摘要：在十四届全国人大三次会议期间，政府工作报告中关于加强全面质量管理，打造名品精品、经典产业的论述，引起了广泛关注和热议。近日，全国人大代表韩永生在会议间隙，接受了记者采访，分享了她聆听政府工作报告后的深切感受，并就她今年带来的关于加强质量促进立法的建议进行了介绍

在十四届全国人大三次会议期间，政府工作报告中关于加强全面质量管理，打造名品精品、经典产业的论述，引起了广泛关注和热议。近日，全国人大代表韩永生在会议间隙，接受了记者采访，分享了她聆听政府工作报告后的深切感受，并就她今年带来的关于加强质量促进立法的建议进行了介绍。

记者：韩代表，您好！请先跟我们谈谈您聆听政府工作报告后的感受。

韩永生：政府工作报告凝心聚力、求真务实，催人奋进。报告中提及要加强全面质量管理，以高质量供给引领需求、创造需求，这为我们今后的质量发展和品牌建设指明了方向。

近几年来，我国在质量发展上取得了显著成绩，制造业质量竞争力指数达到了85.6，生活性服务业和公共服务的满意度也分别提升到了81.3和81.4，首次进入了“满意”区间。这些成绩的取得，离不开党和国家的正确领导，也离不开全社会的共同努力。但同时，我们也应清醒地认识到，在质量治理方面还存在一些不足，特别是立法分散、激励不足等问题亟待解决。因此，我带来了关于加强质量促进立法的建议，希望通过法治的力量，为质量强国战略的实施提供有力保障。

记者：您能否具体谈谈加强质量促进立法的必要性？

韩永生：加强质量促进立法，我认为至少有以下几个方面的必要性。

一是实施党和国家战略的需要。质量问题一直是社会普遍关心、全民共同关注的重要问题。党的二十大报告明确提出要加快建设制造强国、质量强国等目标。然而，从现状来看，我国的质量竞争力总体还不强，大多数产品仍处于产业链、价值链的中低端。通过加强质量促进立法，我们可以有效地引导多元主体参与质量治理，提高质量整体竞争力，从而推动党和国家战略目标的实现。

二是培育和发展新质生产力的需要。当前，我国传统产业面临“大而不强”“全而不精”问题，前沿领域关键核心技术基础较为薄弱。通过加强质量促进立法，我们可以推动在重点领域实施质量提升行动，激励质量创新，提升企业、产业和区域质量竞争力，促进我国传统产业转型升级、新兴产业发展壮大。

三是满足人民群众对美好生活的需要。随着市场需求结构升级加快，消费者对高品质产品和高质量服务的需求更加突出。与此同时，质量类投诉总量和占比始终位居消费者投诉前列。通过加强质量促进立法，我们可以有效提高产品和服务质量，增加高质量供给，满足人民群众对美好生活的新期待。

四是完善中国特色质量法治的需要。目前，我国现有质量相关法律，其立法的基点和重点依然是质量安全，缺乏对质量创新、质量提升的正向激励和全社会质量共治的顶层设计。通过加强质量促进立法，我们可以完善质量监管体制，为供给体系质量和效率提升提供足够的法律制度供给。

记者：对于加强质量促进立法，您有哪些具体建议？

韩永生：我主要有以下几个方面建议。

一是建立质量促进政府统筹机制。在国家层面设立质量发展委员会，加强对质量发展的统筹管理，建立“政府引导、企业主体、行业自律、社会监督”的质量共治机制，从而确保质量促进工作高效推进和全面落实。

二是加强质量基础设施建设。计量、标准、认证认可和检验检测共同构成国家质量基础设施，是经济可持续发展的支柱。我们应该明确各级政府、经营主体和社会组织的职责，提出促进发展的路径，推动构建系统完备、权威高效的质量基础设施体系。

三是构建质量创新激励机制。鼓励管理创新、技术创新和方式创新，支持组建质量技术创新联合体，开展质量技术创新和管理模式创新。同时，支持开展质量强链行动，进一步提升产业链供应链韧性和安全水平。

四是明确品牌引领高质量发展机制。实施品牌战略，鼓励创建品牌管理体系，建立品牌培育、品牌传播、品牌保护、品牌利用的相关机制。通过品牌建设，提升中国产品的美誉度和国际竞争力。

五是推进质量文化建设。将质量教育纳入国民教育体系，特别是纳入工科专业本科教育课程。同时，建立质量信用机制，在全社会形成崇尚质量的文化氛围。

六是明确相关保障制度。从资金支持、质量奖励、质量增信融资、质量保险、首席质量官、质量人才培养引进、社会化职称评审、质量教育、质量文化宣传、智力支持、质量工作考核、质量督察等方面，明确相关保障制度。

本报记者 袁 赞

来源：中国市场监管报