摘要:为确保范某某所在公司中标某项目总包工程,2019年6月至10月间,杜某利用自己职务便利,与公司采购部经理王某合谋,向范某某透露底价,并串通另外四家公司(均立案处理)陪标,最终使范某某公司以1.1亿余元人民币价格中标。2024年1月15日,上海市青浦区人民检察院
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专题系列5
为确保范某某所在公司中标某项目总包工程,2019年6月至10月间,杜某利用自己职务便利,与公司采购部经理王某合谋,向范某某透露底价,并串通另外四家公司(均立案处理)陪标,最终使范某某公司以1.1亿余元人民币价格中标。2024年1月15日,上海市青浦区人民检察院以串通投标罪对杜某、范某某、王某提起公诉。近日,法院判处三人有期徒刑一年至十个月不等,并处罚金人民币20万元至1万元不等,并对被告人违法所得予以追缴。
“顺风局”打成“烂牌”
2024年3月3日中午,男子杜某至公安机关投案自首,经核实,杜某于同年2月29日被上海市公安局青浦分局立为网上逃犯,其所涉案罪名为串通投标。次日,杜某即被押送至上海市青浦区,同年8月26日,该案被移送至青浦区人民检察院审查起诉。
检察官了解到杜某于2017年初入职外省一大型集团担任总裁助理。同年6月,因其能力出众,被任命为该集团东北公司负责人,主要负责集团在东北三省业务,包括拿地、营销、项目建设、人员管理等,他的事业发展一路顺风。
然而在2022年10月12日,该集团监察部工作人员至当地公安机关报案,称杜某在2017年至2022年任职期间,为非法获利,利用其发包工程销售房产等职务便利,收受供应商贿赂,金额达百万元。公安机关于同年12月9日立案侦查,根据线索,于2024年2月29日在辽宁省、上海市分别抓获同案犯范某某、王某。至此,杜某风光无限的事业版图彻底崩塌。
里应外合,一路“保送”
杜某在工作期间,经他人介绍结识一建筑集团实际经营人范某某,几次饭局后,二人很快往来密切,在多次聚会宴请中达成里应外合、串通投标的犯罪计划。
2019年6月,杜某所在公司有一项目总包工程进入招投标阶段。根据正规流程,应由开发商发布招标信息,公开市场内多个承建方进行报价,开发商择优、择价确定中标者,这部分过程都需在确保公平竞争情况下进行。然而杜某与范某某却早早做好了准备,中标名额被提前内定。
范某某所在公司原本并不在招投标的承建商名单之中,为确保范某某中标,杜某与主要负责这一招投标项目的公司采购部经理王某合谋,先将范某某公司列入入围名单,随后将该项目底价透露给范某某,并在外串通四家建筑公司进行陪标,最终范某某公司以人民币1.1亿余元底价中标该项目。
退赔赃款延伸办案
在案件审理过程中,杜某、范某某对自身部分犯罪行为认罪认罚,然而仍对其中细节相互推诿,均指责是对方主导此次合谋犯罪。检察官翻阅大量证据卷宗,对相关涉案人员逐一进行询问,在锁定招标文书、采购方案、审批记录、报备邮件、接收证据材料、银行流水清单、手机聊天记录等庞大犯罪证据链后,认定杜某、范某某二人均在本案中起主要作用,系主犯,王某起次要作用,系从犯。
经释法说理,三人均自愿认罪认罚。青浦区人民检察院以串通投标罪对三人提起公诉。
近日,法院判处杜某有期徒刑十一个月十五天,并处罚金人民币二十万元;判处范某某有期徒刑一年,并处罚金人民币十万元;判处王某有期徒刑十个月,缓刑一年,并处罚金人民币一万元。
检察官说法:
乔青
青浦区人民检察院
第三检察部副主任
茹开南
青浦区人民检察院
第三检察部检察官
法律认定
本案中,杜某作为招标方负责人,与投标人范某某、采购经理王某形成"权力—商业—执行"的犯罪三角关系,通过三重违法操作实现非法目的:
01
违规准入,将本无资质的范某某公司列入投标名单,破坏竞争准入机制;
02
信息垄断,泄露1.1亿元项目底价,使范某某公司获得绝对报价优势;
03
虚假竞争,组织四家陪标企业制造竞争假象,构成《刑法》第223条"投标人与招标人串通投标"的典型情形。
检察机关通过三类核心证据锁定犯罪:
01
客观证据,招标文书修改痕迹、范某某公司突击调整报价的财务流水;
02
主观证据,杜某与范某某多次宴请的消费记录及"保证中标"的聊天记录;
03
衍生证据,四家陪标企业收取"协作费"的转账凭证,暴露围标产业链特征。根据最高人民法院典型案例裁判规则,此类"量身定制+陪标掩护"模式应认定为主观恶意明显的串通投标罪。
请广大招投标参与方牢记,任何试图通过"潜规则"突破法律底线的行为,终将在证据链条下现形。检察机关将持续强化大数据法律监督,斩断权力寻租与商业贿赂的勾结链条。
职工警示教育:本案中三人作为企业职工,本应恪守职业操守,却因贪念突破法律底线,最终付出沉重代价。此案警示每名职工:法律红线不容触碰,任何以"潜规则"为借口的违法行为,都将面临严厉惩处。要时刻保持清醒,将合规意识内化于心、外化于行。
权力监督警示:本案暴露权力缺乏有效制衡的严重后果。杜某作为公司高层一人掌握招标全流程决策权,导致监督失效。必须健全分权制衡机制,对重点岗位实行轮岗、审计等防控措施,让权力在阳光下运行,从源头防范腐败风险。
青浦检察
来源:青浦检察