以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的重要网络设施、信息系统等。”

景亚萍这种不当利用政府服务器牟利的行为，很可能使得关键信息基础设施遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，有可能危害国家安全和公共利益，应当承担相应法律责任。

根据《关键信息基础设施安全保护条例》第四十四条之规定：“网信部门、公安机关、保护工作部门和其他有关部门及其工作人员未履行关键信息基础设施安全保护和监督管理职责或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。”

04 写在最后

除上述分析外，仅就用景亚萍的行为而言，其还有可能涉及与其他主体利益输送等贪腐行为。如前所述，这种离谱的公器私用行为与一般的公车私用、占用公共资源的行为性质完全不同，其很有可能会产生危害国家安全和公共利益的后果，应当依法处罚，才能起到较好的社会教育效果。