摘要:"宣传图上的苗条身材,到手却是“三无”产品?" 消费者楚某通过微信购买微商段某宣称"月瘦30斤"的减肥产品,收货后发现产品无保健食品批文,且包装标注成分与实际检测结果不符。楚某服用三个月后体重未减,遂向吴中法院起诉,案件当日即通过诉调对接机制流转至区诉前人民调
"宣传图上的苗条身材,到手却是“三无”产品?" 消费者楚某通过微信购买微商段某宣称"月瘦30斤"的减肥产品,收货后发现产品无保健食品批文,且包装标注成分与实际检测结果不符。楚某服用三个月后体重未减,遂向吴中法院起诉,案件当日即通过诉调对接机制流转至区诉前人民调解委员会。调解员抽丝剥茧锁定商家段某虚假宣传、以假充真等违法行为,援引《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国食品安全法》与当事人释法明理、明确法律责任,最终仅用5个工作日促成双方和解:段某退还全款并赔偿1.2万元。
这场"教科书式"的纠纷化解,正是苏州市吴中区诉调对接机制的生动写照——通过"法院委派+专业调解+司法确认"全链条机制,让消费维权从"对簿公堂"转向"高效化解",为基层社会治理注入新动能。
自2019年以来,吴中区紧扣新时代“枫桥经验”核心要义,以“源头减讼、非诉解纷”为目标,创新构建诉调对接“吴中模式”,打造矛盾纠纷多元化解的“高速路”。六年来,吴中区诉前人民调解委员会累计分流法院诉前调解案件3.9万余件,调解成功近1.4万件,司法确认8700余件,为群众节约诉讼费用超百万元,打造了基层社会治理现代化的“吴中样本”。
一是筑牢机制根基,实现从“单兵作战”到“全域联动”。以机制创新为突破口,构建“调解前置+繁简分流”新模式。招录18名专职调解员分设8个小组进驻法院及派出法庭,规范流程、扩大范围、强化指导,打造“1+4+N”诉调对接体系,实现资源优化配置。联合法院、司法局将民商事活动中的高频纠纷导入诉前调解,强化“庭所协作”,搭建高效对接通道,确保“能调尽调”。创新“全科日常+专科渗透”工作法,设立劳动争议、家事纠纷、交通事故等“专科门诊”,定向攻坚疑难案件;同步探索执行阶段调解程序,派驻调解员化解执行纠纷,推动“末端治理”与“前端预防”双轨并行,实现解纷力量从“单打独斗”向“协同作战”跃升。
二是打造专业队伍,推动以“薪火相传”育“精兵强将”。以“内外兼顾、系统发力”为导向,构建复合型调解队伍。通过“以老带新”师徒结对、法官“一对一”实训等方式,培育了一支涵盖退休法官、警官、律师及专职调解员的复合型队伍。建立“理论+实践”双轨培训体系,强化业务指导与能力提升,推动调解员从“经验型”向“专家型”转型。同时,制定绩效考核办法,将调解数量、案卷质量与奖励挂钩,激发队伍活力。2024年专职调解员人均办案量达186件,同比增幅超12%,队伍稳定性与群众满意度双提升。
三是创新服务模式,贯通从“线下调解”到“云端解纷”。响应数字时代需求,推广“多元调解”“苏解纷”等线上平台,实现纠纷“指尖化解”。采用视频调解、在线司法确认等模式,打破时空限制,疫情期间高效化解涉企、欠薪案件200余件。通过“云端调解”实现线上线下调解的无缝对接,帮助群众随时随地提交纠纷信息,寻求专业调解帮助。自推广线上平台以来,线上调解占比提升至35%,平均调解周期缩短40%,群众维权成本降低超60%,司法服务“最后一公里”全面贯通。
四是深化品牌建设,切实以“典型引领”树“吴中标杆”。以“深化诉源治理品牌”为目标,凝聚多元共治合力。通过评选“金牌调解员”“十大调解案例”等活动培育典型标杆,及时挖掘和表彰在调解工作中表现突出的个人,有效激发调解员的工作积极性和主动性,形成比学赶超的良好氛围。在微信公众号开设“调解小课堂”专栏,并联合媒体成立“96466调解工作室”,打造“媒体+调解”宣传矩阵,开展主题活动50余场,发放宣传手册超3万份,推动“有纠纷找调解”理念深入人心。六年来,“吴中模式”影响力持续扩大,纠纷化解从“被动应对”迈向“主动引导”,品牌辐射效应显著。朱轶菡
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