摘要：在信息技术飞速发展的当下，互联网已深度融入人们生活的方方面面，成为信息传播、社交互动的重要平台。同时网络谣言也如影随形，特别是生成式AI技术加剧了谣言的欺骗性，“批量化”虚假信息涌现网络，也对网络生态环境带来了挑战。

“网络不是法外之地，AI也不是‘造谣工具’，为更好应对网络谣言带来的挑战，应重点打击‘谣言黑产’等违法行为。”全国政协委员张凯丽说。

在信息技术飞速发展的当下，互联网已深度融入人们生活的方方面面，成为信息传播、社交互动的重要平台。同时网络谣言也如影随形，特别是生成式AI技术加剧了谣言的欺骗性，“批量化”虚假信息涌现网络，也对网络生态环境带来了挑战。

3月9日，全国政协十四届三次会议正在北京举行。对于网络谣言治理，张凯丽表示，与传统谣言相比，借助人工智能工具生成虚假的文字、图片和视频，让造谣变得 “低成本”，但其危害极其严重。她建议，通过完善法律法规，进一步明确AI谣言制造者、传播者的法律责任，为打击AI造谣提供坚实的法律依据；重点打击“谣言黑产”，严惩幕后推手以及从事AI谣言工具开发、传播和交易变现的违法行为。

全国政协委员张凯丽。受访者供图

01

“男孩被压在废墟下”由AI合成

加强网络谣言治理已刻不容缓

2月21日，中央网信办发布2025年“清朗”系列专项行动整治重点，明确提出整治AI技术滥用乱象，突出AI技术管理和信息内容管理，强化生成合成内容标识，打击借AI技术生成发布虚假信息、实施网络水军行为等问题，规范AI类应用网络生态。

“一些自媒体账号常常以无中生有、移花接木等方式，炮制公共政策、社会民生、突发案事件等领域的谣言；一些人为达到博眼球、吸引粉丝、流量变现的目的，精心截取一段容易引发争议的话，在网络上大肆发表不当言论。”张凯丽表示，这些行为像“病毒”一样在网络空间迅速蔓延，冲击着正常的社会秩序，给社会带来了极大的负面影响。

张凯丽说，特别是近年来AI技术的迅猛发展，让网络谣言治理面临新的挑战。她举例称，2025年1月，西藏日喀则市定日县发生6.8级地震，一张“小男孩被埋图”在网络上流传。经查，青海某网民为博取眼球，将“小男孩被埋图”与日喀则地震相关的信息进行关联拼凑、移花接木，混淆视听、误导群众，致使谣言信息传播扩散。涉案人员已被属地公安机关依法行政拘留。

她表示，相比此前造谣者单纯靠人工捏造、散布谣言，现在造谣者只需在AI工具输入关键词即可“一键生成”以假乱真的文章、图片。因此，加强网络谣言治理已刻不容缓。

02

“造谣一张嘴，辟谣跑断腿”

违法成本低 加大对造谣者的惩处力度

当前，网络谣言治理涉及民法典、刑法、网络安全法、治安管理处罚法、互联网信息服务管理办法等法律和行政法规，也涉及《网络信息内容生态治理规定》等行政规章等。

“现行法律中关于网络谣言的规定多以原则性条款为主，缺乏明确的法律责任界定和惩处措施，对造谣、传谣行为的惩处力度普遍较轻，难以与其造成的实际损害后果相匹配。”张凯丽表示，互联网犯罪，常常是违法成本较低，而维权成本较高，“造谣一张嘴，辟谣跑断腿”。

全国政协委员张凯丽。受访者供图

她建议，应进一步细化网络谣言相关法律条款，特别是加快制定针对AI技术生成虚假信息的法律法规，对于造成严重社会影响的，明确其刑事责任认定标准。同时加大对造谣者的惩处力度，提高赔偿额度，增加造谣成本，对网络造谣者形成强大的法律威慑力。

03

应建立“AI虚假内容识别与拦截系统”

精准推送相关辟谣信息

对于社交媒体平台，张凯丽表示，还应建立“AI虚假内容识别与拦截系统”。网络平台作为信息传播的重要载体，应承担起治理网络谣言的主体责任。平台应建立健全谣言监测、预警和处置机制，利用大数据、人工智能等技术手段，对发布的内容进行实时监测，及时发现并删除谣言信息；设立“黑名单”，建立平台间的信息共享机制，对被封禁的账号在其他平台也进行限制，防止其换号继续造谣传谣。

从明星艺人到普通百姓，从公众事件的当事人到无辜的路人，在数字时代，谁都有可能成为网络谣言的受害者。遭遇不实谣言，如何澄清？张凯丽建议，应在各大社交平台都应开设辟谣专区或平台，对不实谣言给予重点推荐和澄清，以最直观的方式呈现给用户，同时附上权威、详细的澄清内容，内容来源需明确可查，增强可信度。

“完善算法推荐规则，对接触过谣言和虚假信息的用户，精准推送相关辟谣信息，提升辟谣效果，形成全方位、多层次的辟谣体系，最大程度降低网络谣言的负面影响。”张凯丽说。

04

打击造谣“灰色产业链”

鼓励公众积极举报网络谣言

张凯丽观察到，AI造谣已然形成了“灰色产业链”。不法分子为博取流量、利益，利用AI这种成本低、效率高的工具，批量制造、投放假新闻，骗取大众的关注和参与，实现流量变现。

她认为，需重点打击“谣言黑产”，严惩从事AI谣言工具开发、传播和交易变现的违法行为。执法部门需组建专业的网络侦查团队，运用大数据追踪、技术溯源等手段，精准定位违法犯罪团伙。

“提高公众媒介素养是治理网络谣言的基础。通过社区宣传、媒体引导等多种途径，向公众普及网络谣言的危害和辨别方法，让公众能够自觉抵制和举报网络谣言。”她表示，同时设立网络谣言举报平台，鼓励公众积极举报网络谣言。网络时代，人人都可能在不经意间成为网暴的施暴者或受害者，公众在遭遇谣言和网络暴力时，应拿起法律武器保护自己，法律援助机构可为经济困难的受害者提供免费的法律咨询和代理服务，降低维权门槛。

来源：新浪财经