摘要：水是生命之源、生态之基、生产之要。山丹县地处石羊河流域和黑河流域的分水岭上，长期以来，水资源总量“先天不足”、降水来水“分布不均”，是典型的资源型缺水地区。近年来，该县立足县情和水情实际，坚持把节水型社会建设摆在全县经济发展、社会进步、生态文明的战略高度来抓，
——山丹深入推进节水型社会建设工作纪实
钱大伟 龙 宇 杲婧雯
水是生命之源、生态之基、生产之要。山丹县地处石羊河流域和黑河流域的分水岭上，长期以来，水资源总量“先天不足”、降水来水“分布不均”，是典型的资源型缺水地区。近年来，该县立足县情和水情实际，坚持把节水型社会建设摆在全县经济发展、社会进步、生态文明的战略高度来抓，坚决处理好节水与高质量发展的关系，切实解决好生产、生活和生态用水的需求矛盾，持续巩固提升全国节水型社会建设达标县成果。
高度重视 打好节水攻坚战
结合县情实际，以《关于建立健全水资源刚性约束制度打造新时代全国节水型社会建设新标杆的决定》为统领，制定《山丹县全民节水科学控水实施方案》《山丹县水资源预算管理办法（试行）》《黑河流域（山丹县）水资源承载能力及合理利用规划》等配套的“1+8”工作机制，从“控、减、调、建、改、清、增、谋”八个方面入手，将96项目标任务细化分解到47个机关单位，加强督导督促，确保各项工作任务精准落地见效。
立足山丹工业主导型和生态功能型发展定位，首次将农业生产用水比例由92%调整至85.6%、工业用水比例由1.9%调整至4.5%、生活用水比例由6.1%调整至6.9%、生态环境用水比例调整至3%以上，进一步优化水资源配置，降低农业用水损耗，增添工业生产动能。首次制定印发《山丹县2024年水资源配置和用水总量控制预算方案》《山丹县水资源预算管理办法（试行）》，全年实际用水总量控制在指标范围内。加强重点用水户监控管理，全县5个工业企业、服务业、灌区用水单位纳入重点监控名录。同时，注重管理体系建设，优化重组农民用水者协会14个，健全完善“水务局——水管单位——用水者协会”三位一体的管理体系。鼓励开展“节水贷”融资服务，支持节水型企业和节水项目4个，累计发放贷款6000万元。
突出重点 节水再上新台阶
该县全方位贯彻“四水四定”原则，坚持量水而行、节水为重，坚决抑制不合理用水需求，以大力推进农业、工业、城镇等领域深度节水扩大发展空间。
根据水资源条件，推进适水种植、量水生产，优化调整产业结构，严禁种植洋葱等高耗水作物，推广种植马铃薯、中药材等低耗水作物18万亩，建成霍城镇西关村5000亩高标准智能水肥一体化集成技术示范点，较大水漫灌亩均年节水40%以上，生产效益提高20%。加强重点用水企业管理、节水型企业培育和节水技术推广应用，134户企业用水核准工作全面落实，两家工业企业完成水平衡测试、用水审计及水效对标提升，9家工业企业完成给水管网和循环水网改造，规模以上工业用水重复利用率达94%以上。加强节水型城市建设，实施山丹县住宅小区供水二级管网改造及二次加压设施建设工程（一期），完成59个小区管网改造，城镇供水管网漏损率控制在9%以内。深度开展公共领域节水，乡镇、机关节水器具普及率达100%。城市绿地建设推行节水技术，采用微喷、喷灌、滴灌等节水设施，减少沿程渗漏和蒸发损失，省水30%至50%，城市公共绿地使用中水灌溉面积达859.4亩。编制《山丹县学校医院等用水单位全面推行合同节水管理实施方案》，率先在学校、医院等用水户全面推行合同节水管理，以提高用水效率为核心，将学校、医院等用水户整体打包，创新节水管理模式，加强统筹协调、完善政策措施、强化监督管理，促进节水服务产业发展，推动形成政府引导、市场主导、社会参与的节水服务产业新格局。
全民参与 共建共享生活美
山丹县共10.45万城镇居民，分布在221个小区，按照“分类推进树标杆，典型引领促带动”思路，依托龙首名府等4个“红色物业”管理服务小区，通过建立清单化责任体系、签订责任书等方式，充分发挥社区办事员、综治网格员、物业管理员“三员”骨干作用，保障节水工作靠实到人、落实到事。加大节水型小区建设宣传力度，采取媒体推介、平台推送、现场宣讲、入户介绍等方式，对先进节水经验技术进行宣传推广，以节水型小区引领带动全县节水型社会建设，去年打造节水型标杆小区3个、节水型示范小区1个。持续加强县情水情教育，结合“世界水日”“中国水周”“城市节水宣传周”等重要节点，组织开展形式多样的节水宣传教育活动，在广场、集市等醒目位置悬挂节水宣传标语200余幅，交通要道设置大型节水宣传牌43块，发放各类节水宣传画报7000余份，发送节水宣传短信60余万条。以节水宣传“七进”活动为载体，进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进商铺、进网络开展各类节水宣传337次，营造了全社会动员、全民参与抓节水型社会建设的浓厚氛围。同时，将融入节水元素的麦秆画、烙画、剪纸等带有山丹特色的艺术作品，在小区单元门厅处设置的节水宣传栏集中展示，既传播了地方文化，又弘扬了节水理念，寓教于乐的同时让节水观念深入人心。
来源：中国甘肃网
