摘要：我厅深入贯彻落实《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》（内党发〔2022〕12 号）要求，聚焦加强托育服务、住房保障、住房公积金等支持政策，大力推进优化生育政策配套支持措施落地见效。

王芳代表：

您提出的关于促进人口长期均衡发展的建议收悉。现答复如下：

我厅深入贯彻落实《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》（内党发〔2022〕12 号）要求，聚焦加强托育服务、住房保障、住房公积金等支持政策，大力推进优化生育政策配套支持措施落地见效。

一、相关工作开展情况

（一）做好城镇老旧小区改造托育设施、小区配套幼儿园建设服务供给。提请自治区人民政府办公厅印发《内蒙古自治区全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案》（内政办发〔2020〕27号）、《内蒙古自治区城镇小区配套幼儿园治理工作实施方案的通知》（内政办发〔2019〕18号）、《内蒙古自治区城镇小区配套幼儿园建设管理办法》（内政办发〔2019〕23号）等配套政策措施，一是将老旧小区托育等社区专项服务设施作为提升类改造内容予以重点推进。二是落实建设单位城镇小区配套幼儿园工程建设首要责任，加快项目审批效率，严格幼儿园工程设计和施工图审核把关，加强幼儿园工程施工过程质量管控，严格竣工验收环节监管，在确保幼儿园工程质量安全前提下，要求城镇小区配套建设的幼儿园工程与小区项目同时设计、同时建设、同时验收、同时交付使用。

（二）制定精准的住房保障有关生育支持政策。一是紧盯新市民、青年人阶段性住房困难问题，坚持小户型、低租金，以盘活存量资源为主，引导多方主体参与，多渠道筹集建设保障性租赁住房。截至2024年5月底，全区累计建设筹集保障性租赁住房3.75万套，正在出租使用1.35万套，帮助1.53万名新市民、青年人解决其住房困难问题。二是针对有未成年子女家庭、多子女家庭出台相应政策措施，缓解多子女家庭经济负担，促进人口长期均衡发展。公租房保租房方面，明确要求各盟市及所属旗、县（市、区）认真贯彻执行国家、自治区关于公租房保障相关支持政策，在分配公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。截至2023年底，我区公租房正在保障有未成年子女家庭18141户、多子女家庭6889户。公积金方面，2023 年，内蒙古自治区住房资金中心印发《关于调整部分住房公积金政策的通知》，符合住房公积金贷款条件的多子女家庭购买自住住房，在申请住房公积金贷款时，最高贷款限额在现行最高贷款额度的基础上上浮 10%，即贷款最高额度为 110 万元。呼和浩特市、兴安盟、通辽、乌兰察布、鄂尔多斯、阿拉善盟住房公积金中心均对多子女家庭就公积金提取和贷款额度有相应政策。

（三）推进新建居住区配建养老服务设施。会同自治区有关部门督导各盟市贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强新建居住区配建养老服务设施和无障碍设施工作的通知》（内政办字〔2022〕44号）要求，加强新建居住区配套建设养老服务设施管理，推动配建工作取得成效。2023年，全区城市和旗县城关镇新建居住区竣工项目总数122个，全部配建了养老服务设施。

二、下一步工作安排

一是积极推进住房保障优化生育支持政策。指导各盟市加快发展保障性租赁住房，坚持职住平衡基本原则，结合本地区人口和就业岗位分布等特点，充分利用各类房屋及土地存量资源，加大保障性租赁住房实物供给。规范发展公租房，对符合当地住房保障条件的多子女家庭，在首次分配公租房时，根据未成年子女数量在户型选择方面予以倾斜，进一步完善公租房调换政策，对因家庭人口增加、就业、子女就学等原因需要调换公租房的承租家庭，根据地区实际依申请及时调换房源。二是配合自治区有关部门督促指导各地扎实做好幼儿园建设工作。进一步督促指导各地做好施工图联合审查、施工许可阶段并联审批、工程竣工联合验收等工作，进一步提升审批效率，加快项目落地，不断强化幼儿园工程的质量安全监管，确保幼儿园工程结构安全。三是继续加强与有关职能部门的沟通协作，落实国家和自治区有关新建居住区配建养老服务设施的法规政策要求，实现全区城镇新建居住区养老服务设施全覆盖。

内蒙古自治区住房和城乡建设厅        

2024年6月14日           

来源：律法实务