智能化、国际化与可持续发展，汽车行业三大关键词

摘要：在2025年全国两会期间，汽车行业的代表委员们就智能网联新能源汽车的发展提出了多项建议和提案，其中，AI （人工智能）与新能源汽车产业的融合发展、换电模式的推广、高质量出海策略以及市场有序竞争等问题成为讨论的焦点。

中国智能驾驶的发展领先于立法进程，多位代表委员都提出完善相关法规体系，建立责任认定机制

文｜《财经》记者赵成

编辑 | 王静仪

近年来，随着汽车电动化、智能化转型越发深入，汽车产业与人工智能、大数据等行业加速融合，汽车已经从传统的交通工具转变为移动智能空间。

在2025年全国两会期间，汽车行业的代表委员们就智能网联新能源汽车的发展提出了多项建议和提案，其中，AI （人工智能）与新能源汽车产业的融合发展、换电模式的推广、高质量出海策略以及市场有序竞争等问题成为讨论的焦点。

随着中国汽车产业的快速转型，这些建议将有利于行业的高质量可持续发展。

关键词一：智能驾驶安全发展

智能，成为2025年全国两会对汽车产业提出的发展关键词，尤其是智能驾驶。

3月5日，国务院总理李强在介绍今年政府部分重点工作时提出，要激发数字经济创新活力。持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。

智能驾驶，是中国汽车产业转型升级的关键力量。随着智驾端到端与多模态大模型技术的持续进步，智驾技术正在加速演进，自动驾驶不仅已具备坚实的技术储备与商业化基础。更是新质生产力的关键发展方向，对中国科技和经济的发展具有重大的战略意义。

但在现阶段，自动驾驶依然受到现行道路交通安全法的诸多限制，自动驾驶系统准入缺乏足够的技术标准做支撑。

全国人大代表、广汽集团董事长冯兴亚强调，当前中国智能驾驶技术发展迅速，但立法进程相对滞后。他建议修订《道路交通安全法》，增加机器驾驶人定义和责任承担划分的内容，推动智能驾驶法律体系的建立，以适应智能驾驶汽车规模化生产的需求。

冯兴亚还指出，2025年国家计划实现智能驾驶汽车的规模化生产，智能驾驶汽车试点上路工作已于2023年11月启动，亟需解决事故责任的认定和承担问题。

全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣的观点类似，他认为有必要建立责任认定机制，对不同等级和形态的自动驾驶车辆明确责权利。

具体而言，可以根据不同驾驶自动化等级分配相应权利、义务及法律责任，建立完善自动驾驶保险体系、构建多元监管格局；建立自动驾驶车辆的登记、变更、注销、安全检验、号牌管理等等。

全国人大代表、小米集团董事长雷军则关注智能驾驶产品的安全应用。他提出，智能驾驶产品在功能定义、安全性能、人机交互、运行条件和数据应用等方面存在差异，需尽快推进相关法规标准和产品监督管理办法落地。

同时他建议规范辅助驾驶功能应用，打造安全驾驶体验，同时规范自主代客泊车功能应用，保障无人化场景体验安全，并规范车端数据使用，提升智能驾驶产品的安全水平。

全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏向全国两会提交四份建议，其中包括推动在停车场开展低速无人驾驶，实现无人停取车能力；推动智能驾驶保险业务发展，加快中国汽车行业向智能汽车高质量发展的转型。

随着智能化和电动化的深入推进，数据安全和法律法规的完善同样成为亟待解决的问题。

朱华荣在建议中提到，需明确汽车数据中个人信息的界限。他认为，车辆自身及零部件工况类数据、道路和天气等与外部环境有关的数据不应属于个人信息范畴，而车控类数据及应用服务类数据中的不同数据与个人的关联性存在差异，需要从立法层面进一步明确。

关键词二：增强汽车出口竞争力

如今，中国汽车品牌的核心竞争力不断提升，并积极走向海外市场。2024年中国乘用车出口达到414.0万辆，同比增长63.7%，成为全球最大汽车出口国。然而，国际市场的复杂性和竞争的加剧，要求中国汽车品牌在国际合作和出口策略上更加精准。

冯兴亚提出，需促进产业国际合作，统筹出口共性课题，优化出口监管机制，加强资讯及运力建设，以支持汽车出口高质量发展。

他指出，受限于中国现有法律法规的有关规定，海外销售汽车缺陷零部件“回国检测难”，影响企业海外售后服务响应速度及成本，不利于树立中国品牌良好的海外形象。对此，冯兴亚希望逐步放开进口限制，短期可建立回收试点，长期可修订法规标准、优化流程，破解“回国难”的问题。

全国政协委员、赛力斯集团董事长张兴海认为，中国汽车出海不应只靠车企自身努力，还需中国汽车上下游产业链形成合力。他提出对中国汽车零部件企业进行深入调研，识别出具有发展潜力的供应链企业，并对其提供财税和金融支持，支持其与优质车企在海外市场形成合力，发挥中国汽车在供应端、制造端和产品端的综合竞争力。

他建议加快推进中外标准互认，特别是在汽车碳足迹核算标准、方法和数据等方面加强国际合作。同时，张兴海还建议成立国家级终端消费信贷金融平台，给予出海的自主车企信贷资金及贷款服务支持，推动自主车企积极参与国际市场竞争。

作为“出海大佬”，全国人大代表、奇瑞控股集团董事长尹同跃分享了自己的经验。2024年，安徽省出口汽车95.4万辆，位居全国第一。其中奇瑞作为安徽汽车的代表，全年销量260万辆，创下历史新高，出口销量占比约44%。

尹同跃表示，中国汽车品牌在海外市场面临全球经济复苏乏力、海外环境动荡以及关税和非关税贸易壁垒等挑战。他呼吁中国车企依靠自身实力、科技创新和拼搏精神应对这些挑战，展现中国人的智慧和解决方案。

尽管中国汽车品牌正加速走向海外市场，但在国际化进程中，来自气候、环境、路况等多样性，以及文化、习惯、风俗等丰富性，都对企业适应性带来挑战。

朱华荣认为，有必要构建统一的共性数据库，供企业快速调用，加快中国车企全球化进程。一方面，推进海外政策、法规、气候、环境、路况、文化、习惯、风俗等基础共性信息的收集与整理研究，构建统一的汽车共性数据库平台，实现信息共享和合作，提高信息利用效率。另一方面，可依托共性数据库拓展深度咨询服务，向中国车企风险示警，帮助规避风险，也避免了每个车企单独研究带来资源重复投入。

他甚至还表示，可以考虑以积分制管理，输入研究的信息、评估后获得贡献积分，企业调用信息则需支付积分。