摘要：面对新形势、新任务、新挑战，江川区委认真落实省委、市委工作要求，高质高效推动区委社会工作部组建履职，不断健全“两新”工委、党建引领基层治理、信访工作联席会议等机制，有力地促进了社会工作高效统筹协调、各方资源有效整合。

江城镇党委联合江城纸业商会党支部举办纸制品行业技能大赛。（江川区委社会工作部供图）

2024年3月，江川区委社会工作部在适应新时代发展需求中组建。

面对新形势、新任务、新挑战，江川区委认真落实省委、市委工作要求，高质高效推动区委社会工作部组建履职，不断健全“两新”工委、党建引领基层治理、信访工作联席会议等机制，有力地促进了社会工作高效统筹协调、各方资源有效整合。

凝心聚力，创新机制强化引领

聚焦推进党的组织和党的工作有形有效覆盖，开拓新思路，探索新方法，推动新兴领域各类组织健康发展。

“我们推行全区域孵化、全周期管理、全方位服务的社区社会组织工作模式。”江川区委社会工作部副部长瞿莹蘋介绍。目前，该区已在区党群服务中心建设1个区级社区社会组织孵化基地，在7个乡镇（街道）建立社会工作服务站，在66个村（社区）建立社会工作服务室，对社区服务类、社区事务类、文体活动类、慈善救助类4种主要类型和N种个性化类型进行培育孵化，持续开展民生服务工作，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，为打造江川特色的共建共治共享城乡基层治理格局发挥积极作用。

瞿莹蘋表示，社会组织具有组织群众的基础性、服务群众的直接性、联系群众的广泛性等特点，在基层治理中发挥着重要作用。玉溪市江川区善之缘公益协会是一支由社会各界爱心人士自发组建的公益团队，组建以来已为全区600多名孤寡老人、近1000名留守儿童和80多名退役军人提供志愿服务，社会反响良好。协会负责人张云坤告诉记者：“我们每个月都会去‘麻风村’看望患病老人，帮助70岁以上的在乡复员军人做家务，为有种植需求的群众提供技术指导。有了孵化中心的大力支持后，我们团队自我发展和服务社会的能力水平有了明显提高。”

社会组织孵化只是江川区创新机制做好社会工作的一个缩影。江川区还深化拓展新兴领域党建工作，成立江川区花卉、交通运输等5个行业党委并规范化建设，实现2个街道15个社区“两新”组织全覆盖，全区非公有制企业和社会组织党组织覆盖率高于全市平均水平。城乡社区社会组织党建之“全维孵育”模式入选云南新兴领域党建强、发展强十种实践模式及典型案例，并在全省推广学习。统筹推进全区行业协会商会深化改革和转型发展，建筑业商会、江城纸业商会获评全省“四好”商会。整合党群服务中心、“工会驿站”“司机之家”等90个阵地资源成为暖“新”服务阵地，设立“友好小区”“友好商圈”等友好场景9个，用活用好阵地资源做实关心关爱，引导新就业群体积极参与基层治理、乡村振兴。

夯基固本，提升基层治理效能

近日，记者在江川区宁海街道宁海瑞园小区看到，小区内道路整洁、停车有序、绿植郁郁葱葱，居民们在小区内散步锻炼，一派和谐美好的景象。过去，这里曾被物业管理差、邻里纠纷不断等问题困扰。如今的转变，得益于宁海街道创新推出的“456”工作法。为做好小区管理工作，宁海街道通过全面摸底，动员社会各界力量参与治理，通过互联、互补、互动的合作共治模式，理顺小区管理体系，落实融合共治举措，实现了从“问题小区”到“和谐家园”的转变，让小区居民住得舒心、顺心。

江川区牢固树立大抓基层、抓实基层的鲜明导向，多维度探索基层治理模式。强化党建引领作用，高标准做好中组部党建引领乡村治理试点区工作，汇编、推广28个党建引领乡村治理典型案例，雄关乡白石岩村入选“全国乡村治理示范村”，九溪镇六十亩村“三洽融合”被纳入全省党建引领城乡社区治理试点（观察联系点）并获专项资金支持。同时，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题。推进乡镇（街道）履职事项清单编制，实现村（社区）工作事项清单目录管理，有效整治村（社区）“滥挂牌”“滥证明”问题，共摘牌987块、清理证明事项125项。持续加强和改进信访工作，全力推进信访问题源头治理和积案化解，深入开展领导干部下访、包案化解工作，用好信访工作联席会议机制，信访化解率达97.4%。

造福群众，强化服务创优品牌

来到江川区江城镇侯家沟村委会陈家头小组，一幅人和村美的乡村画卷徐徐展开，纵横交错的乡间小路干净平整，绿树环绕的农家院落整洁温馨，房前屋后鲜花肆意绽放，五彩缤纷的文化墙为村庄增添了一抹亮丽的色彩，这是该村人居环境整治的缩影。自从成立侯家沟村巾帼志愿服务队以来，该村以农村人居环境整治为突破口，通过一系列举措，绘就了和美乡村新画卷。

村民陈存秀告诉记者：“我们这里以前脏乱差是常态，最近几年，党员干部带头不乱堆乱放，到处变得清洁卫生，村子都像一个花园了。我们每天早上起来都习惯了打扫完卫生再下地干活。”

据介绍，在社会工作中，江川区坚持创优志愿服务工作品牌，推动志愿服务事业蓬勃发展。目前，全区3.4万名注册志愿者、184支志愿服务队伍在各个领域绽放光彩，“善之缘”“心聚力”等一批本土志愿服务队伍志愿服务效能持续增强。

同时，江川区始终把服务基层、服务群众作为出发点和落脚点，不断优化基层治理和服务资源配置。加强人民建议征集工作，制定人民建议征集工作细则，协同推动全市民生诉求综合服务改革试点工作。建立“民意速办”联络员队伍，创新搭建“情暖朝夕”“板凳会”等议事平台，更好地回应群众关切，维护群众利益。推动更多资源力量下沉基层，深化“一网十联四创建”，建立“微网格”4388个。完成村（社区）党群服务中心功能提升全覆盖，创新实施乡镇（街道）综治中心落实“三项权力”六步工作法，每万名城镇常住人口拥有社区工作者18名，配备基层治理专干59名。（玉溪市融媒体中心记者 何超）

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