2025中国人力资源服务业战略发展大会暨研究成果发布会在京举办

摘要：5月10日,2025中国人力资源服务业战略发展大会暨研究成果发布会在北京成功举办,活动由北京大学政府管理学院、北京大学人力资源开发与管理研究中心、中国企业发展改革研究会人力资源管理专业委员会共同主办,北京邦成人力资源有限公司、北京青年人力资源服务商会承办,北京

5月10日,2025中国人力资源服务业战略发展大会暨研究成果发布会在北京成功举办,活动由北京大学政府管理学院、北京大学人力资源开发与管理研究中心、中国企业发展改革研究会人力资源管理专业委员会共同主办,北京邦成人力资源有限公司、北京青年人力资源服务商会承办,北京通佰国际商务有限责任公司协办。

大会主要嘉宾合影

人力资源和社会保障部人力资源流动管理司一级主任科员马文静,中国企业改革与发展研究会副会长、国务院国资委离退休干部管理局原局长范建林,北京市通州区副区长韩松,北京大学社会科学部副部长兼智库办主任王栋,北京大学政府管理学院副院长、教务部副部长黄璜,全国政协委员、中国人才研究会常务副会长余兴安,北京大学人力资源开发与研究中心创始主任萧鸣政,广西壮族自治区人力资源和社会保障厅人力资源流动管理处二级调研员苏西西,天津市西青区人力资源和社会保障局局长顾志昊,北京市人力资源和社会保障局副处长郭文波,天津市人力资源和社会保障局党组成员、副局长郑巴音,山东省人力资源社会保障厅人力资源流动管理处副处长侯雪,湖北省人力资源和社会保障厅人力资源流动管理处副处长、三级调研员朱学华,重庆市人力资源和社会保障局人力资源流动管理处一级主任科员赵飞,四川省人力资源和社会保障厅人力资源流动管理处副处长曹鹏,内蒙古自治区鄂尔多斯市人力资源和社会保障局党组成员、副局长孟德志,江西省人力资源社会保障厅人力资源流动管理处副处长张莹,山西省人力资源社会保障厅人力资源流动管理处处长王小园,天津市经开区人力资源社会保障局局长王安波等出席并先后致辞或报告分享。行业政产学研等相关领域领导、专家、学者,及北京大学人力资源开发与管理研究中心项目组研究人员代表等120余人出席论坛,论坛在线上线下同步举行。线上参会近65万人次。萧鸣政教授主持开幕式,北京大学项目组、黑龙江省委党校教授孙宏主持主题发言与后续会议。

在领导致辞环节,北京大学社会科学部副部长兼智库办主任王栋首先代表北京大学社会科学部祝贺大会顺利举办,对与会嘉宾代表致以诚挚感谢和欢迎,对大会主办方、协办方等表示感谢。王栋总结了中国人力资源服务业的历史和现状,并高度评价其在经济社会发展大局中的积极作用。他介绍了北京大学人力资源开发与研究管理中心的背景,并强调了推动人力资源服务业高质量发展的重要性。他还希望大会提供交流平台,共同推动中国人力资源服务业高质量发展。

北京大学社会科学部副部长兼智库办主任王栋致辞

北京市通州区副区长韩松致辞表示,通州区作为北京城市副中心,近年来建设发展呈现出蓬勃态势,为人力资源服务业发展提供广阔空间。通州区政府高度重视人力资源服务业发展,积极打造优质营商环境,不断丰富服务内容和模式,行业规模持续扩大,政策体系日臻完善。中国北京人力资源服务产业园通州园作为国家级人力资源产业园区,日益成为推动人力资源服务产业集聚的重要平台。他还表示,本次大会既是专家学者交流智慧、行业精英分享经验的盛会,也是通州人力资源服务业聚集新思想、激发新动能的盛会。

北京市通州区副区长韩松致辞

受人力资源和社会保障部人力资源流动管理司张文淼司长委托,人力资源流动管理司一级主任科员马文静为论坛致辞。她介绍,全国各类人力资源服务机构达6.99万家,年均服务3亿人次劳动者、5000余万家次用人单位,为促进高质量充分就业、构建现代化产业体系贡献专业力量。她表示,未来应深化实施创新发展行动计划,推动行业深度融入国家战略,加强产学研协同创新,加速理论成果向实践转化,为高质量充分就业和现代化产业体系建设注入新动能。她还希望行业各界以大会为契机,共同开拓发展新格局,为经济社会高质量发展贡献力量。

人力资源和社会保障部人力资源流动管理司一级主任科员马文静致辞

北京大学政府管理学院副院长、教务部副部长黄璜致辞表示,北京大学作为人力资源服务业理论和研究的重要阵地,在推动中国人力资源开发事业和人力资源服务业发展方面作出了长期不懈的努力。特别是以萧鸣政教授为代表的团队深耕行业研究,培养硕博人才,有力推动学科与产业深度融合。《中国人力资源服务业蓝皮书2024》系统性梳理年度行业实践,系列报告连续18年由人民出版社出版,成为业界权威标杆。希望大会聚焦人力资源服务业高质量发展路径,探讨其助力中国式现代化建设的战略作用,深化对行业规模、结构、布局等关键要素研究,为经济转型升级注入新动能。

北京大学政府管理学院副院长、教务部副部长黄璜致辞

在主题报告环节,萧鸣政教授代表北京大学人力资源开发与管理研究中心、《中国人力资源服务业蓝皮书》项目组作专题发布报告。萧鸣政教授系统回顾了北京大学人力资源开发与管理研究中心在人力资源服务业教学与研究领域的实践与探索。2007年以来,该中心秉承为政产学研各方搭建交流平台、基于战略评价体系构建推动人力资源服务业高质量发展的宗旨,组织专家学者持续开展人力资源服务业评价与战略发展项目研究。

萧鸣政教授发布研究报告

萧鸣政教授系统介绍了《中国人力资源服务业蓝皮书2024》的研究成果与创新特色,并重点对各省市人力资源服务业重视度与关注度、人力资源服务业发展环境评价排行榜前十(参考表1)、人力资源服务业综合竞争力水平评价排行榜前十(参考表2)成果予以介绍,用详实的数据和图表呈现2024年度人力资源服务业的发展环境、规模、速度、效能与潜力。

表1 2024年度各省市区人力资源服务业发展环境总体评价分类排行榜前十

表2:2024年度各省市区人力资源服务业发展综合效能评价分类排行榜前十

随后,萧鸣政教授从五个维度总结了中国人力资源服务业发展的现状。即人力资源服务业整体发展环境持续优化,发展状态稳中向好;人力资源服务业区域发展水平存在显著差异,但东中西部差距正逐渐减少;应正确理解地区人力资源服务业发展与经济发展、产业发展的协同关系,重视三者之间的良性互动;政府的积极政策扶持和宏观调控对人力资源服务业发展至关重要;人力资源服务业将成为区域经济发展增长的新引擎。

萧鸣政教授还就中国人力资源服务业高质量发展提出七点针对性建议。一是依据经济发展状况确立人力资源服务业发展目标;二是加大产业发展与服务业发展投入;三是增强各省市区产业联系互动;四是建立人力资源服务业创新发展的复合型人才培养机制;五是利用大数据和互联网+技术加强行业数据库建设;六是大力推进数字产业园区建设;七是人力资源服务业要全面服务经济实体、乡村振兴与民生需求。

与会代表对萧鸣政教授代表项目组发布的人力资源服务业的研究成果反响热烈,认为研究成果展现了当前我国人力资源服务业研究的硬核实力,全面梳理年度人力资源服务业的发展现状和趋势,为人力资源服务业服务中国式现代化的发展提供精准有效的智力支持。线上和线下参会嘉宾还踊跃发言,深入探讨新发展格局下人力资源服务业高质量发展的路径与方法。

在主旨演讲环节,全国政协委员、中国人才研究会常务副会长余兴安系统阐述了中国人力资源服务业40年发展脉络,指出其依托市场经济活力、人口红利及政策支持实现年均超10%的高速增长,成为匹配经济结构转型的核心引擎。当前行业呈现结构性变革,传统招聘主导地位稳固,外包业务尤其生产外包快速扩张,咨询业务占比收缩,全行业加速向人力资源共享平台转型,承接政府及企业人力资源管理、薪酬福利等职能外溢。

余兴安会长认为,面对挑战,行业需应对技术壁垒提升、市场集中度加剧等趋势,头部企业凭借规模优势主导整合,中小机构生存空间承压。政策层面,灵活用工与就业服务成为新增长极,需强化风险管控,避免劳动关系泛化;政府应加强劳动法执行与隐私保护,为行业规范发展护航。

余兴安会长还表示,技术革新与生产性服务业融合政策为行业开辟新空间,未来需聚焦创新能力提升,培育具有国际竞争力的龙头企业。希望大会深入探讨人力资源服务国际化路径及相关战略协同,规划后续产学研深度合作议程,为行业高质量发展注入智库动能。

全国政协委员、中国人才研究会常务副会长余兴安作主旨演讲

在主题发言环节,广西壮族自治区人力资源和社会保障厅人力资源流动管理处二级调研员苏西西作为入选2024年度蓝皮书先进机构代表发言。她介绍,广西深度融入“一带一路”建设,通过深化与东盟国家人力资源合作,创新推出“技能出海”、产教融合综合体及技能互认机制,2023年、2024年成功举办“技能中国行”等国际活动,打造中国—东盟人才合作新标杆。广西聚焦高端人才协同机制与留学便利化改革,推动区域技能人才国际化发展,助力构建紧密命运共同体。未来将加速开放型人才生态建设,强化国际交流平台搭建,为高质量共建“一带一路”注入更强劲的“广西动能”。

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅人力资源流动管理处二级调研员苏西西发言

天津市西青区人力资源和社会保障局局长顾志昊作为上届论坛承办单位负责人,结合承办经验作主题发言。他对上届论坛的举办情况、衍生活动、工作实效、社会影响进行了回顾。他还介绍,天津市西青区创新推行“部门牵头+属地联动+企业运营”管理模式,盘活3.7万平米闲置楼宇打造高标准人力资源服务产业园,有效提升区域人才配置效能。该产业园通过产业集聚与精准服务实体经济,显著促进就业创业与经济发展,为区域人力资源服务业升级注入新动能。

天津市西青区人力资源和社会保障局局长顾志昊发言

在省市区先进经验交流阶段,北京市人力资源和社会保障局副处长郭文波代表北京市作先进经验分享,他介绍,北京通过政策扶持与数字化转型构建多层次人力资源市场体系,实现市场规模、服务能级双提升,发展环境持续优化。依托国家战略指引,深化产业协同与放管服改革,打造国际一流营商环境,并加速融入“一带一路”建设,提升人力资源服务出口基地能级,赋能高水平人才高地与现代化产业体系协同发展。

北京市人力资源和社会保障局副处长郭文波发言

天津市人力资源和社会保障局党组成员、副局长郑巴音代表天津市作先进经验分享,他介绍,天津2024年人力资源服务业营收突破2100亿元,同比增长25%,规上企业前两月营收增幅达47.3%,领跑全市服务业。通过培育龙头企业、优化营商环境、深化京津冀协同及数字化转型四大创新实践,天津建成50余家亿元级机构,实现三地人才互认互通,孵化区块链薪酬管理等前沿项目。未来将紧扣新质生产力发展,构建产学研用一体化生态,以科技驱动与开放协同赋能现代化人力资源产业体系建设。

天津市人力资源和社会保障局副局长郑巴音发言

山东省人力资源社会保障厅人力资源流动管理处副处长侯雪代表山东省作先进经验分享,她介绍,山东通过政策保障与平台建设双轮驱动,借鉴深圳经验推动人力资源服务业集约化、延展化并行发展,构建高效协同的行业生态。未来将持续深化区域协同与国际合作,聚合资源扩大服务供给,以创新驱动为全国人力资源服务业高质量发展输出“山东方案”。

山东省人力资源社会保障厅人力资源流动管理处副处长侯雪发言

湖北省人力资源和社会保障厅人力资源流动管理处副处长、三级调研员朱学华代表湖北省作先进经验分享,他介绍,湖北通过出台扶持政策、建设产业园区、培育民营企业及遴选创新项目等举措,加速人力资源服务业发展,同步完善监管机制并开展促就业活动。他还表示,当前行业在专业服务能力、技术业态创新等方面仍有提升空间,未来将聚焦品质升级与科技赋能,并诚邀各界赴鄂深化合作,共筑产业新生态。

湖北省人力资源和社会保障厅人力资源流动管理处副处长朱学华发言

重庆市人力资源和社会保障局人力资源流动管理处一级主任科员赵飞代表重庆市作先进经验分享,他介绍,重庆“十三五”期间人力资源服务业实现跨越式发展,建成覆盖法规、平台、品牌、治理及创新五大体系,培育企业4010家,年营收突破1017亿元,服务就业流动超1049万人次,关键指标增长最高达500%。依托数字化变革,重庆整合2000万劳动力数据,打通多部门信息壁垒,未来将持续深化产业融合与人才培养,赋能区域高质量发展。

重庆市人力资源和社会保障局人力资源流动管理处一级主任科员赵飞发言

四川省人力资源和社会保障厅人力资源流动管理处副处长曹鹏代表四川省作先进经验分享,他介绍,四川将人力资源服务业深度融入现代服务业体系,出台产业培育方案、高质量发展实施意见及三年行动计划,构建“全产业链”协同发展格局,创新建立统计制度与地方特色项目。通过“强主体、建园区、优业态”等举措,夯实产业根基,同步实施就业伙伴计划,推动公共与经营性服务优势互补,为区域产业升级注入新动能。

四川省人力资源和社会保障厅人力资源流动管理处副处长曹鹏发言

内蒙古自治区鄂尔多斯市人力资源和社会保障局党组成员、副局长孟德志代表内蒙古自治区作先进经验分享,他介绍,截至2024年底,该区人力资源服务机构达1150家,年营收181亿元,服务用人单位21.4万家次,促进就业流动320万人次。其中鄂尔多斯市以“人才优先”战略为引领,创新升级政策、搭建产才融合平台,建成自治区级人力资源服务产业园,吸引头部机构入驻、孵化本土企业超百家,实现产业增加值40亿元,税收突破4000万元,成为区域高质量发展的核心引擎。

内蒙古自治区鄂尔多斯市人力资源和社会保障局党组成员、副局长孟德志发言

江西省人力资源社会保障厅人力资源流动管理处副处长张莹代表江西省作先进经验分享,她介绍,江西通过出台法规优化行业环境,搭建产业集聚、交流合作、创新优化三大平台,构建市场化服务与公共服务协同体系,并强化“三支队伍”建设,全方位夯实人力资源服务业基础。江西以政策引领、平台支撑、体系完善和人才培育为抓手,推动行业深度服务就业大局和经济社会高质量发展。

江西省人力资源社会保障厅人力资源流动管理处副处长张莹发言

山西省人力资源社会保障厅人力资源流动管理处处长王小园代表山西省作先进经验分享,她介绍,截至2024年底,山西人力资源服务机构达1756家,营收突破272亿元,累计服务就业流动223.3万人次,建成14家省、市、县三级人力资源服务产业园,行业规模与服务效能显著提升。山西印发《创新发展三年行动计划》,实施经营主体、龙头企业、专精特新企业等五大培育计划,同步强化政策机制保障,推动行业深度融入服务业提质增效战略,为高质量发展注入动能。

山西省人力资源社会保障厅人力资源流动管理处处长王小园发言

在证书颁发和赠书环节,北大项目组组长萧鸣政教授携项目组成员向入选蓝皮书的先进机构赠书及颁发证书,相关领导为全国部分先进省市区单位颁发证书,北大项目组向参会省市区代表赠送蓝皮书。

萧鸣政教授向入选蓝皮书先进机构赠书并颁发证书

萧鸣政教授、余兴安会长与范建林会长为全国先进省市区代表颁发证书

萧鸣政教授、余兴安会长与范建林会长等向全国先进省市区代表赠送蓝皮书

天津市经开区人力资源社会保障局局长王安波代表下一届合作举办方致辞,她介绍了滨城人力资源服务业园区的治理和运营模式,并表示,天津市经开区政府对人力资源服务业高度重视和支持,通过党建引领、政府赋权、国企赋能等方式让入园机构得到充分发展。滨城园区还启动数字游民国际人才港,为入园机构提供数字化公共服务环境。滨城园区已集聚117家世界500强公司,为入园机构提供了广阔的市场发展空间和产业基础,也为未来发展提供新机遇。她还诚挚邀请与会嘉宾前往实地考察并提出宝贵意见。

天津市经开区人力资源社会保障局局长王安波代表下一届合作举办方致辞

中国企业改革与发展研究会副会长、国务院国资委离退休干部管理局原局长范建林致大会闭幕词,他表示,本次大会聚焦中国人力资源服务业的战略发展,全面总结行业发展,系统规划未来蓝图,成果丰硕、意义深远。他还希望行业强化政策协同、深化产教融合、加速数字化转型、积极践行社会责任。希望业界同仁以本次大会为起点,携手并进开拓创新,共同书写中国人力资源服务业高质量发展新篇章。