【山东法制报头版】桓台县人民检察院打造“渔洋和疏”调解品牌 推动矛盾纠纷“一站式受理一站式解决”

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摘要:近年来,桓台县检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”,用好用活王渔洋文化资源,创新调解非诉纠纷解决机制,以“事心双解和为贵、情法双理疏为先”为品牌内核,从“破圈提效率、扩圈增效果、出圈升效能”三个维度出发,打造以调为主、以解促和的“ 渔洋和疏”工作品牌。品牌创建以

原文刊于《山东法制报》3月4日头版

近年来,桓台县检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”,用好用活王渔洋文化资源,创新调解非诉纠纷解决机制,以“事心双解和为贵、情法双理疏为先”为品牌内核,从“破圈提效率、扩圈增效果、出圈升效能”三个维度出发,打造以调为主、以解促和的“ 渔洋和疏”工作品牌。品牌创建以来,有效化解重点领域纠纷19起,该院获评全市新时代“枫桥经验”典型单位。

“破圈”共治提效率,让“和疏”履职规则更契法度

夯实“调”的基础,确保案件优质办理。明确办案部门首办责任制,从严格规范办案、提高文书质量、加强释法说理等方面全流程监控,将因检察官办案产生的信访数量作为个人业绩考核指标,压实检察官办案阶段信访预防化解责任,避免“案生案”,从源头减少矛盾纠纷。强化“引”的导向,践行案件就地化解。成立“渔洋和疏”调解室,领导班子每周三、检察干警每周一至周五坐班接待,由控申部门专门负责日常协调和组织准备事宜,对有调解意愿、符合和解条件的案件及时引导并启动调解程序,实现应调尽调、能调尽调。去年以来,当场调解、化解矛盾纠纷11起。健全“制”的保障,规范案件对接程序。构建检察、法院、司法部门联动、多种方式促进矛盾化解行政争议办案机制,与县委政法委等3 单位会签《关于建立渔洋和疏协作调解机制的实施意见》,制定《关于共同推进行政争议实质性化解的实施办法(试行)》,推行“并案化解”“利益平衡”“借力化解”的“和解三法”,综合运用抗诉、纠正违法等方式开展行政争议实质性化解攻坚,引导当事人自行和解,成功化解多起时间跨度长、陷入“程序空转”僵局的行政争议案件,实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

“扩圈”共建增效果,让“和疏”队伍建设更有力度

建强“青莲先锋”普法队伍。通过“青莲+侦查监督与协作配合办公室”“青莲+人民调解”“青莲+矛盾化解中心” 等,构建检警、 检法、 检调联动的特色矛盾调解矩阵,搭建普法栏目“青莲”云课堂,打造真人互动普法“青莲”小剧场、“青莲”说检察等栏目,解读刑法、民法典、司法救助等相关政策。截至目前,已在“学习强国”学习平台刊播46期,播放量30余万次。发挥“银发蓝盾”资源作用。充分发挥离退休老干部、老党员资源优势,联合组织、政法等部门组建“银发蓝盾”调解团队。2024年以来,进入“银发蓝盾”调解程序的4件轻罪刑事案件已正式达成和解。首创“五老三员”响应团队。健全完善检察联络员反映问题线索收集、处置和反馈机制,充分挖掘本土“五老”优势,邀请政协委员、人民调解员等担任信息联络员,联合公安、法院调解经验丰富的干警组成工作团队,发挥“人熟”“地熟”“情况熟”优势,广泛收集矛盾纠纷线索,及时分析研判、分流处置,力争把矛盾纠纷化解在基层。

“出圈”共管升效能,让“和疏”后端治理更显温度

抓好“未病预治”。注重将引导矛盾化解嵌入公开听证环节,打造“公开听证+实质化解”工作模式,畅通当事人诉求表达和权益保障渠道,突出反向审视对矛盾纠纷化解工作的正向推动作用,以群策群力实现“事心双解”。去年以来,举办公开听证会37场,及时发现并整改问题4 个。抓好“ 已病善治”。从被害人实际需要出发化解矛盾,探索形成“案管部门提醒、办案部门筛查、控申检察部门主办”司法救助关口前移机制,横向推动构建“司法救助+社会救助”多元化救助模式,实现重点群体司法救助全覆盖。去年以来,共办理司法救助案件55件,发放司法救助金52.55万元。抓好“类病根治”。立足实现“ 办理一案、 治理一片”社会效果,常态化开展分析研判,定期通过一案一评查、一案一分析、一案一预警的“个案分析”、发生案件集中环节的“类案分析”以及普遍共性问题的“整体分析”,深挖案件特点、分析工作重点,实现从“ 一案结” 到“多案消”。去年以来,办理的2起案件入选全省检察机关案件质量监管“三优”评选,5起案件获评全市检察机关优质案件。

来源 | 山东法制报

来源:淄博市人民检察院

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