摘要：近年来，桓台县检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好用活王渔洋文化资源，创新调解非诉纠纷解决机制，以“事心双解和为贵、情法双理疏为先”为品牌内核，从“破圈提效率、扩圈增效果、出圈升效能”三个维度出发，打造以调为主、以解促和的“ 渔洋和疏”工作品牌。品牌创建以

原文刊于《山东法制报》3月4日头版

近年来，桓台县检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好用活王渔洋文化资源，创新调解非诉纠纷解决机制，以“事心双解和为贵、情法双理疏为先”为品牌内核，从“破圈提效率、扩圈增效果、出圈升效能”三个维度出发，打造以调为主、以解促和的“ 渔洋和疏”工作品牌。品牌创建以来，有效化解重点领域纠纷19起，该院获评全市新时代“枫桥经验”典型单位。

“破圈”共治提效率，让“和疏”履职规则更契法度

夯实“调”的基础，确保案件优质办理。明确办案部门首办责任制，从严格规范办案、提高文书质量、加强释法说理等方面全流程监控，将因检察官办案产生的信访数量作为个人业绩考核指标，压实检察官办案阶段信访预防化解责任，避免“案生案”，从源头减少矛盾纠纷。强化“引”的导向，践行案件就地化解。成立“渔洋和疏”调解室，领导班子每周三、检察干警每周一至周五坐班接待，由控申部门专门负责日常协调和组织准备事宜，对有调解意愿、符合和解条件的案件及时引导并启动调解程序，实现应调尽调、能调尽调。去年以来，当场调解、化解矛盾纠纷11起。健全“制”的保障，规范案件对接程序。构建检察、法院、司法部门联动、多种方式促进矛盾化解行政争议办案机制，与县委政法委等3 单位会签《关于建立渔洋和疏协作调解机制的实施意见》，制定《关于共同推进行政争议实质性化解的实施办法(试行)》，推行“并案化解”“利益平衡”“借力化解”的“和解三法”，综合运用抗诉、纠正违法等方式开展行政争议实质性化解攻坚，引导当事人自行和解，成功化解多起时间跨度长、陷入“程序空转”僵局的行政争议案件，实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

“扩圈”共建增效果，让“和疏”队伍建设更有力度

建强“青莲先锋”普法队伍。通过“青莲+侦查监督与协作配合办公室”“青莲+人民调解”“青莲+矛盾化解中心” 等，构建检警、 检法、 检调联动的特色矛盾调解矩阵，搭建普法栏目“青莲”云课堂，打造真人互动普法“青莲”小剧场、“青莲”说检察等栏目，解读刑法、民法典、司法救助等相关政策。截至目前，已在“学习强国”学习平台刊播46期，播放量30余万次。发挥“银发蓝盾”资源作用。充分发挥离退休老干部、老党员资源优势，联合组织、政法等部门组建“银发蓝盾”调解团队。2024年以来，进入“银发蓝盾”调解程序的4件轻罪刑事案件已正式达成和解。首创“五老三员”响应团队。健全完善检察联络员反映问题线索收集、处置和反馈机制，充分挖掘本土“五老”优势，邀请政协委员、人民调解员等担任信息联络员，联合公安、法院调解经验丰富的干警组成工作团队，发挥“人熟”“地熟”“情况熟”优势，广泛收集矛盾纠纷线索，及时分析研判、分流处置，力争把矛盾纠纷化解在基层。

“出圈”共管升效能，让“和疏”后端治理更显温度

抓好“未病预治”。注重将引导矛盾化解嵌入公开听证环节，打造“公开听证+实质化解”工作模式，畅通当事人诉求表达和权益保障渠道，突出反向审视对矛盾纠纷化解工作的正向推动作用，以群策群力实现“事心双解”。去年以来，举办公开听证会37场，及时发现并整改问题4 个。抓好“ 已病善治”。从被害人实际需要出发化解矛盾，探索形成“案管部门提醒、办案部门筛查、控申检察部门主办”司法救助关口前移机制，横向推动构建“司法救助+社会救助”多元化救助模式，实现重点群体司法救助全覆盖。去年以来，共办理司法救助案件55件，发放司法救助金52.55万元。抓好“类病根治”。立足实现“ 办理一案、 治理一片”社会效果，常态化开展分析研判，定期通过一案一评查、一案一分析、一案一预警的“个案分析”、发生案件集中环节的“类案分析”以及普遍共性问题的“整体分析”，深挖案件特点、分析工作重点，实现从“ 一案结” 到“多案消”。去年以来，办理的2起案件入选全省检察机关案件质量监管“三优”评选，5起案件获评全市检察机关优质案件。

来源 | 山东法制报

来源：淄博市人民检察院