摘要：“我们把粮食安全的责任牢牢扛在肩上。”湖南省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长（兼）王建球表示，为打造更高水平的“洞庭粮仓”，接下来，湖南将从全力稳面积、加力提单产、聚力优品质、着力夯基础、致力强服务等五个方面发力。

3月13日，湖南省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，解读2025年湖南省委一号文件。龚子杰 摄

红网时刻新闻记者 何青 长沙报道

春风吹过湖湘大地，绿意盎然、生机勃勃。

又是一年播种季。3月13日，2025年湖南省委一号文件新闻发布会在春耕备耕的忙碌时节召开，释放出强农惠农富农的强烈信号。

这份聚焦“三农”工作的文件，以“进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴”为主题。

从“洞庭粮仓”的稳固到农民“钱袋”的充实，从县域富民到“和美湘村”，从乡村治理到要素保障……勾勒出湖南乡村全面振兴美好蓝图。

从这份文件中，我们可以读到哪些即将收获的幸福感？

从“粮仓”稳固中读到安全感

湖南是全国13个粮食主产区之一，去年粮食总产量615.6亿斤，创近9年新高。

今年省委一号文件提出打造更高水平的“洞庭粮仓”。通过藏粮于地“十确保”、藏粮于技“十突破”，进一步夯实粮食安全根基。

“我们把粮食安全的责任牢牢扛在肩上。”湖南省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长（兼）王建球表示，为打造更高水平的“洞庭粮仓”，接下来，湖南将从全力稳面积、加力提单产、聚力优品质、着力夯基础、致力强服务等五个方面发力。

如在春耕生产前建成集中育秧设施1800万平方米，早稻集中育秧服务大田面积1350万亩以上，全力稳住双季稻面积，确保全年粮食面积稳定在7140万亩以上。

如创新开展柑橘标准园套种大豆100万亩，大力发展林下套种花生等模式，有效扩大油料面积。

如通过推广应用统一良种、机插机抛、统防统治、一喷多促、种植绿肥等高产高效技术，推动稻谷亩产提高2-3公斤，大豆、油菜亩产提高1至3公斤……

耕地是粮食生产的命根子。湖南人均耕地仅0.82亩，耕地资源相对紧缺。

“我们要坚持最严格的耕地保护制度。”省自然资源厅党组成员、副厅长欧阳志军表示，将从落实耕地保护党政同责责任体系、建立健全耕地占补平衡制度体系、加快构建汛旱并防与耕地置换协同推进机制、持续以“长牙齿”的硬措施严格督察执法、加强文化引领推动耕地保护等多方面精准发力，确保耕地数量和质量双提升。“切实守住5372.66万亩耕地保护目标和4804.12万亩永久基本农田。”

兴粮稳产，关键在科技。

中国工程院院士、省农业农村厅党组副书记（兼）、省农科院党委书记柏连阳介绍，今年，湖南将围绕农业科技创新与产业创新深度融合，实施核心品种技术推广工程、重大成果培育工程、重大平台建设工程、地方产业培育工程、重大改革工程等五大工程，大力发展农业新质生产力，给农业插上科技的翅膀。

从“四个高于”目标中读到获得感

增加农民收入是“三农”工作的中心任务。

2024年，湖南农村居民人均可支配收入达22204元，比上年增加1283元，增长6.1%。城乡居民人均可支配收入比不断缩小，达到2.31:1。

今年，省委一号文件明确提出“四个高于”目标，即力争省际边界特别是脱贫县市农村居民人均可支配收入增速高于当地GDP增速、高于当地城镇居民收入增速、高于全省农村居民收入增速、高于周边省份相邻县市农村居民收入增速。

发布会上，省委农办主任、省政府副秘书长毛朝晖介绍，为实现这一目标，湖南将从多方面发力。

如稳定农民务工收入。一方面，稳住外出务工基本盘，加大稳岗就业政策支持力度，确保农村劳动力转移就业新增40万人，稳定全省脱贫劳动力就业232.5万人以上。另一方面，抓好就地就近就业，今年力争就业帮扶车间达到7000家左右。

农民增收，发展富民产业是关键。

王建球表示，今年，湖南将以特色为基础，加工为支撑，品牌为牵引，坚持市场化方向，努力把产业这把“火”烧得更旺些。

省委一号文件提出，要持续优化种养结构，加强对乡村特色产业的统筹规划引领，科学制定茶叶、中药材、南竹、畜禽、食用菌等优势特色产业发展规划，加快发展设施农业，推进同纬度地区水果引育繁推一体化示范中心建设，打好“特色牌”，做强“土字号”，促进产业可持续发展。

从“和美湘村”建设中读到归属感

建设宜居宜业“和美湘村”，是广大农民群众对幸福生活的美好期盼。

今年省委一号文件从规划、建设、治理等方面作出总体部署，省委农办专职副主任、省农业农村厅党组成员杨文辉介绍，在具体工作中，湖南将深入学习运用“千万工程”经验，从农民群众看得见、摸得着的实事做起，一手抓“硬件”提升，一手抓“软件”优化，着力打造具有湖湘特色的“和美湘村”。

在“硬件”上，将继续完善农村“水电路气讯房”等设施，提质改造3000公里农村公路，推动农村自来水普及率从“有水喝”向“喝好水”转变……让农村居民的生活更加便利。

在“软件”上，持续优化乡村教育、医疗和养老服务体系，完成300所乡镇标准化寄宿制学校建设，优化基层医疗卫生机构布局，加快建设县乡村三级养老服务网络等等。

全方位加强乡村建设，也将不断促进城乡融合发展，让农民群众无论在哪，都有归属感。

省发展改革委党组成员、副主任，一级巡视员石超刚表示，下一步，将会同省直相关部门以人民日益增长的美好需求为出发点和落脚点，持续推进以人为本的新型城镇化，加快农业转移人口市民化，让农业转移人口“留得下”“融得进”“过得好”。

通过实实在在的举措，将让农民群众实现“生活舒心、发展安心”。

从“地、钱、人”改革中读到成就感

乡村振兴，离不开土地、资金和人才三大要素。

今年省委一号文件围绕进一步深化农村改革，作出了一系列重要部署。杨文辉介绍，下一步，湖南重点围绕“地、钱、人”三个关键要素抓好农村改革，为乡村全面振兴增动力、添活力。

在土地方面，盘活“三块地”——承包地、宅基地和农村集体经营性建设用地。通过有序推进土地承包延期、规范宅基地管理，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革等，将进一步释放土地活力，让农民从土地中获得更多收益。

乡村全面振兴离不开真金白银的投入。

去年湖南贴息金额突破4亿元，撬动了507.2亿元金融资本，惠及1.45万家新型农业经营主体，充分发挥了财政资金的杠杆和引导作用。今年将持续加大新型农业经营主体贷款贴息力度，单个主体年度最高贴息额度由100万元提高至200万元，预计贴息规模将达到5亿元，撬动600亿元金融资本投入到农业农村领域。

乡村振兴，关键在人。近年来，湖南在乡村振兴人才培养方面，出台了很多政策，也取得了明显成效。

今年省委一号文件提出，持续开展农技、林业、水利特岗人员定向培养。全省将拿出780余个基层事业编制，专门用于农林水特岗人员定向培养。

同时，还将继续开展农村订单定向免费本科医学生和基层医疗卫生机构本土化专科层次人才培养，持续做好全省高素质农民培训工作和农村人才培训工作，大力培育返乡创业主体，积极搭建返乡创业平台，今年力争新增返乡创业主体10万人，给乡村带来新的人力、资金资源。

从“粮仓”到“钱袋”，从政策到实践，从省委一号文件中，我们看到湖南在推进乡村全面振兴道路上的坚定决心，更看到了湖南农民群众即将收获的实实在在的幸福感。

来源：红网