摘要：众所周知，欧洲是没有大型互联网公司的，也没有知名手机制造商，欧盟4.5亿人口全都使用来自硅谷的应用，以及苹果、三星和中国制造的手机。

来源：江宁知府

作者：印闲生

众所周知，欧洲是没有大型互联网公司的，也没有知名手机制造商，欧盟4.5亿人口全都使用来自硅谷的应用，以及苹果、三星和中国制造的手机。

虽说硅谷大厂也会放一点工作岗位在欧洲，成立地区分公司交点税（经常通过各种方式避税），但跟总部比起来那只能是九牛一毛。

因此历史上欧盟经常采用“监管+罚款”的形式对大型美国科技公司变相收税，也被称为“数字关税”。

欧盟对美国科技大厂开罚单有多大、多频繁呢？

下面简单搜集了几则来自《华尔街日报》的新闻。

2024年11月15日针对Meta被罚款的报道。

2024年9月10日针对谷歌被罚款的报道。

2024年3月5日针对苹果被罚款的报道。

就在2024美国大选前夕，苹果在与欧盟的一场长期法律诉讼中败诉，导致该公司必须向爱尔兰补缴高达130亿欧元（约合140.8亿美元）的税款。

根据相关数据统计，过去十年欧盟对谷歌、苹果、Meta等美国科技巨头的罚款总额已高达数百亿欧元，每隔几个月就有一家美国科技巨头收到超5亿欧元的罚单，恰似一套精心设计的“数字关税”体系。

被罚的理由也千奇百怪，以Meta最新被罚的“脸书市场捆绑案”为例，欧盟的指控逻辑为，当普通用户打开Facebook时，会自动看到Marketplace的购物入口。

在欧盟看来，这相当于把拥有30亿用户的社交平台变成自家电商的“高速公路收费站”，是一种非法捆绑。

Meta辩解称，Facebook用户可以自主选择开启或关闭该功能，并非“强加”。

而欧盟反垄断专员则认为，“当收费站建在唯一的高速公路上时，所谓的选择权不过是皇帝的新衣”，在欧盟看来，这本质上是由美国科技大厂“数字垄断”造成的局面。

欧盟委员会执行副主席、负责竞争事务的最高专员Teresa Ribera接受采访时表示：“这不是税收，这不是针对任何国家的行为，这是法律。”

2024年3月，欧盟《数字市场法案》已全面实施，该法案是一部“精确瞄准IT巨头的超级反垄断法”。若不遵守法案规定，将会有强制执行的制裁机制，包括高达全球营业额10%的罚款。

很长一段时间里，硅谷科技巨头应对欧盟罚单的方式是诉诸法庭。

以谷歌为例，过去十年欧盟反垄断执法机构针对谷歌进行了多项调查，并作出三起惩罚，罚款总计82.5亿欧元。

谷歌为此打了好几年的官司，有的罚单被撤销，有的维持原判，还有的虽然继续认缴罚款，但成功将整改期限予以拖延。

除了诉诸法律解决外，美国科技巨头的另一种思路是做舆论引导，即由科技大厂创始人和CEO出面炮轰欧盟，成功在公众心目中塑造出“欧洲正在扼杀创新”、构筑“数字柏林墙”的集体认知。

大厂虽大，但面对强悍的欧盟政府力量，科技巨头们也实在找不出什么好办法，直到Trump归来。

就职典礼只有约600席座位，连州长都无法进入现场，而科技巨头们却能够力压内阁部长站在总统身后第一排中间位置，这被解读为Trump有意跟硅谷巨头结盟。

民主党执政时期，为了维系“联欧制中俄”的大局，一定程度上默许了欧盟对美国科技大厂的罚款，将其视为美欧关系间的一个“技术性问题”。

然而与秉持传统地缘政治思维的政客相比，Trump的经济利益思维根深蒂固——谁敢占美国的便宜，谁就是美国的敌人。

2024年10月18日，还是总统候选人的Trump在一次采访中表示，他刚刚接到了苹果公司CEO蒂姆·库克的电话，库克向他表达了对欧盟处罚苹果的担忧。

Trump称：

“两三个小时前，他（库克）给我打了电话，说‘欧盟马上要对我们罚款150亿美元’。我告诉他，‘蒂姆，我得先当选，（只要当选）我绝不会让他们占我们公司的便宜，这种事不会发生。”

Trump当选后的12月15日，库克赴海湖庄园与其会面，二人共进晚餐，其中最关键的议题便是关于那笔巨额罚款（欧盟认为是补缴税收）。

同样的例子还有扎克伯格，近期他明确表示：

“欧洲越来越多的法律将审查制度化，Meta能够抵制这一全球趋势的唯一方法是美国政府的支持。”

简单来说，科技巨头们跟Trump达成了基于利益的共识——用美国国内的资金+舆论支持换取Trump对欧盟的强力施压，如果布鲁塞尔不取消对美国大厂的罚款，华盛顿就将对欧盟施加关税（《一场可能的剧变》）。

总统就职典礼上的扎克伯格，兴奋之情溢于言表。

《纽约时报》的一篇文章是这样写的：

“欧洲在互联网科技领域的弱势是显而易见的，世界上最受欢迎的智能手机由中国、韩国和美国制造，最大的社交媒体和网络购物平台都属于美国和中国企业，最大的云计算和人工智能服务商也是如此。

自十几年前诺基亚衰落后，欧洲一直在全球最具影响力的科技公司名单上处于缺席状态。

由于自身缺乏强大的科技部门，欧盟转而试图在数字经济中开拓空间，成为世界监管超级大国，利用其巨大的单一市场，成为隐私权和数据保护的引领者，以对抗谷歌和Facebook这样的巨头。

欧洲领导人启动了姗姗来迟、跨越几代的‘数字主权’计划，认为如果不能夺回数字主权，就有可能成为夹在美中之间的殖民地。

然而随着全球科技逐渐成了中美两国的战场，欧洲发现，当控制权掌握在北京和华盛顿手中时，要制定规则变得更加艰难……”

以下结尾来自DeepSeek：

站在2025年的门槛回望，美欧之间这场“数字关税战争”已悄然打响——布鲁塞尔用天价罚单构筑起监管长城，硅谷以技术创新发起认知革命，华盛顿则挥舞着关税大棒，共同绘制出一幅数字新冷战的战略地图。

当扎克伯格在总统就职典礼上占据前排C位，当欧盟反垄断官员的判决书成为华尔街投行的分析素材，当普通用户在真假信息中迷失方向，我们不得不思考：究竟谁在制定数字世界的交通规则？是手握法典的监管者，还是掌控流量的科技巨头，亦或是被算法驯化的每个普通人？

这场没有硝烟的战争，将决定人类在数字时代的生存方式——是成为代码世界的自由公民，还是沦为数据洪流中的电子浮萍。

来源：刘亚东