摘要：生态产品作为自然生态系统提供的物质与服务总和，是实现可持续发展的重要载体。随着生态文明建设的深入推进，如何科学核算生态产品价值、推动市场化转型并完善收益分配机制，成为实现“绿水青山就是金山银山”的关键课题。本文从生态产品价值核算体系构建、市场化转型驱动路径、收

摘要：生态产品作为自然生态系统提供的物质与服务总和，是实现可持续发展的重要载体。随着生态文明建设的深入推进，如何科学核算生态产品价值、推动市场化转型并完善收益分配机制，成为实现“绿水青山就是金山银山”的关键课题。本文从生态产品价值核算体系构建、市场化转型驱动路径、收益分配机制协同创新等维度，系统分析三者间的内在逻辑与互动关系，结合国内外典型案例与最新数据，提出完善核算标准、优化市场机制、创新分配模式的政策建议，以期为促进生态产品价值高效转化、推动共同富裕提供理论支撑与实践路径。

一、生态产品价值核算体系构建

（一）明确生态产品价值内涵与分类标准

生态产品价值核算的起点在于对其内涵与分类的科学界定。根据联合国《生态系统与生物多样性经济学》（TEEB）框架，生态产品可分为供给服务（如食物、水资源）、调节服务（如气候调节、水土保持）、文化服务（如生态旅游、精神体验）和支持服务（如养分循环、生物多样性维持）。我国《生态产品总值核算规范（试行）》进一步将其简化为物质供给类、调节服务类和文化服务类。例如，2023年云南省通过核算发现，其森林碳汇价值占全省GEP（生态系统生产总值）的35％，凸显了调节服务在生态经济中的核心地位。

分类标准的统一是国际共识。欧盟《自然资本核算指南》要求成员国采用标准化分类体系，确保跨国数据可比性。我国需加快与国际接轨，例如将“支持服务”纳入核算框架，以全面反映生态系统的综合价值。

（二）创新生态产品价值核算方法

当前主流的核算方法包括：

1. 市场价值法：直接以市场交易价格评估生态产品价值，适用于木材、水资源等可直接交易的物质供给类产品。

2. 替代成本法：通过替代人工工程成本评估生态服务价值，如评估湿地净化水质的价值时，可参考污水处理厂的建设与运营成本。

3. 支付意愿法：通过问卷调查或实验经济学方法测算公众对生态服务的支付意愿，常用于文化服务类产品。

案例深化：浙江省丽水市作为全国首个生态产品价值实现机制试点，2022年GEP核算结果显示，其调节服务价值占比达68％，其中水源涵养功能贡献最大。该市创新性地引入“生态信用积分”制度，将GEP增长与地方政府绩效考核挂钩，推动生态保护政策落地。

技术赋能：区块链技术的应用为核算数据透明化提供了新路径。福建省三明市利用区块链技术记录森林碳汇数据，确保核算结果不可篡改，2023年碳汇交易额较上年增长40％。然而，核算方法的区域差异仍是挑战。例如，青藏高原的高寒生态系统与长三角的湿地生态系统在服务功能上差异显著，需建立动态调整机制，结合区域特征优化核算模型。

（三）强化核算结果的政策衔接

核算成果需转化为可操作的政策工具。国际经验表明，将生态价值纳入国民经济核算体系（如联合国SEEA－EA框架）是重要方向。我国已有部分省份将GEP纳入政绩考核：

福建省三明市2022年通过GEP增长10％获得中央生态补偿资金3.2亿元，直接激励地方政府加大生态修复投入。

贵州省将GEP与GDP“双考核”作为县域经济发展评价指标，2023年试点县生态产业投资同比增长25％。

未来需推动国家层面立法，明确GEP核算的法律地位，并建立跨部门数据共享平台，确保环保、农业、财政等部门协同发力。

二、市场化转型驱动生态产品价值实现

（一）完善生态产品交易市场体系

市场化机制是生态产品价值转化的核心引擎。全球碳市场发展经验表明，健全的交易制度与金融工具创新是关键。

1. 全国性市场建设：我国碳排放权交易市场自2021年启动以来，累计成交额突破200亿元（截至2023年底），覆盖电力、钢铁等高排放行业。2024年拟纳入水泥、化工行业，预计年交易规模将达500亿元。

2. 区域性试点创新：江西省赣州市探索“森林赎买＋碳汇交易”模式，由政府赎买集体林权并开发为碳汇项目，2023年带动林农人均增收3000元。浙江省安吉县通过竹林碳汇交易，实现农户年均收入增加15％。

国际对标：欧盟碳边境调节机制（CBAM）的推行，倒逼我国加快碳市场国际化进程。需探索与国际碳市场的互联互通，例如推动中欧碳配额互认，提升我国在全球碳定价中的话语权。

（二）创新金融工具赋能价值转化

绿色金融是生态产品市场化的重要支撑。截至2023年底，我国绿色贷款余额突破30万亿元，绿色债券发行规模居全球第二。创新实践包括：

生态资产证券化：云南省西双版纳州发行全国首单“橡胶林碳汇收益权ABS”，募集资金5亿元用于生态修复与社区发展。

绿色保险：广东省推出“红树林生态保险”，保费由政府和开发企业共担，2023年累计赔付超2000万元，有效降低生态保护风险。

挑战与对策：当前绿色金融产品仍存在期限错配、风险评估不足等问题。需建立生态资产抵押评估标准，并引入第三方认证机构提升市场公信力。

（三）技术驱动市场效率提升

数字技术正重塑生态产品交易模式：

区块链：应用于碳足迹追踪，确保数据真实可信。海南省利用区块链技术建立“蓝碳交易平台”，2023年完成红树林碳汇交易50万吨。

人工智能：通过卫星遥感与AI算法动态监测森林覆盖率、水质变化，为生态产品定价提供实时数据支持。江苏省太湖流域利用AI模型预测蓝藻暴发风险，指导生态补偿资金精准投放。

未来趋势：元宇宙技术的应用或将为生态产品提供虚拟交易场景。例如，用户可通过虚拟现实（VR）购买“数字碳汇”，增强公众参与感。

三、收益分配机制协同创新

（一）建立多元主体利益共享机制

生态产品收益分配需平衡政府、企业、社区与个人利益。典型案例包括：

社区共治模式：云南省普洱市通过“古茶树保护合作社”，将茶叶销售收入的60％分配给茶农，30％用于生态保护，10％作为村集体发展基金，2023年带动2000户家庭脱贫。

企业社会责任：阿里巴巴集团发起“蚂蚁森林”项目，用户低碳行为积累的虚拟能量可转化为真实植树，截至2023年累计种植树木超2亿棵，惠及内蒙古、甘肃等地的10万农牧民。

制度保障：需出台《生态产品收益分配条例》，明确各方权益比例，并建立纠纷仲裁机制。

（二）强化政府再分配调节功能

政府通过税收与补偿机制优化分配格局：

生态税改革：参考瑞典碳税经验，我国可对高污染行业征收生态税，税收定向用于生态脆弱地区补偿。2023年试点数据显示，陕西省对煤炭企业征收的生态税率提高1％，带动生态修复资金增长18％。

精准补偿：利用大数据识别低收入群体，例如贵州省通过“生态扶贫数据库”为30万贫困人口发放生态护林员岗位，人均年收入增加1.2万元。

政策协同：需整合生态补偿、乡村振兴、区域协调发展等政策，避免资金碎片化。

（三）推动社区参与与能力建设

基层社区是收益分配公平性的关键主体：

能力培训：贵州省黔东南州开展“生态合作社”培训计划，2023年培训村民5万人次，使其掌握碳汇项目开发、生态旅游运营等技能。

数字化赋能：浙江省通过“浙里生态”APP，让农户实时查询生态资产价值与收益分配情况，提升透明度和参与度。

国际借鉴：巴西亚马逊雨林保护项目中，原住民通过自治组织直接参与碳汇交易谈判，收益的80％用于社区医疗与教育，此模式可为我国提供参考。

四、挑战与对策：迈向协同创新的制度设计

（一）核算标准不统一的破解路径

推动国家GEP核算标准与联合国SEEA－EA框架对接，建立跨区域数据共享平台，鼓励高校与科研机构参与方法创新。

（二）市场化壁垒的突破策略

放宽生态产品交易市场准入，允许社会资本参与生态保护项目，并建立全国统一的生态产品交易监管机构。

（三）分配公平性的制度保障

探索“生态股权”模式，将部分生态资产收益转化为农民长期股权，并建立动态调整机制应对区域发展不平衡。

结论与展望

生态产品价值核算体系构建是基础，市场化转型是动力，收益分配机制创新是保障。三者协同发力，方能破解“资源变资产、资产变资本”的转化瓶颈。未来需进一步完善核算标准、扩大市场覆盖、优化分配制度，同时加强数字技术赋能与政策协同，确保生态红利全民共享。随着全球碳中和进程加速，我国有望通过制度创新与技术突破，为全球生态文明建设贡献中国方案，最终实现生态保护、经济增长与社会公平的有机统一。

作者：陈建平，赣东学院经济管理学院，讲师，学历：硕士，

研究方向：生态经济－环境会计或生态产品价值实现。

来源：中国网