摘要：“设备升级后，我们的生产效率提升了，能耗降低了。”7月30日，在西昌新希望三牧乳业有限公司的智能化车间内，机械臂精准抓取、生产线有序运转，一盒盒新鲜乳制品正通过全自动设备完成封装，企业生产负责人指着新引进的设备向记者介绍。

“设备升级后，我们的生产效率提升了，能耗降低了。”7月30日，在西昌新希望三牧乳业有限公司的智能化车间内，机械臂精准抓取、生产线有序运转，一盒盒新鲜乳制品正通过全自动设备完成封装，企业生产负责人指着新引进的设备向记者介绍。

这家扎根凉山20年的乳制品企业，在州、市两级经信部门的政策扶持与资金助力下，完成了从传统加工到智能生产的蝶变，成为凉山民营工业企业高质量发展的生动缩影。

政策“及时雨”

68万元补贴撬动产业升级

“从项目立项到资金到账，经信部门全程跟踪，让我们少走了很多弯路。”据介绍，2023年，三牧乳业启动20000吨/年乳制品加工建设项目，总投资500万元。面对设备购置的资金缺口，西昌市经济信息化和科学技术局主动上门服务，协助企业梳理政策申报条件，指导其完善乡村振兴专项资金申请材料。在州经济和信息化局的统筹协调下，该项目获得2023年度工业和信息化助推乡村振兴资金补贴68万元。

“这笔‘及时雨’让我们下决心引进先进设备，产品合格率实现了质的飞跃。”项目建成后，不仅提升了企业核心竞争力，年新增税收达140万元，更带动了本地牧业发展和就业增收，为攀西乳制品行业升级注入活力。

更让企业受益的是用电成本的持续优化。2025年5月至10月，通过州经济和信息化局协调的“弃水电量消纳政策”，让企业电费单价每度降低0.1元，仅此一项每年节省成本超20万元。

应急“资金池”

3天放款破解融资困局

企业发展的痛点难点，就是政府服务的着力点。融资难、融资贵、融资慢，是不少民营工业企业面临的共性难题。2024年，西昌市经济信息化和科学技术局创新设立5000万元“应急转贷资金池”，并配套建立了一套高效精准的运作机制，成为企业眼中的“金融急救站”。

在西昌市经济信息化和科学技术局的办公桌上，一摞厚厚的《应急转贷专项资金使用台账》记录着服务企业的温度。“我们的目标是‘快、准、稳’。”该局负责人介绍，服务的关键在于“三个精准”。

——精准识别需求，制定《西昌市中小微企业应急转贷专项资金实施方案》和《使用管理办法》，成立由多部门组成的会商领导小组，根据资金需求规模设置分级审批权限，“大额会审、小额快办”，确保流程透明高效。

——精准宣传对接，编制通俗易懂的《金融政策服务手册》，全覆盖发放至企业；安排服务专员“一对一”辅导企业准备申报材料，扫清政策理解障碍。

——精准协调联动，建立常态化企业走访机制，深入一线摸排需求；同时加强与金融机构的紧密合作，定期组织银企对接会、座谈会，搭建沟通桥梁。

“从企业提交完整的申请材料到资金放款，最快只需3个工作日。”据统计，截至目前，应急转贷资金已高效运转，西昌市经济信息化和科学技术局累计召开审批会19次，成功为43家企业发放应急贷款1.098亿元，有效缓解了企业的燃眉之急。

服务“组合拳”

“四个覆盖”构建良好生态

如果说西昌市的应急转贷是“点对点”精准纾困，那么凉山州经济和信息化局则致力于构建一张覆盖全州的“服务灌溉网”，推动惠企政策从“企业追着找”向“主动送上门”转变。

“服务企业，关键在于主动、精准和全覆盖。”州经济和信息化局相关负责人介绍，主要举措体现为“四个全覆盖”。

在服务机制全覆盖方面，各级政务服务中心设立“惠企专窗”，运用图解、短视频、直播宣讲、媒体专访等多样化形式，在政府网站、服务大厅等线上线下平台广泛宣传解读政策，变“人找政策”为“政策找人”。2025年1至6月，高质量完成全州中小企业生产经营问卷调查258户次，月均43户次，超过省级38户次的目标，确保企业诉求第一时间被发现、响应和解决。

在企业画像全覆盖方面，建立健全覆盖全州448户规模以上工业企业和159户重点培育企业的动态信息清册，全面掌握企业发展状况和需求，为“一企一策”精准服务和“面对面、点对点”深度沟通交流奠定基础，助力政策“精准滴灌”。

在服务站点全覆盖方面，整合资源创新打造覆盖州、县（市）的“企业之家”服务站点网络，并开通“96999”企业服务直通车专线。今年以来已密集开展“纾困解难大走访”“专精特新企业走访”“凉山工业大学堂”“中小企业服务月”等线上线下对接服务活动13场，累计惠及中小企业超过500户，将服务延伸到“最后一公里”。

在政策兑现全覆盖方面，严格落实《凉山州支持工业发展十条政策》，优化流程，积极推行“免申即享”模式。对于符合条件的企业，无须主动申请或提交复杂材料，即可直接享受政策红利，让惠企资金“一键直达”，有效降低企业制度性交易成本，激发内生动力。

“过去是企业追着政策跑，现在是政策追着企业送。”州经信局相关负责人表示，凉山正以“精准滴灌”的政策设计和“合力赋能”的服务创新，为民营工业企业注入强劲动能。下一步将持续深化改革创新，进一步深化“一企一策”服务内涵，优化政策兑现流程，让惠企政策从“最后一公里”真正畅通为助力企业发展的“最美一公里”。

来源：大凉山