摘要：两会期间，全国人大代表、中国科学院院士、崖州湾国家实验室副主任钱前院士前针对我国粮食产业现状发声。他指出，尽管我国粮食生产稳步发展，农民收入呈上升趋势，但在农业品牌建设，尤其是水稻、小麦、玉米等粮食作物农产品品牌建设方面，仍面临诸多挑战。

2025年全国两会期间

代表委员们聚焦

种业振兴建言献策

这些 “种业好声音”

既回应大众对“诗与远方”的期待

也为产业发展与品牌建设注入新动能

一起来听听

哪个声音最戳你——

两会期间，全国人大代表、中国科学院院士、崖州湾国家实验室副主任钱前院士前针对我国粮食产业现状发声。他指出，尽管我国粮食生产稳步发展，农民收入呈上升趋势，但在农业品牌建设，尤其是水稻、小麦、玉米等粮食作物农产品品牌建设方面，仍面临诸多挑战。

钱前表示，当下提及农业品牌建设，人们多关注经济作物，而粮食类农产品品牌建设未得到足够重视。实际上，水稻、小麦、玉米三大主粮种植面积占我国粮食总播种面积的 81.7%，其品牌建设与农民增收紧密相连。然而，由于缺乏有效品牌战略和营销渠道，粮食类农产品市场竞争力较弱，农民增收潜力未充分释放。

同时，与国际农业品牌巨头相比，我国在研发投入、技术深度、产业规模、品牌影响力和全球化布局等方面存在较大差距，科技创新力度有待加强。此外，知识产权保护体系不完善，市场上赝品泛滥，严重影响农产品品牌声誉和消费者认知度。

钱前院士强调，提升粮食类农产品品牌竞争力，关键在于科技创新。只有通过科技创新，才能提升产品档次，延伸产业链条，为品牌建设提供可靠依托。例如隆平高科打造隆平优质稻、五芳斋粽子选用高品质糯稻，依托具有创新能力的科研机构和龙头企业，整合资源，推动品牌从 “质量导向” 向 “价值导向” 转变，成就了独特的文化价值和农产品品牌。

钱前院士建议，国家层面应在政策制定、资金投入、技术支持、市场引导等方面给予更大力度的支持，优化品牌发展环境，推动粮食类农产品品牌建设与农民增产增收有效衔接，提升农产品市场竞争力，助力地方品牌走向全国乃至全球市场。

3 月 4 日下午，2025 年全国两会首场 “委员通道” 开启，来自湖北的全国政协委员、华中农业大学校长严建兵第一个走上通道接受采访。

严建兵介绍，解决国家粮食安全，一是要藏粮于地，二是要藏粮于技，我们国家的农业科技创新的整体实力步入了世界第一方阵，农业科技创新贡献率也超过了63%，其中离不开农业科技工作者的辛勤贡献。

“农业科技工作者南繁北育，追着太阳跑，顶着烈日干，一年四季都是农忙，培育一个新品种，少则五六年多则一二十年，而其中又只有相当少的一部分最终能够推向市场大面积的应用，有的人可能一辈子都在干着一件没有结果的事情。”严建兵感慨。

严建兵透露，他和团队过去几年已经培育了多个蛋白质含量超过百分之十的玉米品种并且推广了一千多万亩。严建兵算了一笔账：“去年我们国家的玉米总产量是2.9亿吨，蛋白含量每提高一个百分点，就相当于我们新增了290万吨的蛋白质，如果这些蛋白质都被有效地利用，那就相当于我们要少进口七百到八百万吨的大豆。”

“大家不要小看这一个百分点，每一个百分点都弥足珍贵，每多一个百分点我们就多一份底气，多一个百分点我们就多一份保障，现在我和我们的团队还在一个百分点一个百分点地努力，希望为我们国家的粮食安全做贡献。让每一个中国人都吃得饱、吃得好、吃得放心。”严建兵说。

03 九三学社海南省委会主委过建春：科技助力端稳“中国饭碗”

“中国人的饭碗要更多盛中国人的粮食。”在全国政协委员、九三学社海南省委会主委过建春看来，科技支撑和种业创新发展在保证高质量耕地面积、稳定播种面积、提高单位面积产出及农产品质量等方面，起着至关重要的作用。

“国家正在支持海南建设‘南繁硅谷’，在农业科技创新平台和机制等方面也作出很好部署，以确保种业科技创新满足国家粮食安全战略需求。”过建春说，与发达国家相比，我国耕地单位面积产出仍有提升空间，除种业科技外，耕作措施改良、水肥科学配方、农业基础设施完善、农业机械现代化等方面都需系统推进，农业社会化服务体系也有待进一步完善。

谈及农业农村现代化，过建春认为，科技支撑不可或缺，提升农民科技素养、提高农民组织化程度也十分关键。“要加大农业科技创新和管理人才培养力度。”过建春建议，进一步支持农业科研院所和农业院校，加强与农业农村的产学研合作。

“深远海养殖是农业增长的潜力板块。”目前，陆地农业土地资源开发到了一定瓶颈期，过建春建议，要坚持大食物观理念，进一步开拓更丰富的食物来源，深入挖掘海洋资源空间，创造优质蛋白供给新途径。

农业强国是实现中国式现代化的重要内容，保障国家粮食安全更是重中之重。过建春坚信，以农业科技作支撑，一定能端好中国人自己的饭碗。

04 中国农业农村部植物新品种测试 (乌鲁木齐) 分中心副主任王威：提升种业自主创新能力

全国政协委员、中国农业农村部植物新品种测试 (乌鲁木齐) 分中心副主任王威，一直致力于种业和粮食安全领域的工作。在 2025 年两会，他准备的提案依然聚焦种业和粮食安全两大关键方面。在加强种业管理，保障国家粮食安全方面，王威委员提出要提升种业自主创新能力。

他认为，一是要加大基础研究力度，实现核心种质资源的自给，减少对国外种质资源的依赖；二是加强育种创新能力，保障优良品种供给，为农业生产提供坚实的品种基础；三是强化知识产权保护，激发原始创新活力，鼓励科研人员和企业投入更多资源进行种业创新。

同时，王威委员还关注粮食政策落实，以保障粮农生产积极性。这涉及粮食生产政策、专项补贴、加工储运税收抵免等方面。通过完善粮食生产政策，给予粮农更多的政策支持；加大专项补贴力度，提高粮农的收入；实施加工储运税收抵免，降低粮食产业链相关企业的成本，从而稳定粮食生产，保障国家粮食安全。

05 海南省农业农村厅党组书记、厅长何琼妹：加快推进南繁基地数智化改造提升

“当前，智慧育种引领全球种业技术创新，应充分发挥南繁育种基地独特资源优势，加快推进南繁基地数智化改造提升。”全国人大代表，海南省农业农村厅党组书记、厅长何琼妹说。

何琼妹代表建议，要推动南繁基地长期稳定供应，在不改变南繁基地永久基本农田属性的前提下，积极探索农民权益保障新举措、新思路或新模式。加快推进国家南繁育种基地数字化改造提升，构建智慧育种研发体系，建设智慧育种大数据研究中心和国家育种大数据平台。

06 甘肃省农业科学院原院长马忠明：启动实施甘肃国家级玉米制种基地二期建设

全国政协委员、甘肃省农业科学院原院长马忠明说，甘肃作为典型西部省份，在西部地区现代寒旱特色农业发展中最具代表性。近年来，甘肃立足资源禀赋和发展实际，大力发展以“牛羊菜果薯药”六大特色产业为主导、地方特色产品为补充的特色产业，成为全国重要的“菜篮子”“果篮子”，在保障重要农产品有效供给、确保国家粮食安全方面发挥了重要作用。

马忠明建议，国家在甘肃河西走廊现代寒旱特色农业产业带、现代寒旱特色农业国家区域创新中心建设上应给予更大力度支持，推进甘肃现代寒旱特色农业扩量、延链、提质和增效，守牢国家粮食安全底线。

“尽管近年来甘肃制种业发展态势喜人，但在多年来的发展过程中也暴露出一些短板不足，种业发展特别是玉米制种还面临很多挑战。”马忠明坦言。

马忠明建议，启动实施甘肃国家级玉米制种基地二期建设项目，支持打造酒泉世界级蔬菜花卉种业基地，加强种业关键核心技术研究攻关，加快培育具有甘肃特色的新品种，为保障国家粮食安全提供甘肃“芯片”、贡献甘肃力量。

07 海伦市向秋蔬菜种植农民专业合作社理事长高向秋：进一步巩固大豆扩种成果

全国人大代表、海伦市向秋蔬菜种植农民专业合作社理事长高向秋

当前我国大豆进口依存度高达82.4%，大豆进口规模仍然较大，自给率严重偏低的局面未能明显改变，大豆进口高度集中的态势尚未从根本上扭转，需要进一步巩固大豆扩种成果。

全国两会期间，全国人大代表、海伦市向秋蔬菜种植农民专业合作社理事长高向秋从六方面建议，进一步巩固大豆扩种成果，提高农业综合生产能力，保障国家粮食生产安全。

一是建议尽早公布大豆各项补贴政策标准。大豆作为重要农作物，其补贴政策对农民种植决策影响重大。当前，农民在备春耕生产时，往往因补贴政策不明而犹豫不决。因此，最好能在备春耕生产之前就出台相关政策，明确补贴的具体金额、补贴范围、申报条件等细节。让农民提前知晓种植大豆能获得多少实惠，从而吃下“定心丸”。这不仅能稳定大豆种植面积，更能极大地提高农民种植大豆的积极性，保障国家粮食安全和大豆产业的稳定发展。

二是建议“一喷多促”政策尽早下达。最好在大田播种结束后即下达指标。“一喷多促”通过一次喷施实现多种功效，对农作物生长意义重大。若能及时下达指标，农民就能依据政策安排，提前筹备所需物资，如药剂、喷施设备等，有条不紊地开展喷施作业。同时，扩大粮食主产区喷施面积，至关重要。粮食主产区承担着保障国家粮食供应的重任，扩大喷施面积，能让更多农田受益，充分发挥“一喷多促” 在提高作物抗逆性、防治病虫害等方面的作用，有效促进单产提升，进一步夯实国家粮食安全根基，助力农业丰收与农民增收。

三是建议扩大大豆主产区米豆轮作试点补贴面积，并将其改为普惠制。米豆轮作能够有效改善土壤肥力，提升农产品质量，而当前试点补贴面积有限，限制了政策效果。改为普惠制，让更多参与米豆轮作的农户都能享受补贴，大幅提高政策受益面。这不仅能充分调动大豆主产区农户轮作积极性，稳定大豆种植规模，还有助于优化种植结构，促进农业生态系统良性循环。

四是建议国家出台大豆最低保护价格，加大大豆收储力度。自去年以来大豆市场价格波动频繁，农民种植收益常受影响。出台最低保护价格，为大豆价格兜底，能让农民在种植时心中有底，不必担忧价格暴跌。同时，加大收储力度，在市场供大于求、价格低迷时，及时收储大豆，稳定市场供需与价格。双管齐下，切实保障农民种植利益，避免“豆贱伤农” 情况发生，稳定农民种植信心。

五是建议国家保持高油、高蛋白大豆补贴政策稳定性和连续性，保证农民种植大豆收益不低于其他粮食作物。高油、高蛋白大豆在市场上需求渐长，对于提升我国大豆产业竞争力意义非凡。但此类大豆种植往往对技术、环境等要求较高，农民投入成本相对更大。若补贴政策频繁变动，农民难以形成稳定预期，易降低种植积极性。只有保持补贴政策稳定连续，让农民确信种植高油、高蛋白大豆收益不低于其他粮食作物，才能持续激励农民投身种植，推动大豆品种结构优化，提升我国大豆产品质量与市场份额。

六是建议国家设立专项资金支持大豆精深加工。大豆精深加工不仅能提升产品附加值，还能拓展产业链，促进大豆产业的良性循环。目前，不少大豆加工企业因成本考量，在收储和加工国产高油大豆方面动力不足。为此，国家可通过设立专项资金，对符合生产规模和加工总量要求的大豆加工企业，每加工1吨国产高油大豆给予400至500元的资金支持。有效降低企业成本，提高其收储、加工积极性，推动国产高油大豆的消化与增值，进一步提升我国大豆产业的整体竞争力。

今年湖南代表团以代表团名义向大会提交了关于支持岳麓山实验室纳入国家实验室体系的建议。

岳麓山实验室是湖南省积极落实中央《种业振兴行动方案》，充分发挥湖南种业优势，打造国家战略科技力量，建设的种业实验室，是湖南实现“三高四新”美好蓝图的标志性工程。目前，岳麓山实验室集聚区41.76万平方米建安工程均完成竣工验收，遴选汇聚了首批231个PI团队、2066名科研人员，正在分批入驻，实验室进入全面实体化运行。

湖南、海南两省多次互访协商，以崖州湾实验室、岳麓山实验室等重大平台为基础，推动农业领域科技创新深层次合作。目前，岳麓山实验室整合的杂交水稻全国重点实验室、国家耐盐碱水稻技术创新中心分别与崖州湾实验室签署战略合作协议。

依势而为，湖南代表团建议，综合考虑湖南种业科技创新实力和特色优势，优先支持湖南以岳麓山实验室为依托，纳入崖州湾实验室基地建设。支持岳麓山实验室积极承担杂交水稻育种与应用、耐盐碱水稻、低镉水稻、茶树、油茶、杂交辣椒、杂交鱼、杂交油菜、生猪育种等领域国家重大科研项目。

来源丨农财君综合整理自人民政协报、农资导报、华声在线、PaperRSS等

编辑丨农财君

来源：南方农村报社