摘要:“要加强法治工作队伍建设和法治人才培养,更好发挥法学教育基础性、先导性作用”“努力培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才”……党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视法治人才培养工作,采取了一系列重要举措。
>>2024年9月23日,最高人民检察院“检察实务专家进校园”活动走进清华大学。最高人民检察院供图
“要加强法治工作队伍建设和法治人才培养,更好发挥法学教育基础性、先导性作用”“努力培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才”……党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视法治人才培养工作,采取了一系列重要举措。
2023年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》(以下简称《意见》),为法治工作部门和法学院校协同育人锚定了航向。
蓝图绘就,实干为先。2023年3月以来,最高人民检察院以《意见》为指引,积极谋划推动“检察实务专家进校园”活动。这一活动是最高检携手高校共同落实新时代科教兴国战略和人才强国战略、深化法学教育和法治人才培养的务实举措,也是深化检校合作的重要平台。
引实践“活水” 润法学理论
习近平总书记指出,“法学学科是实践性很强的学科。法学教育要处理好法学知识教学和实践教学的关系。”
当前我国法学研究中一定程度存在“不接地气”问题,有法学院教授对记者坦言,法学院更多地让学生进行法律理论、规范的学习,这虽然是必要的基本功,但缺少了对实践的了解和操作技能。
不少法学专业学生也反映,案例教学中的案例多为模拟编制,在相对封闭单一的学科体系中学习,欠缺系统思维培养和实践经验认知,难以搭建比较全面完整的知识体系,难以专业地观察、分析和处理纷繁复杂的现实法律问题。
此外,新修改的法律、新出台的司法解释、新发布的典型案例等,从出台到编入教科书、进入课堂需要较长周期,客观上导致法学实践教学内容更新具有一定滞后性。而检察工作中积累的大量鲜活案例,恰如一股“源头活水”,为破解这些难题带来了新的契机。
在中央层面的专门部署和最高检党组的高度重视下,“检察实务专家进校园”活动正式拉开帷幕。《意见》甫一出台,最高检第一时间研究落实举措,随即与中国人民大学等高校对接,筹备首批进校园的检察实务师资。
从最高检机关和各省级检察院推荐的师资课程中,最高检精选出238名检察官、326门课程,形成“课程菜单”供各高校选学。“在课程选择上,我们坚持以需求侧牵引供给侧,旨在真正为高校送上教学用得上、学生喜欢听的优质课程。”最高检政治部相关负责人介绍。
这些“检察名师”既有全国及省级检察业务专家、全国检察教育培训精品课程教师,也有各业务条线人才库成员,课程涵盖刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”。
从筹备到开课仅八个月,一抹抹“检察蓝”便走进了全国多所高校。一年多来,检察官们为莘莘学子带来最前沿的法治实践、最鲜活的法治案例、最生动的教学内容,既讲清理论知识,又传授实务技能,将检察“富矿”搬进了校园。
岁至年末,“检察实务专家进校园”一学期的教学步入尾声。在这满溢收获的时刻,记者有幸沉浸式领略实务专家们的精彩授课。2024年12月26日,在北京大学的课堂,最高检公益诉讼检察厅副厅长邱景辉为师生授课,主题为“拓展公益诉讼案件范围的检察实践和立法研究”。
课程伊始,他深入浅出地阐述了公益诉讼案件范围拓展的背景及意义,展现了我国公益诉讼制度的发展历程。他还结合丰富的检察实践经验,分享了“电捕蚯蚓案”“中华秋沙鸭案”等典型案件。身为案件亲历者,邱景辉如数家珍,将案件背景、重点难点、法律适用等问题逐一剖析,讲解条理清晰、环环相扣,引人入胜。
此次授课,不仅凭借诸多前沿案例与一线视角做到“内容为王”,还创新了授课形式,邀请学科资深教授、国际环保组织代表、民间环保组织代表等五位嘉宾展开“头脑风暴”,他们从学术研究、国际视野和实践经验等视角各抒己见,思维碰撞接连不断。
不拘一格的授课方式让北京大学法学院院长郭雳印象颇深,他向记者介绍道:“除了增设与谈环节,一些课程还采用了学者和实务专家‘双师同堂’的模式。如车浩教授的控辩审实务课,先组织学生针对特定案件进行模拟控辩对抗,随后由法官、检察官、律师和学者同堂讲授,对法律问题展开全方位、多角度的深入探讨。”
在郭雳看来,“检察实务专家进校园”活动实现了法学理论与实践运用的深度融合。“这次活动为北大法学院补充了宝贵的实践教学资源。检察实务专家倾囊相授,与学生面对面交流,让学生对检察实践和法律动态有了更深刻的感知。”
2024年12月27日,记者来到中国人民大学法学院,走进吴飞飞检察官的课堂。在这里,吴飞飞检察官以“以‘三个善于’为指引,高质效办理减刑假释监督案件”为主题展开授课。他精准解读“善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系、善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神、善于在法理情的有机统一中实现公平正义”的深刻内涵,结合相关文件与实践案例,生动细致地讲解了减刑假释案件办理实务中存在的问题、办案理念及法律适用规则等。
中国人民大学法学院副教授杜磊全程参与授课,他向记者介绍:“课上案例极具现实意义,体现了法律解释技巧与实践应用的紧密联系。以‘三个善于’融入个案为例,死记法条无法应对实际,精准把握尺度才是法律发挥效用的关键。这对学生弥补理论不足、提升实践能力大有裨益。”
“实践气息扑面而来,这无疑是一次极具价值的尝试!”中国人民大学刑事执行检察研究中心副主任魏晓娜感慨道,检察实务专家带来的前沿实践成果和鲜活案例,是专职教师难以呈现的。
无论在北京大学还是中国人民大学,课堂上涌动的热情让置身其中的记者也深受感染。教室里座无虚席,同学们踊跃发言,积极参与互动。“全程高能”“干货满满”“受益匪浅”成为同学们口中的高频词,不少同学表示,通过检察实务案例更能加深对法学理论的理解和运用。
“法条从书本走进现实,变得可触可感。我真切感知到了法律的脉动!”罗昕雨同学对记者说。周琼同学也颇有感触:“检察官丰富的办案经验为我带来了全新视角。原来,司法实践远比书本复杂,检察官需灵活运用理论、结合实际、把握本质,这为我今后的学习提供了新思路。”
当天,记者在教学楼内与中国人民大学法学院副院长程雷不期而遇。谈及“检察实务专家进校园”活动,程雷副院长连用“有名气、有特色、有影响力”三个关键词,难掩赞誉之情。他向记者透露,每到选课节点,3门检察实务课程便成了学生们眼中的“香饽饽”,开放选课后几乎“秒没”。即使经历了两节试听课的筛选,到了期末课堂仍然座无虚席。
“学生们口口相传,将这门课程的魅力传递给更多同学,在一届又一届学生之间形成了良好的传导效应。”在程雷看来,此次“检校合作”不仅规模可观,还构建了完整的体系,堪称法学教育的一次跨越式进步。同时,他也呼吁将这种合作模式推广到其他政法单位,以满足学生对多元化知识体系的需求。
耕思政沃土 播司法理念
法学教育承担着为法治中国建设培养高素质法治人才的光荣使命,必须准确把握培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。
检察机关始终坚持从政治上着眼、从法治上着力,深入宣传阐释习近平法治思想的检察实践,全面推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑,促进高校师生做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者,坚定中国特色社会主义法治道路、理论、制度、文化自信。
2024年,为契合时代发展与教育需求,检察机关对课程展开迭代升级。“特别是紧密围绕党的二十届三中全会精神,以及党中央战略部署重点内容,将国家法治建设中的新思路、新任务融入课程体系。”最高检政治部相关负责人对记者谈道。
优质的课程内容为高校的大思政课建设注入强劲动力。谈及此,西南政法大学副校长、全国法律专业学位研究生教育指导委员会副秘书长李燕感触颇深,她与记者分享了一个场景,最高检副检察长苗生明在讲授司法理念时,结合具体的实务案例,生动阐释了公正司法理念对当事人前途命运的影响,不仅让晦涩理念通俗易懂,更深深触动师生内心,在他们心间种下公正司法的种子。
在中南财经政法大学课堂上,让法学院副院长张宝印象深刻的是,应邀前来授课的老师——广州市人民检察院检察委员会委员、职务犯罪与经济犯罪检察部主任鄢静提及的一个案例——还有8天就要刑满释放的服刑人员被改判死缓。这一具有重大影响的案件恰在课前宣判。
2019年,该案被二审裁定驳回抗诉、上诉后,当地检察机关审慎研究是否进一步提请抗诉时,正逢最高检第十一期西部巡讲团前来巡讲,便将案件情况带回了最高检。作为巡讲团成员之一,鄢静亦深度参与了案件研讨。
“检察机关引导公安机关侦查和自行补充侦查相结合,不断补强证据。在上下级检察机关接续监督下,最高检向最高法依法提出抗诉并抗诉成功。”在课堂上,深入了解案件情况的鄢静以此为切入点,结合其他多起重大疑难复杂案件,在剖析案例中引导学生思考、发现和解决问题,感受检察官如何将“高质效办好每一个案件”的基本价值追求融入办案日常。
课堂最后,鄢静问大家:“马某林案中,是什么力量,让众多检察官坚持接续监督近十年?”稍作停顿,她回应:“因为维护公平正义,是每一位检察人矢志不渝的毕生追求。”
无需华丽辞藻,也没有繁复渲染。在一个个具体案件的“小窗口”中展现司法公正的“大视角”,在办理的一个个案件中彰显法律价值的“大道理”。在春风化雨、润物无声中,法治理念深深刻在同学们心间,为法治信仰传承添上鲜活注脚。
回程路上,鄢静收到短信:“盼望着有朝一日,能与您并肩而行,成为一名合格的检察官。”冬日的寒风凛冽,这条短信却让她如沐暖阳。鄢静告诉记者,通过自己的一堂课,能让同学们对检察官这一职业更加认可与憧憬,就是对她最大的肯定。
北京市东城区人民检察院检察长李华伟的授课,同样达到了这样的效果。他在北京师范大学法学院讲授的“检察工作现代化进程中检察官职业伦理——以基层检察实践与启示为例”专题讲座中,以该院的典型案例作为课程主题脉络,巧妙运用多媒体教学手段,将脱密处理的案件档案、监控录像、视频等素材融入课堂,生动诠释了检察官职业伦理的内涵。
在李华伟的讲述中,记者也沉浸其中。课程伊始,“李甲盗窃玉石案”引发的盗窃罪认定困境,瞬间将职业伦理的复杂情境引入,从而阐述了检察官在实践中应如何做到客观公正。紧接着,“天价葡萄案”引发伦理冲突的思考,进一步深化主题,揭示出检察官公平公正处理案件,是兼顾法理情,更是责任担当,充分彰显了司法公正。
“如果说李甲案件难在法律适用,那还是初步的难度,更高层级的难度在于基本事实的扑朔迷离,真假难辨。”李华伟还邀请了未成年人检察部门检察官讲述了其办理的“李某猥亵儿童案”,让学生们深刻体会到高质效司法实践的内涵,鼓励他们树立啃“硬骨头”的精神。
课堂上,他还组织了分组讨论,学生们以检察官的身份发表观点、阐述理由,课堂气氛活跃而热烈。这一过程中,新时代检察官的“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”等工作要求贯穿始终,让职业伦理的种子在学生心中悄然生根。
“讲座内容体现了检察机关在法治中国建设中的担当和责任。这不仅是一次专业知识的学习,更是一次生动的思政课。本次讲座也将理论和实践紧密结合,为学生们提供了更深刻的理论思考方向。”课后,北师大法学院副教授商浩文如是说。
“课堂上没有枯燥的填鸭式教学,每堂课都格外吸引人。”郭晓光同学感慨地向记者说道。
“我以前总觉得检察官仅仅是国家的代言人,现在深刻领悟到,他们努力让老百姓从每一个案件中真切感受到公平正义,把司法精神切切实实地落到了实处!”蔡澜同学也颇有感触地分享着自己的新认知。
“没想到检察官是如此了不起的职业。课上,他们态度随和亲切,言语幽默风趣,可探讨的全是关乎根本的实际问题。”黄可欣同学补充道。
在同学们热烈的议论声中,司法理念的种子悄然生根,如新芽破土,向着阳光生长。这群怀揣热忱的学子,言语饱含对正义的执着,周身洋溢着蓬勃朝气,正朝着兼具深厚人文情怀、心系社会公平正义、秉持坚定法治信仰的法律人之路大步迈进……
聚优质资源 促教育均衡
自2023年10月启动以来,最高检共组织117名检察人员在清华大学、北京大学、中国人民大学、北京师范大学、中国政法大学、中国人民公安大学、中央民族大学、北京外国语大学、南开大学、吉林大学、华东政法大学、上海交通大学、南京大学、东南大学、浙江大学、厦门大学、武汉大学、中南财经政法大学、中山大学、西南政法大学、西北政法大学等21所高校开展授课220次,累计培训学生22000余人次。
值得关注的是,清华大学、北京大学、中国人民大学、华东政法大学、厦门大学还将“检察实务专家进校园”授课纳入法学院年度教学计划,计入学生学分。参与活动的多位高校教师认为,将实务课程纳入学分管理彰显了实践教学的重要价值。
在活动开展的一年多时间里,检察机关作为法治工作部门不断加大对法学院校的支持力度,积极贡献优质实践教学资源,努力实现法律职业和法学教育的有机衔接,得到了社会各界的广泛赞誉,尤其是高校师生的热烈反响和高度评价。
“高校法学教育侧重于理论知识传授,而检察实务专家能带来真实案例和实践经验,两者的结合与互补有效提升了法治人才培养质量。”李燕表示,课程帮助学生深刻认识到中国特色社会主义司法理念在国家法治建设进程中的重要性。
李燕用“三个有效”概括了学生的收获:有效拓展了对前沿知识的学习视野;有效加强了实践技能的训练;有效塑造了职业素养。她还提到,该活动在促进学校优化课程体系的同时,也促进了学生就业竞争力的提升。
郭雳则表示,“检察实务专家进校园”活动让师生们对中国特色社会主义法治建设的发展和成就形成更加立体深刻的认知,增强对中国特色法治道路的自信,怀家国之心,担时代重任,更好地服务于法治中国建设。
西北政法大学副校长孙昊亮评价道:“‘检察实务专家进校园’活动有效联动了检察实务工作与法治人才培养以及理论研究的相互促进,这项活动是我们作为法律共同体的法学专业院校和实务部门合力服务全面依法治国的一次有益探索。”
该活动对推动中西部法学教育资源的均衡发展也具有显著作用和深远影响。孙昊亮谈道,“检察实务专家进校园”活动意义非凡,不仅为中西部法学高校补充了宝贵的实务资源,在人才培养方面,还有助于提高中西部法学人才的整体素质,缩小与东部地区法学人才在实践能力方面的差距。
他认为,从长远来看,“检察实务专家进校园”活动搭建了中西部法学高校与检察机关以及东部地区法学教育机构交流合作的平台,促进了各方之间的资源共享、优势互补,推动了中西部法学教育的区域协同发展,为构建全国统一、协调发展的法学教育体系贡献力量。
近日,最高检、教育部联合印发《关于加强新时代检察机关与高等院校合作的意见》,进一步加强检校合作,共同推进法治人才培养。
未来,检校双方如何进一步助推“检察实务专家进校园”活动一路生花、硕果满园?
最高检政治部相关负责人介绍,目前已将最高检组织编写的《全国检察机关文书系列教材》和开发的《最高人民检察院指导性案例深度解读课程》(53门)赠送给21所合作高校,组织开展“法学名师进检察”等多种形式的检校合作项目,助推法学理论研究、法治人才培养与检察业务发展双赢多赢共赢。
下一步,将持续深入开展“检察实务专家进校园”活动,及时听取高校师生对法治建设、检察工作的意见建议,高质效上好每一堂课。最高检政治部相关负责人表示,最高检将继续深入推进“检察实务专家进校园”活动,不断拓展活动范围,增强活动影响力,推动更多合作高校将“检察实务专家进校园”课程纳入学分管理,积极开展检察学理论研究,推动设置检察学专门课程,努力构建具有中国特色的检察学学科体系、学术体系、话语体系,逐步形成专门化的新时代检察人才培养体系。
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