摘要：北京今年将动态调整“无事不扰”企业清单，持续扩大企业清单范围，年内扩大到全市企业总数量的10%以上；同时将推进个体工商户分型分类精准帮扶，并对闭店企业风险等开展监测预警。市市场监管局起草的《北京市市场监督管理局2025年全面优化营商环境打造“北京服务”工作方案
北京今年将动态调整“无事不扰”企业清单，持续扩大企业清单范围，年内扩大到全市企业总数量的10%以上；同时将推进个体工商户分型分类精准帮扶，并对闭店企业风险等开展监测预警。市市场监管局起草的《北京市市场监督管理局2025年全面优化营商环境打造“北京服务”工作方案（征求意见稿）》近日面向社会公开征求意见。征求意见稿提出了今年优化营商环境打造“北京服务”的29条具体举措。
调整取消部分食品经营审查要求 简化审批流程
在市场准入改革方面，本市将制定发布合伙企业、个体工商户等登记注册服务规范地方标准。结合城市更新等，研究释放更多住所资源，适时更新本市住所管理文件。持续推进经营主体住所（经营场所）标准化登记，智能校验通过的经营主体可免于提交书面住所证明材料。在企业开办的同时推送准入准营相关政策信息等增值服务。发布《市场监管部门优化营商环境对企服务事项清单》，提升政务服务水平。
此外，本市将修订出台《北京市食品经营许可审查细则》，通过调整食品经营者细分类、调整散装食品审查要求、取消销售散装熟食需要设立专用操作间要求等审查要求，简化食品经营许可审批流程，依法扩大免于现场核查的经营项目范围等，提高行政许可服务质量，释放市场发展活力。
对于公司被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销，满3年未向公司登记机关申请注销公司登记的，选取部分区开展先行先试，完善强制注销公司登记操作流程及实施路径。
重点查处限定交易等垄断行为
为保护和促进公平竞争，本市将制定公平竞争审查指引，帮助政策制定部门准确研判竞争风险点，提升审查工作质效。开展公平竞争审查抽查，围绕破除地方保护、市场分割突出问题，加大对重点领域、特定行业政策措施的抽查力度。严格按照法定审查标准开展抽查，针对违反标准的政策措施，及时督促起草单位进行修订或废止。
同时，今年本市将持续推进民生领域反垄断执法专项行动，重点查处限定交易、附加不合理交易条件等垄断行为；常态化开展涉企违规收费专项整治行动，依法严厉查处违法违规收费行为，推动减轻企业价费负担。进一步完善涉企收费监测点建设，充分发挥监测点位“哨点”和“探头”作用，及时发现和处置违法违规收费问题。
闭店企业风险等将开展监测预警
在监管执法创新方面，今年，本市将推动各区各部门实现非现场检查量占比达到50%以上，强化智慧监管、信息共享、书面核查等方式在监管业务中的应用。另外，进一步扩大“无事不扰”企业清单范围。以“风险+信用”推动各领域企业分级分类，健全“无事不扰”企业清单动态调整机制，持续扩大企业清单范围，年内扩大到全市企业总数量的10%以上。
为避免运动式检查，本市将严格控制专项检查，推动跨部门联合检查；细化梳理行政检查项，明确检查标准，推动跨部门、跨层级实现“同标同查”。
为了防止“类案不同罚”“小过重罚”等问题，本市将结合市场监管实际情况制定轻微违法行为减轻处罚清单，完善行政处罚裁量权基准，更好运用提醒告诫、行政指导等方式，在依法履职中体现执法温度。
本市将加快构建市场监管领域风险监测预警体系，明确各类风险分析研判、线索流转、核实处置等规则，对涉企收费、证照超期、闭店企业风险等开展监测预警，通过丰富监管技术和手段，提高风险监测精准性，提升精准监管和穿透式监管能力。
而在信用修复方面，本市将在市场监管领域实施行政处罚决定书和信用修复提示函“两书同达”，优化信用修复流程，实现信用修复信息实时更新和共享。对于已完成年报补报的企业，推动信用修复“免申即享”。
推进个体工商户分型分类精准帮扶
今年本市将如何支持个体工商户高质量发展？方案征求意见稿提出，本市将以“高效办成一件事”为抓手，高质量推动个体工商户转型为企业“一件事”集成服务场景建设，推动办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。加强并指导全市推进个体工商户分型分类精准帮扶，开展个体工商户服务月活动，提升本市个体工商户整体发展质量。
为促进平台企业健康发展，本市通过发布网络交易平台经营者系列合规指引，督促和引导网络交易平台经营者加强内部合规治理，提升企业合规管理水平。开展重点平台企业合规评价，出台直播带货平台服务合同示范文本。
更多试点区域将开展营业执照异地“办发领”
在京津冀区域协作方面，今年将支持更多试点区域开展营业执照异地“办理、发放、领取”，探索更多跨域协同登记新模式；探索同步采集企业名称、经营范围、投资者等登记信息，提升三地经营主体跨省迁移、注销便利度。
三地将开展京津冀地区企业信用评价，持续完善京津冀信用信息数据共享机制，拓展信用数据应用场景。围绕产业转型升级、交通一体化、生态环境保护等重点领域，推动京津冀计量技术规范共建共享，发布5项以上共建计量技术规范。实行强制性产品认证（CCC）免办监管结果互认，推动认证结果跨行业跨区域互通互认。聚焦公共交通、卫生健康、工程建设等重点领域，发布5项以上京津冀区域协同地方标准。
来源：子清视界
