摘要：国家版权局日前发布的《关于加快推进版权事业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）从国家层面进一步明确了我国版权事业高质量发展的战略部署。各地版权服务机构认真学习《意见》精神，结合当地版权服务实践，为下一步持续提高服务效能，助力版权事业高质量发展提供智慧。

随着我国版权产业增加值在国民经济生产总值中的占比日益提高，进一步推进我国版权事业高质量发展业已成为国家和地方在新形势下积极谋划的重要工作。

国家版权局日前发布的《关于加快推进版权事业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）从国家层面进一步明确了我国版权事业高质量发展的战略部署。各地版权服务机构认真学习《意见》精神，结合当地版权服务实践，为下一步持续提高服务效能，助力版权事业高质量发展提供智慧。

为版权工作提供系统性指引

“《意见》是国家版权主管部门在建设中国式现代化的大背景下，结合我国版权事业的实际发展状况适时发布的高质量发展我国版权事业的总纲领，为我国版权事业发展指明了方向。”作为从事版权保护事业多年的实践者，中国音乐著作权协会副主席兼总干事刘平通过对《意见》的学习，感触颇深。他认为，《意见》中提到的我国版权事业建设的总体目标，为我国版权事业指明了发展方向。

中国音像著作权集体管理协会副理事长兼总干事周亚平认为，《意见》不仅是对当前版权保护现状的深刻回应，更是对未来文化创新生态的前瞻布局。“在知识经济时代，版权已从单纯的法律概念跃升为衡量一个国家创新能力与文化软实力的重要指标。”在周亚平看来，《意见》的发布恰逢其时，为中国从版权大国迈向版权强国铺设了制度跑道。

广东省版权保护联合会会长陈松认为，《意见》政治站位高、目标明确、措施务实，为新时代版权工作提供了系统性指引，充分彰显了国家对版权事业的高度重视和战略部署，与广东作为经济大省、创新大省和版权产业强省的实际高度契合。

“《意见》指出要进一步完善版权法律制度、增强版权社会服务能力、加强版权执法监管、深入推进版权涉外工作、广泛开展版权宣传教育等工作要求，为进一步做好版权工作指明了方向。”浙江省版权协会会长朱勇良说，浙江将坚持以质为本，持续提升服务，以版权工作高质量发展来助力版权产业经济高质量发展，为构建和完善版权服务生态、助力版权产业蓬勃发展作出更多尝试与努力。

积极回应版权工作者的期盼

在周亚平看来，《意见》中最令人振奋的亮点是对构建中国特色版权法律体系绘制了蓝图，加快《中华人民共和国著作权法实施条例》《著作权集体管理条例》《信息网络传播权保护条例》《计算机软件保护条例》等配套法规的修订工作积极回应了版权工作者的期盼，必将快速推动版权事业高质量发展。

中国音像与数字出版协会数字音乐工作委员会副主任委员兼秘书长刘阳认为，《意见》提出针对区块链、大数据、云计算、人工智能等新兴技术领域，以及体育赛事节目、综艺节目、网络直播等新兴业态的版权保护制度构建，深刻洞察了技术变革对版权保护带来的新挑战，展现了国家版权局顺应时代发展，积极寻求制度创新的决心。对音乐产业而言，区块链、大数据等技术在曲库元数据管理、音乐版权交易等方面的应用潜力巨大，前景广阔。“中国音数协数字音乐工作委员会将强化技术驱动，优化授权体系，深化协同治理，以实际行动推动数字音乐版权领域的全面发展。”刘阳说。

作为我国数字经济发展十分活跃的地区，上海新兴领域版权产业发展迅猛。上海市版权协会会长、上海外语教育出版社副总编辑张宏表示，近年来，上海全市作品版权登记总量中，与新兴领域如电商、网络直播、游戏、动漫、网络文学等相关联的作品占比已大大超过传统作品。面对新兴领域版权保护需求，《意见》提出修订《中华人民共和国著作权法实施条例》等法规，完善新兴领域版权保护制度，为进一步从地方法规层面建设上海版权保护屏障，提供科学有效的指引。上海版权行政管理部门、版权协会、高校、行业、企业等需要互相协同，推动区块链存证、AI生成内容等领域的版权保护规则研究，开展新兴领域作品版权侵权认定标准和保护等课题研究，探索制定地方性指引，为司法实践提供参考。

“《意见》注重数字化转型，提出健全区块链、大数据、云计算、人工智能等新兴领域、新兴业态版权保护制度，这与广东正在推进的数字经济强省建设不谋而合。”陈松说，广东一直致力于数字经济的发展，建设数字经济强省是其重要战略之一，在版权保护领域，将数字化转型与版权保护相结合，不仅能够促进文化产业的健康发展，还能为数字经济的进一步发展提供有力支撑。

注入版权产业高质量发展新动能

《意见》从法律体系建设、提升社会服务能力、良好的版权营商环境、对外交流合作、创新宣传和保障措施等层面构建了“全链条”版权保护和传播体系，为版权产业高质量发展注入新动能。对于《意见》的落实，各版权服务机构也提出了相应的思路与规划。

周亚平建议未来推进工作需要多管齐下：在法律层面，需加快配套法规修订，将原则性规定转化为可操作的细则；在执行层面，应推动版权法律体系在实践中的广泛应用，鼓励著作权集体管理组织积极发挥补充性制度保障作用；在意识层面，要加强全民版权普法教育，从基础教育到专业培训全方位提升社会认知；在国际层面，则需积极参与全球版权治理，落实国际条约与我国规则和实践层面的衔接。

天津市版权协会会长刘锦泉表示，在发挥版权社会组织作用上，天津市版权协会将不断强化自身建设，提升管理效能和工作透明度。积极开展版权监测、鉴定、维权以及纠纷调解等工作，搭建起权利人与使用者之间沟通的桥梁，还将加强与各著作权集体管理组织的协作，形成强大合力，为版权产业的健康发展保驾护航。

“上海市版权协会将积极聚焦制度建设、服务升级、国际合作三大方向，不断提高服务效能，为把上海建设成为我国乃至国际产权产业发展高地开展积极探索”。张宏提到，上海将积极推进新兴领域版权保护制度建设，筑牢上海版权保护屏障；以社会服务创新为抓手，不断完善和提高创新能力、服务版权产业发展，提升上海版权运用效能。比如，在作品登记工作中引入AI技术推动作品登记数字化升级，探索长三角跨区域登记协同机制等，鼓励银行、保险机构开发“版权证券化”产品助力服务各类文创企业盘活资产，提升版权金融服务水平。此外，对于《意见》中提出的深化国际版权合作，上海也将建设海外版权维权服务平台，为企业提供海外版权纠纷法律服务，推动海派文化等特色内容通过版权贸易走出去，助力中国文化出海。

朱勇良说，浙江省将从以下几个方面进一步做优做实版权工作：助力版权事业高质量发展，积极参与各项版权法律法规或行业规定的制定，进一步完善登记和审核系统建设，持续提升版权保护与服务水平，加大版权宣传的力度、广度和深度，加强跨地区交流合作。

陈松表示，广东将以《意见》为纲领，未来在四方面着重发力：强化行业服务，切实解决权利人在创作、运营过程中的实际问题；科技赋能版权治理，探索构建具有全国示范意义的数字版权保护体系；促进产业转化，进一步激发整个行业的创新活力和发展潜力；加强国际合作，促进版权国际贸易，助力动漫、游戏、数字创意等广东优势版权产业全球化发展，拓展“一带一路”海外市场。

河南省出版协会版权分会会长李文平认为，版权分会未来将积极发挥联系政府与版权密集型企事业单位的桥梁和纽带作用，全力推进《意见》的落地实施，重点在构建中国特色社会主义版权法律体系、提升版权社会服务能力、营造良好营商环境、加强版权对外交流合作等方面，架起版权事业高质量发展的桥梁，为全面提升版权创造、运用、保护、管理、服务水平，推进版权治理体系和治理能力现代化作出贡献。

来源：中国新闻出版广电报