摘要：为服务海南自贸港建设大局，海口海关近日发布《2025年海口海关进一步优化口岸营商环境 支持海南外向型经济发展二十二条措施》（以下简称“二十二条措施”），聚焦海南自贸港封关运作前的关键窗口期，以制度集成创新为核心，围绕产业赋能、降本增效等推出一揽子便利化措施，为

为服务海南自贸港建设大局，海口海关近日发布《2025年海口海关进一步优化口岸营商环境 支持海南外向型经济发展二十二条措施》（以下简称“二十二条措施”），聚焦海南自贸港封关运作前的关键窗口期，以制度集成创新为核心，围绕产业赋能、降本增效等推出一揽子便利化措施，为海南外向型经济高质量发展注入新动能。

聚焦制度创新助力自贸港封关运作平稳有序

在自贸港核心政策实施方面，海口海关按照“压力测试+政策叠加+动态优化”的推进步骤，打造加工增值免关税试点企业审批绿色通道，推动新增297项“零关税”原辅料政策清单与享惠主体间货物依法转让机制形成叠加效应，采取“智慧+信用”“智慧+风控”监管手段，打造从货物申报到口岸放行的全链条智慧化管理模式。

枢纽口岸能级提升方面，与其他海关联合推出“并行港”“多式联运”等通关模式，支持洋浦港与泛珠三角港口群联动发展。在空港口岸推出“通程航班一次过检”机制，叠加“先期机检”非接触式查验技术，助力美兰机场空港直航货物通关时间持续排名全国前列。建立“7×24小时通关保障+关企联络专员”机制，确保重点企业通关诉求即时响应。

加快产业赋能构建海南开放型经济新格局

针对离岛免税产业，推出政策“组合拳”，支持“即购即提”清单扩容，支持免税企业积极参与保税展示销售、采用无人机低空配送等举措，构建“免税+保税+跨境电商”立体化消费场景。对消博会等重大展会实施“一展一策”通关服务，支持展品通过跨境电商渠道实现“展转销”无缝衔接。

针对现代农业与新兴产业，实施“三同三溯”监管模式助力洋浦国际食品健康港建设，对出口农食产品实行“即报即放、即报即批”双加速机制。在种质资源引进方面，推出“跨特定关区附条件提离+特定用途免检”新政，全力支持海南扩大优质种质资源引进。支持保税维修业态向航空器、船舶等高端装备延伸，打造海南自贸港“两头在外”的全球维修服务中心。

针对医疗健康产业，支持博鳌乐城先行区享受“‘零关税’进口药械+特医食品临时进口”的政策包，配套建立医疗设备“口岸+目的地”联合监管机制，同时通过“特许审批+风险监测”双重保障，助力打造博鳌国际医疗旅游服务产业高地。

推动降本增效打造国内一流营商环境

在提升海关监管效能方面，实施“通程航班”中转 “一次过检”；在具备条件的口岸实施“电讯检疫+远程查检”模式，使入境交通工具检疫时长压缩40%。对5类矿产品和原油实施“先放后检”“第三方检验结果采信”“口岸+目的地”等便利措施，原油等大宗商品通关效率提升50%以上。

在服务企业方面，对企业推出“全周期”护航服务机制，构建AEO认证梯度培育体系，对市场主体实施“主动披露快速通道+初次违法依法免罚”的容错监管。知识产权保护实施“备案指导+风险监控”双轨服务，为海南自主品牌企业产品出海筑牢防护网。聚焦中间品、农产品等重点领域开展统计监测，建立“48小时响应”决策支持机制。（通讯员 孟捷 记者 林鸿晖 编辑 王珊 林秋怡）

来源：海南特区报