摘要:春涌三晋,使命如磐。2025年3月5日,国务院总理李强在政府工作报告中锚定发展航向,山西以实干担当作答践诺。自3月6日起,山西日报推出“政府工作报告里的山西使命”专栏,聚焦七篇深度解析,全景展现三晋大地在高质量发展征程中的奋进足迹与时代担当。 一起来看↓↓↓↓
春涌三晋,使命如磐。2025年3月5日,国务院总理李强在政府工作报告中锚定发展航向,山西以实干担当作答践诺。自3月6日起,山西日报推出“政府工作报告里的山西使命”专栏,聚焦七篇深度解析,全景展现三晋大地在高质量发展征程中的奋进足迹与时代担当。 一起来看↓↓↓↓↓↓
以创新牵引 为转型奠基——我省加快构建具有山西特色优势的现代化产业体系
两会召开,春风更暖,三晋大地,发展热潮奔涌。实验室里,科研人员努力攻关前沿技术;产业一线,高新项目推陈出新;开发区内,新业态新场景质效不断提升……全省上下正以创新为引领,向转型要实效,奋力谱写中国式现代化山西篇章。
今年的政府工作报告中,“加快建设现代化产业体系”备受关注。对于书写“在转型发展上率先蹚出一条新路”时代华章的山西而言,更具针对性和指导性。近年来,我省绿电外送全国排名第一,“新三样”出口屡创佳绩,数字经济逐浪而行,“晋创谷”里激情澎湃……推进资源型经济转型发展花开绚烂。
把政府工作报告要求落在实处,我省将促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级,因地制宜发展新质生产力,加快构建具有山西特色优势的现代化产业体系,久久为功做好推进资源型经济转型发展这篇大文章。
以科技创新引领产业创新
在现代化产业体系建设进程中,一个个以节能降碳、集约循环、高度智能为特征的新业态新场景,正在三晋大地不断涌现。以科技创新引领新质生产力发展,我省加快锻造经济增长新引擎,着力推动科技创新和产业创新融合发展。
政府工作报告指出的“因地制宜发展新质生产力”,对于推动我省加快资源型经济转型发展步伐,意义重大而深远。
在吕梁市,鹏飞集团积极投身科技创新,加快打造集制、储、运、加、用、研及装备制造为一体的现代化氢能产业体系。企业焦化制氢更加成熟,风电制氢醇一体化项目稳步推进,加氢综合能源岛更加智能,自主研制的氢能重卡、氢能共享单车及氢能通勤客车、装载机等相继投运。形成的全产业链示范场景,正推动氢能产业在能源革命浪潮中不断前进。
数字经济赋能,千行百业放彩。当前,我省在用、在建数据中心设计机架规模快速壮大,综合算力指数位居全国前列;煤炭工业互联网平台上线,工业互联网标识解析二级节点不断增加,有力促进数字技术与实体经济深度融合;数据要素市场活力迸发,山西绿色交易中心实现“绿晋通”平台数据资产入表,数据流量谷吸引上千家企业入驻,数据要素流通交易规模不断扩大,全省高质量发展注入新的动能。
着力提升创新引领发展水平,是构建具有山西特色优势现代化产业体系的重要保证。我省大力加强基础研究和关键核心技术攻关,用好国家级创新平台,加快布局建设“晋创谷”、省实验室、新型研发机构等创新平台,完善“揭榜挂帅”“赛马制”“里程碑”等制度,支持企业牵头组建创新联合体,加快产出一批原创性、突破性、引领性科技成果。
在中北大学能源与动力工程学院,与众多企业和科研院所建立紧密合作、大力加强产学研结合的特色之路,正越走越宽。该院党委书记胡向明表示,新的一年里,学院将为科研人员创造更优条件,搭建更多产学研交流合作平台,推动科技创新和产业创新深度融合,让更多科研成果从实验室走向生产线,成长为新质生产力。
加快推动制造业振兴升级
经过壮阔的发展历程,如今我省的制造业形态已发生深刻变化,从“原材料”到“高精尖”,从“重工”到“智造”……方方面面都改变着人们对于山西的传统印象。加快推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,我省努力让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。
传统产业是我省制造业的优势所在。近年来,我省积极运用数智技术和绿色技术,加快改造提升焦化、钢铁、有色、锻铸造、建材等产业,推进设备更新、标准升级和产品迭代,不断提升产业核心竞争力。
政府工作报告指出,“深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。”这对位于忻州市定襄县的山西富兴通重型环锻件有限公司来说,影响特别深远。作为一家传统锻造企业,近年来通过设备更新,公司已拥有先进油压机、数控辗环机、机械操作机、数控车床等生产设备200余套,具有锻造、热处理、粗加工、精加工、检验等完整科学的工艺流程,主要产品有风电法兰、重型环件、锻件、轴类件等,广泛应用于风电设备、回转支承、船舶制造、压力容器、火电、核电、化工、油田等领域。在工信部公布的2024年绿色制造名单中,该企业成功入列。
锚定新兴产业和未来产业,我省大力培育壮大高端装备制造、新材料、电子信息、新能源汽车、低空经济等战略性新兴产业,前瞻布局量子科技、生物制造、具身智能等未来产业,努力在多个领域取得突破。
作为制造业发展的重要平台抓手,产业链、专业镇、开发区被赋予重要使命。我省不断强化“链主”引领、“链核”培育、“链上”协作,推动制造业重点产业链高质量发展。梯次培育省市两级专业镇,继续办好特色专业镇投资贸易博览会,加快发展“专业镇(开发区)+现代物流+通关贸易便利化”工贸一体化模式。积极引导开发区做强做大主导产业,有序推进开发区扩容升级提质,持续深化“三化”改革。
在新的一年里,我省将深入推进战略性新兴产业融合集群发展,开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动,培育壮大先进制造业集群,加强标准引领和质量支撑,打造优势品牌,让制造业在激烈的市场竞争中勇立潮头。
实现文旅和服务业焕新出彩
“走,跟着悟空游山西。”今年春节期间,来自上海的游客李先生慕名来到长治崇庆寺,在“通关文牒”上盖下印章,高兴地说,“在历经千年的文化遗存感受山西历史文化的丰富和厚重,太有意义了。”
在中国新闻周刊发布的《2024活力之城文旅指数报告》中,太原和大同因“文旅产业均呈现出多元化且全面发展的态势,展现了城市文旅最具有活力的一面”,位列35个典型城市样本,成为文旅产业发展的优秀“课代表”。
进一步提升文化旅游供给和服务水平,我省将乘势而上,加快把文化旅游业打造成战略性支柱产业和民生幸福产业。坚持以文塑旅、以旅彰文,统筹好文化文物资源保护传承和活化利用,支持发展文创、文博、文化演艺和动漫、网游等产业,努力把文化含量转化为价值增量。提升旅游服务质量,加强基础设施、配套设施、服务体系、技能人才队伍等建设,打响“旅游满意在山西”品牌。
在阳泉城区,南庄田园康养综合体项目,通过盘活利用近郊村集体的闲置土地和宅基地,打造成为集文化展示、休闲农庄、主题研学、养生度假、旅居养老等于一体的康养基地。“从过去简单的一张床三顿饭被动型养老,到如今可以结伴乡村、抱团田园的主动型享老,我们将为老年人提供更好的晚年生活新模式。”南庄田园康养综合体项目负责人梁凯说。
大力发展首发经济、冰雪经济、银发经济等,成为我省“积极发展现代服务业”的重要组成。坚持分类施策,我省把加快发展壮大服务业放在重要位置,不断巩固提升住宿餐饮、批发零售、运输仓储等传统服务业,加快发展健康、育幼、体育、家政、物业等生活性服务业,加快发展现代物流、现代金融、现代会展、科技服务等生产性服务业。同时,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,积极发展数字服务新业态,不断拓展服务业支撑转型、吸纳就业和改善民生的功能。
新征程新使命新气象。新的一年里,我省将牢记习近平总书记的殷殷嘱托,认真贯彻落实政府工作报告要求,紧紧扭住构建具有山西特色优势的现代化产业体系这个“牛鼻子”,奋力书写高质量发展和现代化建设的山西答卷。
山西日报记者贺锴
以开放之姿 筑发展高地——我省加快打造内陆地区对外开放新高地
全省进出口总值增长3.1%,达1743.8亿元。
全省招商引资签约项目达3132个,签约金额达1.49万亿元。
我省实际使用外资12.84亿美元,同比增长55.41%,创历史新高。
…………
一个个数字背后,是三晋大地扩大对外开放的强劲脉动。
打造内陆地区对外开放新高地,是习近平总书记赋予山西的重要使命任务。
今年的政府工作报告提出“扩大高水平对外开放,积极稳外贸稳外资”。
站在新的起点,山西明确提出“以高水平开放推动高质量发展”,将“打造内陆地区对外开放新高地”作为核心任务之一,通过多元化的市场开拓、制度创新和国际合作,主动对接共建“一带一路”,加速构建内外联动、双向互济的新格局,奋力打造内陆地区对外开放新高地,在对外开放的道路上稳步前行。
外贸与招商双轮驱动
推动外向型经济回升向好
近日,一场以“可持续航空燃料技术项目国际合作前景交流”为主题的“投资中国对话山西”专题沙龙对话会在太原举行。全球知名500强企业霍尼韦尔与省内30余位来自能源、钢铁、金融等行业的企业代表,围绕可持续清洁能源产业的国际合作新机遇等话题进行了探讨、合作对接。该活动是山西省进一步扩大开放、贯彻“稳外资”和“高质量”发展的重要议题,也是打造全省外资公共服务平台的重要品牌。
政府工作报告提出,稳定对外贸易发展、大力鼓励外商投资。
过去的一年,我省抢抓共建“一带一路”、中部地区崛起等重大机遇,支持外贸龙头企业稳定拓展中间品贸易,不断扩大日用陶瓷、特色农产品等优势产品出口。同时,积极推动对外贸易扩量提质,支持跨境电商等外贸新业态发展,推动大宗商品自营进出口,支持国际贸易型总部企业落户,培育壮大外贸主体,积极承接加工贸易产业转移,支持企业多元化开拓国际市场,引导省属国企围绕产业链上下游进行海外市场投资布局和技术合作,拓展海外工程承包业务,扩大优势产业规模。全省企业对外直接投资涉及50个国家和地区。
2025年,是“十四五”规划收官之年和“十五五”谋篇布局之年。
新的一年,外贸如何稳?外资如何引?省商务厅年度工作会指出,将着重做好培育扶持外贸主体,发展壮大外贸新业态,培育新动能,稳步扩大进出口规模等工作。稳外贸方面,出台新一轮稳外贸政策,推动大宗商品自营进出口,持续开展“千企百展”行动计划,大力培育外贸主体。服务贸易方面,组织“晋服全球”山西服务全球推广活动,开展“山西好礼”“山西书架”“山西文旅”等文化出海系列活动。推动太原、大同、运城跨境电商综试区建设提质升级,推广“跨境电商+产业带”发展模式,加大海外仓建设支持力度等。稳外资方面,设立外商投资产业转移促进服务联络中心;建设“外企之家”综合服务保障平台;打造“投资中国对话山西”品牌,完善圆桌对话会议制度;加强与东部地区对接,承接外资制造业和加工贸易产业转移等。
太原海关则提出,支持山西引进外贸综合服务企业,支持高新技术企业、“链主”企业、“专精特新”企业发展,服务拓展“新三样”、中间品贸易。支持能源资源战略储备和关键零部件、重要原材料扩大进口。支持山西扩大服务贸易、绿色贸易和数字贸易,打造“晋服全球”品牌。支持各市巩固外贸“破零”攻坚成果,稳住县县有外贸格局。
平台搭建与制度突破
融入“双循环”新发展格局
日前,一批中国制造的商品搭乘天津货运航空波音737-800飞机从山西太原武宿国际机场起飞,前往哈萨克斯坦阿拉木图,标志着山西连接中亚的空中货运通道正式打通。
与此同时,太原国际邮件互换局(交换站)扩容升级项目开工,太原武宿国际机场国际航空货运物流基地正式启用,墨西哥城—太原—浦东—芝加哥全货机定期货运航线开通。
政府工作报告提出,稳步扩大制度型开放。当前,我省主动对接高标准国际经贸规则,稳步扩大制度型开放,形成了扩大对外开放“1+N”政策体系,不断完善推进高质量共建“一带一路”机制,加快打造各类高能级开放平台,以高水平对外开放推动高质量发展。从推进高标准市场体系建设入手,复制推广了自贸试验区经验136项,出台对接国际高标准规则16条。通过复制推广自贸试验区经验,在转变政府职能、投资贸易便利化、金融开放创新等方面逐步完善制度措施,将制度优势逐步转化为治理效能。
产业合作平台建设取得新突破,积极复制推广自贸试验区经验。持续推动山西综改示范区RCEP国际合作产业园,长治高新区中德国际合作产业园、RCEP国际合作产业园,“一带一路”(祁县)中小企业特色产业合作区建设;基础设施互联互通实现新进展。构建了以太原为中心,运城、大同、五台山、长治、临汾、吕梁等为支线的“一点多线”的航空物流通道,构建了山西至霍尔果斯(阿拉山口)、二连浩特和满洲里物流通道,开行了至天津港、舟山港、日照港等铁海联运班列等。
在口岸和开放平台方面,拥有太原、大同、运城三个航空口岸,跨境电商综合服务平台建成上线运行;连续成功举办太原能源低碳发展论坛、平遥国际摄影大展电影展、晋阳湖峰会等国际性展会活动;拥有了太原武宿综合保税区和临汾方略、晋城兰花、大同国际陆港3个B型保税物流中心,以及太原武宿综保区进境水果和冰鲜水产品、大同国际陆港进境肉类等3个指定查验场所。
2025年,我省将聚焦打造内陆地区对外开放新高地目标,统筹推进要素流动型开放与制度型开放,提升开放平台能级,拓展开放通道功能,加强对外投资合作,打造市场化、法治化、国际化营商环境,促进贸易投资便利化,全方位塑造我省对外开放新优势。
从“稳份额”到“拓增量”
迈向更高水平对外开放
开放促进交流,合作助力共赢。政府工作报告提出,以开放促改革促发展。
2024年,我省招商引资工作向“新”而行、向“质”奔跑、向“才”聚力、向“优”提质,主动出击,“敲门”招商,精准对接,全力营造重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商的浓厚氛围。截至2023年底,我省已与30个国家的63个地方政府建立了国际友城关系,与53个国家的131个地方政府建立了友好合作伙伴关系。组织国际友城合作交流对话等活动,不断深化与友城间能源、科技、医药、文旅等领域合作。
“我们借助夏季达沃斯论坛、亚布力中国企业家论坛、进博会、广交会等平台,举办了‘山西之夜’等多项高规格、影响大的活动。”省商务厅党组书记、厅长王宏晋说,山西招商引资成效显著提高,2024年,全省招商引资签约项目达3132个,签约金额达1.49万亿元。招商引资当年签约且开工项目超2350个,开工率超75%。
近年来,我省积极对接落实国家重大区域发展战略,不断深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域合作,通过一次次走出去、引进来,充分展现山西转型发展新成果、投资新环境、发展新优势、开放新形象。
2025年,我省将强化标准引领、政策赋能、平台支撑、品牌探路、协同联动,围绕重点产业链,充分发挥比较优势,大力创新招商路径,进一步提升招商成效。包括:推动省级地方标准高效实施,推动全省开发区率先推广实践,打造山西特色招商服务品牌,促进营商环境持续优化;加强政策有效指导,拓宽招商引资渠道,持续开展规范招商引资行为专项整治行动;持续擦亮招商品牌,依托重点展会平台,在京津冀、长三角、粤港澳地区举办“山西之夜”活动,办好2025中国(太原)国际能源产业博览会等;开展绿电供应专项招商,承接东部地区加工贸易产业转移,建立市场化的成本共担和利益共享机制等。
随着一系列政策措施的落地和实施,山西在打造内陆地区对外开放新高地的道路上将迈出更大步伐,将通过提升开放平台功能、拓展开放通道、深化区域合作,在国内外经济舞台上不断书写属于自己的精彩篇章。
山西日报记者任志霞
有力推动改革 有效激发活力——我省努力做强做优国资国企加快发展壮大民营经济
国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”,民营经济是推进中国式现代化的生力军。党的二十届三中全会指出,“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。”
今年政府工作报告,对有效激发各类经营主体活力提出明确要求,激励全省上下在新的一年里更好地发挥经济体制改革牵引作用,高质量完成国有企业改革深化提升行动,扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,推动各类经营主体聚焦经济社会发展目标,坚持干字当头,共同为书写中国式现代化山西篇章贡献企业力量。
国资国企改革蹄疾步稳
3月5日,在太重智能高端液压挖掘机产业园区,上千个机器人正在全自动化生产线上协同作业。不到10分钟,一块钢板就“变身”为工程挖掘机的一部分。数智化转型为这家老牌国企带来了翻天覆地的变化,成为省属企业坚持科技创新,因地制宜发展新质生产力的一个缩影。
政府工作报告指出,“高质量完成国有企业改革深化提升行动,实施国有经济布局优化和结构调整指引,加快建立国有企业履行战略使命评价制度”。
近年来,在多重有利政策带动下,我省国有企业涌现出一大批科技创新范例。晋云科技公司建成以人工智能大模型为核心的全站式一体化省级煤炭工业互联网平台,助推全省煤炭产业转型升级;华阳新材推动煤炭产业与新材料产业融合发展,大力发展钠离子产业,开创了高质量发展新路径;交控集团开展智慧交通建设、航产集团建设“零碳机场”,为山西能源革命和“双碳”目标实现注入强大动能和活力……
为深入开展国企改革深化提升行动,我省在全面完成国企改革三年行动任务的基础上,制定了国有企业改革深化提升行动实施方案,谋划了八大重点任务和156项具体举措;出台《省属企业科技创新“1551”工程实施方案(2024—2028年)》等系列制度和配套文件,强化科技创新激励政策供给,加大对省属企业科技创新、平台建设、人才引育、成果转化的支持力度。锚定高质量发展首要目标,我省国有企业聚焦增强核心功能、提高核心竞争力,在持续完善国资监管体制机制、加快推进布局优化和结构调整等重点任务上不断取得新的突破。
把政府工作报告要求落到实处,我省将高质量完成国企改革深化提升行动,着力提升在全国同行业中的竞争力,推进省属国有资本在关系国家安全和国民经济命脉、国计民生领域的资产总额达到70%以上,战略性新兴产业营业收入占比达到10%左右,主业投资占比90%以上。推进资源、储备粮等领域战略性重组、专业化整合,深入实施“1551”创新工程,建立省属企业履行战略使命评价制度,健全国资监管体系,不断做好国资国企改革发展这篇大文章。
民营经济发展活力迸发
从产业升级到动能转换,从传统制造到新兴产业,从变革创新到成果落地……这个春天,三晋大地处处都能感受到民营经济拔节向上的蓬勃活力。
在中磁科技股份有限公司,生产线上“吐出”一个个长方形金属薄片——第三代稀土永磁材料制作的轮毂电机磁钢。这些磁钢安装在电动自行车后轮的轮毂中,可以使电机效率大幅提高,显著提升车辆续航能力。新的一年,这家企业已有新的打算:将产品性价比再提升、产能扩大到万吨以上、加大机器人用磁钢研发力度,以最低的价格,为客户制造出更高性能的产品。
在中烜(山西)锂离子电池负极材料一体化项目预碳化车间,生产线快速运转,从原料入库到进窑烧制,生产全程实现自动化管理。该项目2022年2月开工建设,2024年5月建成投产。“截至2024年12月底,我们产值已突破2.1亿元,目前企业处于满产满销状态。”中烜(山西)新能源科技有限公司副总经理张星星对企业未来的发展充满信心。
过去的一年,我省民营经济发展系统坚持围绕“国之大者”,健全工作机制,完善政策体系,不断优化全省民营经济发展环境;坚持围绕“省之大计”,推动科创引领,促进民间投资,着力激发民营经济内生动力创新活力;坚持围绕“企之所需”,狠抓助企服务,加强重点培育,持续完善民营经济高质量发展促进机制。
数据显示,我省民营企业经营活力不断增强,2024年民间投资增速快于全国平均水平,9家民企上榜中国民营企业500强。截至2024年底,全省实有民营经营主体393.2万户,占全省经营主体总量的97.6%。
新的一年,我省将按照政府工作报告提出的“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”要求,推进基础设施竞争性领域公平开放,常态化向民间资本推介项目。开展民营科技领军企业培育工程,新增规上工业企业500家,培育专精特新中小企业300家,支持发展瞪羚企业、制造业单项冠军。增强山西股权交易中心服务能力,促进中小企业规范化股改,培育上市企业。健全小微企业融资协调机制,让民营企业融资更快、成本更低。
让各种创造源泉充分涌流
过去一年,我省坚持和落实“两个毫不动摇”,完成国企改革年度任务,制定省属国有资本“三个集中”实施方案;出台促进民营经济发展壮大20条措施,打造“晋企通”服务品牌;优选基础设施、产业转型、科技创新等领域240个项目,以特许经营、参股控股等形式向民间资本推介;率先发放股改企业专项贷。落实无还本续贷853.4亿元,惠及2.9万户中小微企业;民营经济和普惠小微贷款余额分别增长13.7%、28.4%。
政府工作报告释放出激发各类经营主体活力的强烈信号,将进一步激励我省多方合力,为各类市场主体打造公平透明的市场环境,提供精准有效的政策支持,推动企业加快科技创新和国际化发展。
华远陆港集团为满足我省企业日益增长的进出口贸易需求,成立省级开放式国际班列运营平台华远陆港国际联运(山西)有限公司,承担全省中欧班列的组织运营职能,统筹对接国铁太原局、郑州局、北京局等公司,深入构建“一省三局”全覆盖的发运新格局。如今,在三晋大地和欧亚大陆间呼啸穿梭的“钢铁驼队”跨越山海、奔流不息,不仅打通“山西制造”通往亚欧市场的新通道,也促进我省多个优势产业更好地融入全球产业链、供应链和价值链。
在近日举行的2025年省级重点工程融资推介会暨向民间资本推介项目活动上,省发展改革委聚焦省委、省政府重大战略部署,择优遴选出674个2025年省级重点工程项目。其中220个项目有市场化融资需求,拟融资金额约2223亿元。同时,围绕绿电园区、晋创谷、“一老一小”等热点领域,挑选出60个质量高、收益好的项目,推荐给民营企业参与。
“对于全省经济社会高质量发展,项目是基石,金融是血脉,民营经济是血肉,三者互惠互利、共荣共生。”省发展改革委有关负责人表示,希望各级各部门当好“引路人”,希望金融机构当好“输血者”,希望民营企业和项目单位当好“主力军”,共同推动全省重大项目建设取得积极成效。
政府工作报告为我省各类主体的发展进一步指明了方向,新的一年里,全省上下将进一步加快推动国资国企提质增效,促进民营经济发展壮大,让各类经营主体放手拼搏,让各种创造源泉充分涌流。
山西日报记者姚毅 晋帅妮
育才强基筑未来 创新驱动谱新篇——我省大力推进教育科技人才一体化发展
春风送暖,万物复苏,校园里处处洋溢着生机与活力。新学期伊始,这片充满希望的热土上,处处涌动着奋进的力量。今年政府工作报告提出“一体推进教育发展、科技创新、人才培养”,对于正在“百亿工程”引领下,推动高等教育内涵式发展的山西来说,是动员令,更是冲锋号。
近年来,我省深入实施科教兴省、人才强省、创新驱动发展战略,省委省政府以超常规的举措和力度,启动实施了高等教育“百亿工程”,省教育厅全面部署、统筹推进,全省高校积极担当、勇于作为,以昂扬的姿态投身于干事创业的热潮中,打造高水平科研平台、培育创新型人才团队、产出标志性科研成果,促进教育链与创新链、产业链、人才链深度融合,在一体推进教育发展、科技创新、人才培养方面取得显著成效,为推动我省高质量发展、为中国式现代化山西实践注入了强劲动力。
聚焦人才培育,夯实教育根基,激活发展动力
今年1月,科睿唯安公司发布了《基本科学指标数据库》(ESI)最新数据,太原理工大学工程学学科首次进入ESI全球前1‰,这不仅是该校“双一流”建设的里程碑,同时也是我省高等教育学科建设的历史性突破。
“这一年,我们锐意进取、奋勇争先,一系列历史性突破增强‘山西教育力量’。”在刚刚召开的2025年全省教育工作会议上,省教育厅党组书记、厅长马骏表示。2024年以来,山西中医药大学分别获批博士、硕士学位授予单位,打破了我省高校沉寂20余年的“老八所”格局;中北大学、山西大学、太原科技大学牵头或参与建设全国重点实验室4个,山西大学国家革命文物协同研究中心入选首批国家革命文物协同研究中心;山西大学马克思主义学院入选全国重点马克思主义学院;我省职业学校在2024年世界职业院校技能大赛取得历史最好成绩……
今年政府工作报告提出,全面提高人才队伍质量。2024年以来,我省坚持内培外引建强人才链,完善人才引育机制,支持高校引育重量级人才团队30个、国家级领军人才26人,引进青年博士1000余人,再创历史新高;深化教师职称制度改革,高校专任教师博士化率提升到28.9%,高级职称教师比例达到35.51%;向全社会输送高校毕业生29.2万名,为区域经济社会发展注入源源不断的新生动能。
“实验室在培养国家级人才方面取得显著成果,每年至少培育一名人才,目前已有多名优秀科研人员入选国家级人才计划,涵盖动态测试技术、半导体等领域。”2024年12月31日,由中北大学牵头的极限环境光电动态测试技术与仪器全国重点实验室获批建设运行,实验室主任、中北大学校长陈钱教授表示,实验室始终坚持以国家战略需求为导向,致力于打造高水平科研平台和人才培养体系,如通过实施“雏鹰助翔”项目助力年轻科研人员快速成长;研究生在实验室不仅能参与具体科研项目,学习关键技术,还能通过学术会议、行业实践、企业合作等拓宽视野,提升综合素质等。
强化有组织科研,以创新驱动引领高质量发展
“这是第一次在南极极端环境下,能够运行以新能源为主体的规模化清洁能源系统。”太原理工大学校长孙宏斌教授近日在接受央视采访时表示。3月1日,我国在南极秦岭站建设的首个规模化新能源系统启用,这个由孙宏斌教授担任首席科学家的新能源系统项目,是世界上第一个南极极端环境下的规模化清洁能源系统。
2月20日,山西大学苏晓龙教授课题组联合北京大学王剑威教授与龚旗煌教授课题组,在国际顶尖学术期刊《自然》上发表了一项以“基于集成光量子频率梳芯片的连续变量多体量子纠缠”为题的突破性研究成果,在国际上首次实现了基于集成光量子芯片的连续变量簇态量子纠缠。
今年政府工作报告提出,推进高水平科技自立自强。自2023年“百亿工程”启动以来,聚焦国家重大战略和我省转型发展需求,全省高校深入推进有组织科研,在大平台建设、大项目承担等方面取得显著成效,定位清晰、布局合理的创新平台体系正在逐步形成,自主创新的关键核心技术突破频现,重大科技创新成果竞相涌现。
如山西医科大学李思进教授团队自主研制的核磁光电一体化大型脑成像装备,成功完成临床首次显像,实现了世界五模态脑成像设备“零的突破”;山西中医药大学李青山教授团队自主研发的糖尿病肾病国家1类新药LM49片科技成果转化协议签署,转化金额达1.1亿元,实现山西原创新药的历史性突破,是我省高校科技成果转化的一个里程碑;山西大学程芳琴教授团队与吕梁市兴县签署电解铝废渣资源化高值利用技术许可合同,合同金额达4600万元,刷新了该校科技成果转化、吕梁校地合作项目单笔金额纪录等。
“2024年以来,新增国家部委创新平台2个,高校承担的省重点实验室等创新平台超过全省总数60%,承担的国家自然科学基金项目数和经费稳定在全省90%以上。”省教育厅相关负责人表示,我省高校还主动融入“晋创谷”建设,93个高校科研团队入驻,促进高校科技成果转化为现实生产力。
深化产教融合,推动“四链”协同赋能产业升级
“2024年以来,我们围绕山西6条重点产业链和8个特色专业镇,针对性设置了13个本科现代产业学院和8个职业教育特色产业学院。”记者从省教育厅了解到,目前产业学院已实现全省重大战略、重点产业、重要领域全覆盖。
今年政府工作报告提出,推进职普融通、产教融合,增强职业教育适应性。围绕我省确定的18个省级特色专业镇,省教育厅主动谋划,主动作为,启动职业学校特色产业学院培育建设工作,推动产教融合走实走深,特色产业学院成为推动教育链、创新链、人才链与产业链多链聚合、协同耦合的新型平台,推动人才培养与区域经济社会发展需求同频共振。“截至目前,全省共建设省级职业学校特色产业学院38个,参与高职学校19所,中职学校27所,技工学校5所,合作企业110家,现有在校生43707人。特色产业学院覆盖全部省级重点专业镇和大多数产业链,通过共建共管的形式,为区域经济社会发展培养急需紧缺的技术技能型人才。”省教育厅相关负责人表示。
同时,省教育厅积极引导高校紧密对接我省重点产业布局,分4批布局了39个省级现代产业学院。如:中北大学先后建成国家级产业学院1个、省级产业学院3个,在推动学科建设与产业需求“加速互动”的同时,还瞄准半导体、智能网联新能源汽车等区域产业集群布局,建设相应的学科专业群,并成功引进中国科学院院士候选人李晋闽等一批领军人才。省教育厅还着力推动高校加快建立学科专业设置调整机制,引导高校超前培育布局一批面向科技前沿、引领未来产业发展的新兴交叉学科。截至目前,全省高校共布局新增新兴学科近70个,交叉学科20个,在新兴交叉学科领域培育出了包括国家科技进步奖二等奖在内的一批标志性成果和高水平创新人才。
“聚焦教育科技人才一体发展,在支撑全省全方位转型上展现更大作为。”在2025年全省教育工作会议上,省教育厅对下一步工作已作出详细部署,全省教育系统众志成城、守正创新、真抓实干,正奋力开创教育强省建设新局面,为谱写中国式现代化山西篇章作出新的更大贡献。
山西日报记者李林霞
扩绿降碳协同 厚植生态底色——我省扎实实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略
“推动山西沿黄地区在保护中开发、开发中保护”“让一泓清水入黄河”是习近平总书记对山西的殷殷嘱托。近年来,我省牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求,始终把保护黄河流域生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线,完善推进战略落实的规划政策体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快经济社会发展全面绿色转型。青山作肌碧水为脉的三晋大地绿意在城乡间荡漾。
今年政府工作报告提出,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。作为黄河中游重要省份,山西将立足厚植高质量发展绿色底色,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护,深化资源型经济转型发展,构建空间布局美、生态和谐美、绿色发展美的大美山西,让黄河在山西迸发出强劲生命力。
抓住关键
全流域统筹治理保护
我省素有“华北水塔”之称,是黄河“几字弯”攻坚战的重要战区,是拱卫京津冀和黄河生态安全的重要屏障。政府工作报告提出,深入实施生态环境分区管控,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,推动“三北”工程标志性战役取得重要成果。
“每天清晨推开窗户,就能看见对面文峪河静静流淌,蓝天、白云、绿树、碧水交相辉映,美不胜收。”除了赏美景,文水县市民张宏飞最喜欢的就是傍晚在滨河公园漫步,享受闲暇时光。良好的生态环境,来自最严格的保护制度和最有力的治理措施。
近年来,我省成立由省委书记、省长任双组长的省黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组,印发《山西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》等,形成以1个总规划为统领,21个区域规划和专项规划为支撑,30个配套政策文件为保障的规划政策体系,构建起推动战略落实的“四梁八柱”。我省对流域生态的治理保护有了自己的“立体”表达。
筑牢绿色屏障。我省始终坚持把生态建设、水土保持融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,协调推进流经县、流域区、全省域修复治理,统筹布局国土绿化、小流域治理和矿山生态修复等项目,全力提升流域可持续发展的生态承载力。“十四五”以来流域内累计完成营造林1341.37万亩,草原修复和改良234.915万亩。平朔煤矿生态修复、静乐汾河川国家湿地公园建设成为全国典型经验。
提升生态活力。加快建设黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区,推进分区域、差异化、精准管控生态环境管理制度。强化汾河谷地大气污染联防联控,全面完成国家下达的生态环境约束性指标,PM2.5年均浓度降至36微克/立方米,黄河古贤水利枢纽工程正式开工,“一泓清水入黄河”生态保护工程加快建设,国考断面优良水体比例达到93.6%,汾河入黄口断面水质首次达到优良标准。
同时,我省深入落实晋陕两省黄河流域生态保护和高质量发展战略合作框架协议,合力推进晋陕大峡谷保护治理等重点工作。晋陕蒙三省区签署黄河流域(晋陕蒙段)横向生态补偿协议,建立起“保护责任共担、流域环境共治、生态效益共享”的流域横向生态补偿机制。
青山不语花含笑,绿水无声鸟作歌。绿色已成为山西最鲜明的底色。我省将全面落实国土空间生态保护修复重大任务,打好“三北”工程攻坚战,推动黄河保护治理走深走实。
依托专业
全系统绿色低碳发展
近日,《国家重点推广的低碳技术目录(第五批)》印发,我省8个应用相关技术的项目成为典型项目。据悉,仅稷山县秦晋电力铁合金有限公司农林生物质热电联产项目一项,系统运行后,年碳减排核算量可达2.58万吨CO2。
绿色低碳发展,这是潮流趋势,顺之者昌。政府工作报告提出,完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系,营造绿色低碳产业健康发展生态。
这对于山西泽丰达新能源有限公司来说,影响很深远。作为吕梁市氢能产业链和煤成气产业链“链主”企业,该公司通过先进的提氦制氢工艺,不断延伸煤成气产业链条。“公司的天然气液化提氦制氢项目通过浓缩分离技术,在把原料天然气‘吃干榨净’的同时,达到零碳排放目标,实现经济效益和环保效益相统一。”公司生产副部长刘凯璐介绍。
我省建设特色优势现代化产业体系,大力发展绿色低碳经济,协同推进传统能源和新能源发展,统筹抓好煤炭清洁高效利用和“绿色能源+”大文章,煤炭、焦化先进产能占比分别达到83%、100%,智能化煤矿达到268座,新能源和清洁能源装机占比突破50%。重点打造的16条省级产业链、18个省级特色专业镇营业收入分别增长16.2%和13.9%,传统产业高端化、智能化、绿色化水平不断提升。
芮城县坚持生态优先,依托中条山荒山坡地优势和丰富的光照条件,大力发展绿色清洁新能源,形成了以风、光、生物质等可再生清洁能源发电的新格局,有效减少煤炭等发电比重,助力碳达峰碳中和。
稳步推进新质生产力培育。我省高水平打造“晋创谷”创新驱动平台,高速飞车、8英寸碳化硅长晶炉等一批关键核心技术取得新突破。在晋中吉利远程醇氢重卡生产基地,一辆辆刚刚下线的醇氢重卡驶向加注站,在试车跑道上开行30公里,试验、检测合格后,将发往全国各地。
我省发挥气候投融资试点政策作用,为实现“双碳”目标注能。长治市深化减污降碳协同创新试点城市建设,扎实开展气候投融资试点工作,入选全国产融合作试点、深化气候适应型城市建设试点,绿色贷款余额达200多亿元。
今后几年,我省将聚焦推进产业结构绿色转型,积极稳妥推进碳达峰碳中和,严格落实“三线一单”生态环境分区管控和黄河流域生态环境准入清单总体管控要求,推动产业、能源、交通运输结构优化调整,以高水平保护支撑高质量发展。
紧盯特色
全方位提升幸福质感
政府工作报告提出,健全绿色消费激励机制,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制。
近年来,我省牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以提升人民群众幸福感、获得感为根本出发点和落脚点,积极探索差异化、特色化发展模式,构建具有山西特色优势的“四库”联动创新体系和产业体系,多渠道创造生态产品,建立健全生态产品价值实现机制,逐步形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。截至2024年底,全省林草产值超过707亿元。
“跑趟山,采沙棘果、沙棘叶,不少村民每年就能增收两三万元。”岢岚县宋家沟镇宋家沟村党支部书记游存明说。岢岚县约有49万亩沙棘林,沙棘产业已形成标准化、高端化、精细化的生产、加工、仓储物流、销售、消费和研发产业链,并开展沙棘林优化提质和沙棘原料种植基地、沙棘加工集聚区、沙棘产业科技试验示范区建设。
开发生态产品,激发绿色活力。我省因地制宜发展生态旅游、森林康养、自然教育等绿色产业,探索“森林康养+养老”“森林康养+中医药”等新模式新业态,打造森林体验基地、森林养生基地44处,举办森林旅游节,将59个森林康养旅游点串联成10条精品线路向社会推介。目前,全省有国家级森林康养基地104家,2024年生态旅游接待游客4048万人次,总收入26.78亿元。
沿着“太行一号”旅游公路蜿蜒而行,盂县牛道岭美景如画。梁家寨乡骆驼道村是这条观光带上有名的“打卡地”,当地村民相继开办农家乐,吃上了“旅游饭”。
离石区的大东沟露营基地,带动全区76个村集体年均增收2万元以上,营业直接收入290余万元,撬动消费600余万元。
改变的不只是生态产业,还有生活方式。1月以来,太原市杏花岭区中车国际社区居民经常到碳普惠驿站投递废旧衣服。碳普惠平台是为个人家庭提供一站式碳计量统计核算以及碳积分兑换的平台,通过量化记录和奖励个人的节能降碳行为,助推更多人参与减碳行动。
如今,黄河流域生态保护和高质量发展站到了更高起点。新的一年,我省将牢记习近平总书记殷殷嘱托,扛牢责任,咬定目标,汇聚生态力量,放大绿色效应,为黄河永续造福中华民族贡献山西力量。
山西日报记者张丽媛
农业增效益 农村增活力 农民增收入——我省以学用“千万工程”经验为引领深入推进乡村全面振兴
伴随着全国两会的胜利召开,三晋大地,到处春潮涌动。田野里,麦苗返青、农机奔腾;大棚内,苗盘泛绿、整装待发;全省春耕春管正在由南向北有序展开。今年的政府工作报告提出“坚持农业农村优先发展,学习运用‘千万工程’经验,完善强农惠农富农支持制度,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入”,对于正深入推进乡村全面振兴的山西来说,是动员令,更是冲锋号。
2024年,我省一产增加值完成1392.48亿元,高于全国增速0.5个百分点;农村居民人均可支配收入18741元,高于我省GDP增速,高于全省城镇居民收入增速;粮食总产293.74亿斤,超额完成国家下达任务……沉甸甸的数字背后,是我省乡村全面振兴的时代足音。把政府工作报告落到实处,今年我省将聚焦“确保国家粮食安全”等八个重点,实施“粮食单产提升、巩固衔接提升、特优产业壮大提升”等八项工程,加快推进农业农村现代化,深入推进乡村全面振兴。
稳产保供筑牢粮仓根基
一条条滴灌带整齐铺设,清澈的水流顺着滴灌带缓缓流入小麦根部。3月10日,翼城县中卫乡中卫村,农田春浇正在热火朝天地开展,县农业农村局组织农技人员对春浇进行针对性指导,高级农艺师李忠诚介绍:“春浇是土地过冬后喝的‘第一口水’,对农作物的生长至关重要。滴灌技术提高了水资源的利用率,降低了生产成本,对粮食单产提升有重要作用。”
粮食安全是“国之大者”。政府工作报告提出,持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力。稳定粮食播种面积,主攻单产和品质提升。
刚刚过去的2024年,我省以“稳面积、增单产”为双轮驱动,将粮食生产任务细化到村、责任到人、落实到田。全省117.42万亩新建高标准农田里,智能水肥一体化系统精准滴灌,田成方、渠相连的沃野上,粮食总产达到293.74亿斤的历史次高峰。
面对“十年九旱”的自然考验,我省打出一套防灾减灾“组合拳”。吕梁山区遭遇春寒时,无人机群连夜升空喷洒防冻剂;运城盆地干热风肆虐前,千台植保机同步实施“一喷多促”;临汾市建立省市县三级气象预警联动机制,积极进行人工增雨作业;忻府区盐碱地综合利用试点,通过“暗管排盐+秸秆还田”技术,昔日的“白碱滩”长出亩产800斤的耐盐碱小麦。靠着“与天争粮”的魄力、靠着科技力量的支撑,三晋大地交出丰收答卷。
在“菜篮子”保供战场上,政策创新同样亮眼。开展奶牛、肉牛提质行动,在奶业大县开展奶业生产能力整县提升行动,在肉牛大县实施基础母牛扩群提质项目。下达1.18亿元对饲草料收贮进行补贴。出台生鲜乳购销合同补贴、肉牛奶牛贷款贴息等8条支持政策,全力稳定肉牛奶牛生产。实施现代设施农业增效工程,高标准实施3.1亿元的设施农业发展项目。2024年,全省肉蛋奶产量逆势增长,新发展设施农业16.49万亩。大同市云州区奶牛养殖户李秀芳永远不会忘记那个雪夜,畜牧专家带着“纾困八条”上门,帮她申请到50万元贴息贷款……
今年是“十四五”规划收官之年,我省聚焦确保国家粮食安全,实施粮食单产提升工程。在11个县实施玉米单产提升工程,在20个县开展玉米、小麦、大豆、油菜整建制单产提升行动,开展规模主体单产提升和吨半粮田创建。通过切实抓好有机旱作集成技术示范推广、持续提升耕地质量、新增恢复60万亩水浇地等措施,全方位夯实粮食安全根基,筑牢经济行稳致远的“压舱石”。
精准帮扶织密防返贫网络
振兴路上“一个都不能少”。政府工作报告提出,毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果。提高监测帮扶效能,持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果,确保不发生规模性返贫致贫。
2024年,我省强化监测帮扶、加大产业帮扶、抓好就业帮扶,23.3万监测对象中,14.2万人已消除风险,其余全部落实“一户一策”。全省脱贫劳动力务工就业108.64万人。开展农村供水工程维修养护2800多处,受益超过340万人。驻村帮扶干部帮助群众解决急难愁盼事项21.02万个。
产业帮扶遍地开花。在隰县,万亩玉露香梨园蔚为壮观,在冷链物流中心,贴有溯源码的精品梨装箱发往全国各地;在盂县梁家寨乡,脱贫户刘改花新扩建的香菇大棚飘着菌香;在陵川县的日光温室,冬季棚内温度恒定18℃,西红柿亩产达到传统大棚的3倍。
就业帮扶的春风温暖人心。“多亏了驻村干部,帮我家谋划致富门路,还帮我找了份加油站的工作,一个月能拿到2000多元的工资。”五寨县大辐车梁村脱贫户吕三美紧紧握着第一书记郭志平的手感激地说。2024年,全省打造涵盖家政服务、护理护工、烹饪烹调、交通运输、建筑物流、非遗传承等多个行业的劳务品牌122个,带动近80万人就业。
今年是过渡期的最后一年,我省聚焦确保不发生规模性返贫致贫,实施巩固衔接提升工程,不仅要持续消除监测对象的返贫致贫风险,守好守牢底线任务,更要将常态化防止返贫致贫机制与推进乡村全面振兴有机结合。
按照“巩固、升级、盘活、调整”原则,用好衔接补助资金,一业一策精准扶持。发挥“吕梁山护工”“榆社古建工匠”等特色劳务品牌引领作用,通过劳务市场和就业服务机构等有组织的劳务输出,引导脱贫劳动力外出务工。支持就业帮扶车间发展,吸纳带动脱贫劳动力就近就地就业。确保全年脱贫劳动力务工就业规模稳定在95万人以上。深入开展易地搬迁安置区可持续发展行动和搬迁群众就业帮扶专项行动,促进搬迁群众稳得住、有就业、可融入,逐步能致富。
改革赋能点亮和美乡村
初春时节,记者走进高平市沟北村,只见房屋错落有致,墙面3D彩绘如梦似幻。村党支部书记申永胜自豪地说:“我们村以农村‘四块地’改革为抓手,把没落多年的旧村古宅、明清窑洞等沉睡资源重新整合盘活,启动实施了‘寻梦小镇’乡村旅游项目,如今是中国美丽休闲乡村,村集体收入超过300万元。”
唯改革才有出路,唯创新才有未来。政府工作报告提出,扎实推进农村改革发展。巩固和完善农村基本经营制度,有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,扩大整省试点范围。
刚刚过去的2024年,科技创新与农村改革的双轮驱动,为我省乡村振兴注入澎湃动能。产业融合的浪潮席卷三晋,智慧农业点亮希望田野,文明新风浸润千家万户,和美乡村一片祥和安宁。全省农业科技进步贡献率达63.5%,超过全国水平。全省休闲农业营业收入112.88亿元,同比增长4.1%。县级以上龙头企业营业收入2620亿元,增长10%。农村产权流转交易和农村集体“三资”管理监测“两个平台”推广使用,省级平台累计交易5.7亿元、溢价4.23%。村级集体经济收入10万元以下的行政村基本清零。
隰县玉露香梨以每颗20元的高端定位征服北上广市场;太谷区国家现代农业产业园,研学少年们在玻璃温室里观察番茄无土栽培;忻州古城—五台山禅农之旅,带动沿线农家乐收入增长40%。全省“村晚”“村BA”等群众性活动火爆出圈;积分制、清单制覆盖行政村占比超过60%,“为村耕耘者”“晋善美”等乡村治理数字化平台覆盖行政村超过70%。全省农业生产托管服务已超过1.05亿亩次,310万小农户从中受惠……
今年,我省聚焦强化改革驱动,实施强村富民促进工程。当前,正在推进4个整县、10个整乡镇、40个整村土地延包试点,下一步,还要扩大试点范围,谋划整省推进的有力举措。聚焦强化农民增收举措,实施联农带农致富工程。通过政策促动、就业带动、产业拉动,不断拓宽农民增收渠道。
春潮澎湃起,奋进正当时。从雁门关外到黄河岸边,从太行山巅到汾河谷地,我省正以学习运用“千万工程”经验为引领,在乡村振兴的征程上书写新的时代答卷,农业增效益、农村增活力、农民增收入的美好愿景正在三晋大地成为现实,山西的乡村正以崭新的姿态,迎接更加美好的未来。
山西日报记者王秀娟
做足社会事业成色 擦亮民生幸福底色——我省加快发展民生社会事业促进共同富裕
家事国事天下事,让人民过上幸福生活是头等大事。习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调:“在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事,在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平。”殷殷嘱托,为保障和改善民生指明方向。
回望2024年,我省用情用力保障和改善民生,多措并举促进就业,提升122个劳务品牌知名度,城镇新增就业47万人,多层次社会保障体系更加健全;“建高地、兜网底、提能力”强医工程加力实施,村医服务和医保结算覆盖所有行政村,执行集采药品数量连续3年排全国前列;社会救助对象扩大到低收入人口,“一老一小”普惠补贴、扶残助学、消化道健康筛查等15件民生实事全部兑现,养老服务成果更加有效,民生保障安全网进一步织密扎牢。
今年的政府工作报告注重体现“民生为大”。比如,在预期目标部分提出居民收入增长和经济增长同步,在政策取向部分提出强化宏观政策民生导向,在工作任务部分也提出了一系列实实在在、人民关切的“惠民生”举措,就是要体现政府工作要始终坚持以人民为中心,及时有效回应群众需求和关切,用心用情办好民生实事,让老百姓过上好日子。
蓝图绘就,使命催征。新的一年里,我省将聚焦促进共同富裕,推动高质量充分就业,进一步提升全民健康水平,扎实做好社会保障,让民生幸福更加可感可及。
更大力度稳定扩大就业
“招聘会企业多、岗位全,各行各业都有,其中就包括我想找的新媒体剪辑相关岗位。”今年2月,在山西太原人力资源服务产业园举办的2025年太原市春风行动大型专场招聘会上,来自太原科技大学的小任通过现场咨询和职业指导,很快便入职一家文化传媒公司。
就业是民生之本。2024年,我省实施就业优先战略,以促进高质量充分就业擦亮民生幸福底色。
做好重点群体就业——全面完成就业目标任务,全省城镇新增就业人数47万人。推动出台就业困难人员认定管理办法,制定支持民营经济发展壮大14条举措;实施离校未就业毕业生“1131”帮扶,全省高校毕业生总体就业率保持较高水平;拓宽农民工就业渠道,打造劳务品牌122个,带动就业规模近80万人,全省脱贫劳动力务工就业规模达108.64万人。
完善就业服务体系——实施人力资源服务业创新发展行动,举办人力资源服务创新发展推进大会,加快产业园建设。打造“全链条”就业服务体系,接续开展“10+N”公共就业服务活动,连续两年获批国家公共就业服务能力提升示范项目。
坚持创业带动就业——成功举办第六届“中国创翼”创业大赛暨创业成果展示活动,我省9个项目获奖,一等奖数量居全国第二。优化项目落地服务,指导帮助国家级赛事获奖项目成功落地晋创谷·太原。
在促进就业方面,今年的政府工作报告作出一系列务实安排,“实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划”“优化就业创业服务,拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道”“切实保障劳动者工资发放,清理整治欠薪,坚决纠正各类就业歧视”“开展大规模职业技能提升培训行动”等,用“真金白银”持续稳定就业基本盘。
把政府工作报告要求落到实处,我省将深入开展青年群体就业创业赋能行动,做好高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体就业;常态化开展就业援助,以工代赈吸纳低收入群众务工,深入开展公共就业服务专项活动,拓展创业融资服务工作站覆盖面;实施大规模技能提升培训行动,新认定10个省级劳务品牌;保障农民工工资支付,维护劳动者合法权益,持续夯实高质量充分就业之基。
持续提升全民健康水平
2024年,我省把上消化道健康筛查设区市全覆盖,对2万名上消化道癌高风险人群开展内镜检查列为省政府15件民生实事之一,且于当年7月提前、超额完成,提高了早癌诊断率及治愈率。
推改革与促发展统筹兼顾,建高地与强基层同步推进,提能力与惠民生并重并举……近年来,我省聚焦增进群众健康福祉,卫生健康事业高质量发展新局面进一步夯实。
——实施“建兜提”强医工程,建成8个国家级、40个省级临床重点专科,评选10个拔尖学科和50个优秀学科。
——深化医药卫生体制改革,出台加快医共体建设高质量发展实施意见,15个县开展医保基金按人头打包付费试点,县域医疗卫生一体化改革提档升级。
——实施中医药强省战略,25个专科入选国家中医优势专科建设(培育)单位,全省中医馆中医师覆盖率97.1%。“检查检验结果互认”在全省1447所医院推广。
……
“实施健康优先发展战略,促进医疗、医保、医药协同发展和治理”“深化以公益性为导向的公立医院改革”“促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局”“完善中医药传承创新发展机制,推动中医药事业和产业高质量发展”……政府工作报告为“着力解决看病就医急难愁盼”指明了方向。
落实政府工作报告要求,我省将聚焦提升全民健康水平,积极开展全民健康素养提升行动,健全疾病预防控制体系;深化医药卫生体制改革,打造县域医疗卫生一体化改革升级版,以公益性为导向深入推进公立医院改革;深入实施强医工程,高水平建设区域医疗中心,新建8个国家级、36个省级临床重点专科;建设中医药强省,让全省群众健康福祉可感可及。
兜住兜准兜牢民生底线
“配置了护理床、防压疮垫、轮椅、淋浴椅等,卧床位置铺设防滑砖,屋内装了监控摄像头,门口装了门磁感应器……有了这些设施,照顾起母亲轻松了许多。”晋城市泽州县金村镇黄头村,低保户张先富老人的女儿尹霞霞对民政部门实施的适老化改造工程赞不绝口。
民生无小事,枝叶总关情。过去一年,我省民生社会事业亮点频现。
企业职工基本养老保险工作在国家考核中获评A级,职工医保个人账户共济范围扩大至近亲属,社保卡服务实现“一卡通”;执行集采药品数量连续3年排全国前列,医疗数字影像云平台上线运行,村医服务和医保结算覆盖所有行政村,健康乡村试点省建设加快推进;成立中部地区中医药发展联盟,中医药强省建设持续推进;社会救助对象扩大到低收入人口,普惠性发放高龄津贴,在全国率先实现普惠托育机构补助全覆盖。
心系“万家灯火”、情牵“柴米油盐”、紧盯“急难愁盼”,今年的政府工作报告提出,“积极应对人口老龄化,完善发展养老事业和养老产业政策机制,大力发展银发经济”“加快建立长期护理保险制度”“稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革”“加强困境儿童、流动儿童和留守儿童关爱服务”“加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶,完善分层分类社会救助体系,保障困难群众基本生活”……桩桩件件任务部署,把为民造福落到实处,把温暖送到百姓心间。
我省将进一步健全人口发展支持和服务体系,积极应对人口老龄化,推动养老服务扩容提质,完善落实普惠托育机构运营补贴等支持政策,推动城市整体解决“一老一小”等民生关切;落实渐进式延迟法定退休年龄改革,提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、医保财政补助标准、最低工资标准,全面实施个人养老金制度;进一步健全分层分类社会救助体系,兜底保障困难群众基本生活。
新使命,再出发。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,织密扎牢社会保障网,持续增进民生福祉……展望未来,三晋大地社会事业成色更足,民生幸福底色更亮,共同富裕脚步更加铿锵。
刘云峰
来源:草原古都生活宝典