摘要：副市长刘守春牵头推进保障性住房建设，2024 年新建公租房 1200 套，改造老旧小区 35 个，重点解决新市民、青年群体住房难题。建立 “阳光分配” 机制，通过数字化平台实现申请、审核、摇号全流程公开，保障率达 98%。

住房改善

副市长刘守春牵头推进保障性住房建设，2024 年新建公租房 1200 套，改造老旧小区 35 个，重点解决新市民、青年群体住房难题。建立 “阳光分配” 机制，通过数字化平台实现申请、审核、摇号全流程公开，保障率达 98%。

实施农村危房改造动态清零，累计投入 2.3 亿元，完成 1.2 万户农房抗震改造，农村住房安全达标率 100%。

医疗服务提升

副市长吴倩推动县域医共体建设，实现市、县、乡三级远程诊疗全覆盖，基层诊疗量占比提升至 65%。全市乡镇卫生院配备中医馆、CT 等设备，家庭医生签约服务覆盖 32 万城乡居民。

推行药品集中带量采购，平均降价 55%，职工医保门诊报销比例提高至 70%。建成医保 “15 分钟服务圈”，跨省异地就医直接结算率达 95%。

养老服务优化

打造 “居家社区机构相协调、医养康养相结合” 的养老服务体系，建成社区嵌入式养老服务中心 28 个，农村互助养老大院 56 个。推动 “时间银行” 互助养老模式，服务老年人 2.1 万人次。

支持医疗机构与养老机构合作，新增医养结合床位 1500 张，每千名老人拥有养老床位数达 40 张。

就业促进

依托冰雪旅游、矿泉水、新能源等产业，2024 年新增就业岗位 2.8 万个，农村转移劳动力就业率达 85%。针对高校毕业生，实施 “留白计划”，提供见习岗位 1200 个，创业补贴最高 5 万元。

开展 “技能提升行动”，培训农村转移劳动力 1.2 万人次，重点培养冰雪服务、中药材加工等领域技能人才。

创业扶持

设立 1 亿元创业担保基金，发放贷款 2.3 亿元，扶持初创企业 500 余家。建成省级创业孵化基地 4 个，提供免费办公场地、法律咨询等服务，企业开办时间压缩至 1 个工作日。

推行 “直播电商 + 特色农产品” 模式，培育本土网红 120 人，带动农特产品线上销售额突破 10 亿元。

教育公平与质量

新建改扩建中小学 15 所，新增学位 1.2 万个，教师 “县管校聘” 轮岗率达 30%。实施 “名师工程”，评选学科带头人 80 名，义务教育优质均衡发展县创建通过省级验收。

推进 “智慧教育” 平台建设，城乡学校同步课堂覆盖率 100%，义务教育巩固率达 99.8%。

文化生活丰富

建成市、县、乡三级文化广场 200 个，年均开展 “长白山之夏”“冰雪文化节” 等活动 600 余场。打造松岭雪村、锦江木屋村等非遗体验基地，培育剪纸、满族刺绣等非遗工坊 35 家。

实施 “书香白山” 工程，新建城市书房 10 个，图书借阅量年增长 20%。

社会治安强化

副市长路丹推进 “雪亮工程”，安装智能监控设备 5000 个，刑事发案率下降 15%。严打电信诈骗、食药环犯罪，破案率提升至 92%，群众安全感满意度达 98%。

深化 “枫桥经验”，建立 “百姓说事点” 1200 个，矛盾纠纷化解率达 97%。

环境治理攻坚

完成长白山生态修复 12 万亩，森林覆盖率达 84%，空气质量优良天数比例 95%。推进 “无废城市” 建设，工业固废综合利用率 85%，农村生活垃圾治理率 100%。

实施 “碧水工程”，松花江、鸭绿江干流水质稳定达标，城市黑臭水体清零。

交通出行优化

沈白高铁建成通车，实现与北京 3.5 小时直达，新增高铁快运物流中心 4 个。新建改建农村公路 500 公里，城乡公交覆盖率 95%。新增县城停车位 3000 个，优化公交线路 20 条。

特色产业升级

打造 “一山两江” 全域旅游格局，冰雪旅游年收入突破 120 亿元，矿泉水产能达 500 万吨，医药健康产业产值增长 18%。培育 “长白山人参”“露水河蓝莓” 等地理标志产品，带动农民人均增收 20%。

新能源装机容量突破 300 万千瓦，抽水蓄能电站项目列入国家规划，清洁能源占比提升至 40%。

企业扶持创新

减免税费 3.2 亿元，兑现惠企奖补 1.5 亿元。推广 “政采贷”“银税互动”，为中小企业融资 20 亿元。深化 “放管服” 改革，市场主体突破 18 万户，营商环境满意度居全省前列。

总结

白山市以生态优先、民生为本，推动居民人均可支配收入年均增长 8%，基本医疗保险参保率 98%，义务教育巩固率 99.8%。未来将抢抓高铁机遇，深化 “冰雪 +”“生态 +” 产业融合，打造东北亚生态经济示范区，让发展成果更公平惠及全体市民。

（注：数据综合自白山市政府公开信息及 2024 年统计公报）

职务：白山市委书记

基本信息：男，土家族，1976 年 1 月生，在职研究生学历，管理学博士，中共党员。

履职成就：2024 年 11 月调任白山市委书记，此前曾任河北省沧州市委副书记、市长。

注重生态立市，推动 “一山两江” 全域旅游格局深化，统筹长白山生态保护与文旅产业融合，2024 年全市旅游综合收入突破 500 亿元。

强化基层治理创新，推进 “村民议事厅”“智慧社区” 建设，群众满意度提升至 96.5%。

职务：白山市委副书记、市长

基本信息：男，汉族，1972 年 8 月生，吉林蛟河人，省委党校研究生学历，1992 年 7 月参加工作并加入中国共产党。

履职成就：2023 年 1 月任现职，推动沈白高铁建成通车，实现白山与北京 3.5 小时直达，带动冰雪旅游收入同比增长 40%，2024 年接待游客超 1200 万人次。

主导产业升级，打造医药健康、清洁能源等百亿级产业集群，2024 年矿泉饮品产量突破 500 万吨，新能源装机容量达 300 万千瓦。

民生领域投入占财政支出 85%，新建保障性住房 1200 套，基层医疗服务覆盖率提升至 98%。

职务：白山市委副书记

基本信息：男，汉族，1972 年 9 月生，省委党校研究生学历，中共党员。

履职成就：2025 年 3 月任现职，曾任抚松县委书记、白山市副市长。

推动抚松县生态保护与文旅融合，打造长白山国际度假区，2024 年带动县域 GDP 增长 12%。

分管农业农村工作期间，培育蓝莓、冷水鱼等特色产业，农民人均收入年均增长 15%。

职务：副市长

基本信息：男，汉族，1970 年 9 月生，大学学历，中共党员。

履职成就：分管自然资源、住建、交通等领域，2024 年新建改建农村公路 500 公里，城乡公交覆盖率达 95%。

推进保障性住房建设，完成老旧小区改造 35 个，新增公租房 1200 套，住房保障率 98%。

主导生态修复工程，治理荒漠化土地 12 万亩，空气质量优良天数比例达 95%。

职务：副市长

基本信息：女，汉族，1983 年 7 月生，研究生学历，民建会员。

履职成就：分管教育、卫生等工作，推动县域医共体建设，基层诊疗量占比提升至 65%。

新建改扩建中小学 15 所，教师 “县管校聘” 轮岗率 30%，义务教育优质均衡发展通过省级验收。

推广 “互联网 + 医疗健康”，实现远程诊疗全覆盖，家庭医生签约服务覆盖 32 万居民。

职务：副市长、市公安局局长

基本信息：男，汉族，1969 年 10 月生，研究生学历，中共党员。

履职成就：深化 “雪亮工程” 建设，安装智能监控设备 5000 个，刑事发案率下降 15%。

严打电信诈骗、食药环犯罪，破案率提升至 92%，群众安全感满意度达 98%。

推动 “枫桥式派出所” 创建，矛盾纠纷化解率达 97%，获评 “全国平安建设先进市”。

总结

白山市领导班子以 “生态强市、产业兴市” 为核心，通过沈白高铁开通、冰雪经济破圈、新能源产业布局等战略，推动经济高质量发展。2024 年居民人均可支配收入增长 8.5%，基本医疗保险参保率 98%，森林覆盖率保持 84% 高位。未来将持续深化 “冰雪 +”“生态 +” 融合，打造东北亚生态经济示范区，奋力谱写中国式现代化白山篇章。

（注：根据 2025 年 3 月最新职务调整，张铁明任市委副书记，其他领导分工以官方最新信息为准。）

产业富民：

2022 年地区生产总值同比增长 2.6%，规上工业增加值增长 6.8%。依托人参、矿泉水、文旅三大主导产业，人参全产业链产值达 190 亿元，矿泉水产量突破 110 万吨，全域旅游年接待游客 85 万人次，带动农村居民人均可支配收入增长 15%。

乡村振兴衔接：

2022 年投入衔接资金 2369 万元，实施现代化草莓种植大棚等 19 个产业项目，创建省级 “一村一品” 示范村 17 个，万良镇获评全国首批 “农业产业强镇”。脱贫人口人均纯收入达 1.7 万元，小额信贷 “盐池模式” 助力农户稳定增收。

城乡融合升级：

沈白高铁建设累计投资 12.21 亿元，2024 年开通后将实现与北京 3.5 小时直达。投资 3.07 亿元改造老旧小区，新增公租房 1200 套，农村公路列养率 100%，城乡公交覆盖率 95%。

教育医疗普惠：

抚松一中重点本科进线率达 56.2%，新建改扩建中小学 15 所，教师 “县管校聘” 轮岗率 30%。县域医共体实现远程诊疗全覆盖，家庭医生签约服务覆盖 32 万居民，基层诊疗量占比提升至 65%。

兜底保障强化：

城乡低保标准分别提高至 715 元 / 月、560 元 / 月，2022 年发放救助金 7900 余万元，惠及群众 6.5 万人次。改造农村危房 39 户，为 3752 户住房困难家庭发放租赁补贴 590 万元。

政策创新惠民：

推出 “救助助理” 模式，联动社会组织为 2850 户困难家庭提供 “订单式” 帮扶。建立 “红黄绿” 三色预警机制，动态监测返贫风险，确保应保尽保。

文化惠民工程：

建成 3 处乡村法治文化广场，年均开展 “非遗进校园”“农民丰收节” 等活动 300 场次，惠及群众 2 万人次。培育剪纸、满族刺绣等非遗工坊 35 家，漫江镇锦江木屋村入选中国传统村落保护名录。

移风易俗深化：

推广 “红白理事会” 制度，整治高价彩礼等陋习，建成社区健身中心，举办广场舞、书法培训等活动 370 场次，覆盖青少年 2000 余人，获评 “省级文明城市”。

民主协商机制：

推行 “村民议事会”“民生微实事” 机制，19 个社区实施 55 个群众 “点单” 项目，解决停车位改造、路灯增设等问题。矛盾纠纷化解率达 97%，群众安全感满意度达 98%。

智慧治理赋能：

搭建政务服务 App，实现低保、医保等高频事项 “掌上办”，依托微信群收集民意，服务响应效率提升 40%。开发 “智慧社区” 平台，整合养老、医疗等资源，覆盖 80% 行政村。

污染防治攻坚：

完成长白山生态修复 12 万亩，森林覆盖率达 84%，空气质量优良天数比例 95%。工业污水达标率 100%，农村生活垃圾治理率 100%，获评国家生态文明建设示范区。

人居环境提升：

推进 “厕所革命”，农村卫生厕所普及率 92%。建成垃圾分类示范村 36 个，创建省级干净整洁型村庄 71 个，仙人桥镇黄家崴子村获评 “中国美丽休闲乡村”。

总结

抚松县以 “全域美丽、全民富裕” 为目标，通过产业强县、生态立县、文化兴县战略，实现居民收入与幸福感同步提升。2022 年居民人均可支配收入增速连续 5 年高于全国平均水平，教育医疗满意度达 95%，群众安全感指数位列全省第一。未来将持续深化 “冰雪 +”“生态 +” 产业融合，打造东北亚生态经济示范区，让发展成果更公平惠及全体群众。

来源：时刻在生活