摘要：“我赞成把中华田园犬（土狗）移出《危险犬只目录》”“我认为中华田园犬可以家养。”6月19日上午，一场决定中华田园犬命运的禁养犬只管理专题论证会在长沙市公安局治安管理支队召开。市人大代表、相关动物保护协会负责人、大学教授、疾控专家、农业农村局相关处室负责人、社区

“我赞成把中华田园犬（土狗）移出《危险犬只目录》”“我认为中华田园犬可以家养。”6月19日上午，一场决定中华田园犬命运的禁养犬只管理专题论证会在长沙市公安局治安管理支队召开。市人大代表、相关动物保护协会负责人、大学教授、疾控专家、农业农村局相关处室负责人、社区工作人员、基层派出所民警等经过热烈讨论后一致认为，可以将中华田园犬（土狗）移出《危险犬只目录》。

论证会现场。 长沙晚报全媒体记者 周小华 摄

豢养现状：中华田园犬偷着养

2018年8月30日，长沙市第十五届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过了《长沙市养犬管理条例》（以下简称《条例》），并于2019年5月1日起施行。随后，市公安局、市农业农村局联合制定了《长沙市关于公布危险犬只目录的通告》，将中华田园犬（土狗）和所有种类的獒犬、美国恶霸犬等其他40余种犬类一起列为《危险犬只目录》。

根据《条例》规定，长沙市养犬实行分区域管理制度，严格管理区即市区、县（市）人民政府所辖街道办事处管辖的区域，以及县（市）人民政府划定并公布的其他区域实行养犬许可制度和犬只狂犬病强制免疫制度，不得饲养、繁殖、经营危险犬只，从此，中华田园犬被禁养。

然而，中华田园犬真的被赶出城区了吗？在芙蓉区车站北路一高端小区，记者发现，有小区业主经常在晚上11时过后，把中华田园犬放出来溜达。还有小区居民向记者坦承，他在家里偷偷地养了一只中华田园犬，因为他儿子特别喜欢这类动物。

“可以用三句话来形容长沙市的养犬现状，即规模较大、损害不小、状况堪忧。”禁养犬只管理专题论证会上，市公安局治安支队养犬管理专干廖波开门见山。长沙市到底有多少犬只？据介绍，长沙市居民向市公安局治安管理支队申请养犬10.6万起，10.2万条犬只获得养犬许可。自《长沙市养犬管理条例》实施以来，长沙市动物疾控部门共为39万只犬只打过疫苗。廖波还指出，每年被狗咬伤的人数不在少数，因养狗引发的警情每年都有五六千起。

图虫供图

代表建议：修改《长沙市养犬管理条例》

“养犬管理中存在的问题日益突出，如犬只管理不规范、流浪犬增多等，给市民生活带来了诸多安全隐患。”市人大代表、长沙县动物保护协会会长杨娟近年来多次提交相关建议，希望修改《长沙市养犬管理条例》，将中华田园犬移出城市禁养名单。

“中华田园犬是中国几千年来的本土犬种，具有对主人忠诚、聪明、体质好、适应性强等特点。”杨娟表示，中华田园犬被禁养后，很多被主人弃养，变成了城市中的流浪狗，甚至被作为无检疫肉类送上餐桌，对市民的日常出行和食品安全形成威胁。而上海、广州、深圳、株洲等众多城市，已将中华田园犬移出禁养目录。

“建议将中华田园犬移出城市禁养名单，允许市民合法饲养，这样可以减少流浪犬的产生。”杨娟在建议中写道。

中华田园犬为何会被列入《危险犬只目录》而遭禁养？杨娟在接受记者采访时表示，首先，中华田园犬因体型、外观以及历史用途等因素，被简单归类为“烈性犬” 或“大型犬”。其次，有些人存在认知偏差，把散养、易攻击陌生人等问题归咎于中华田园犬本身，而忽视了主人的管教责任。另外，相关统计存在偏差，相关部门统计“土狗”伤人比例高，是因它们基数庞大且散养为主，这一结论并不能直接证明该品种具有危险性。

“许多中华田园犬被主人遗弃，造成流浪狗数量增加，生存条件恶劣，多次引发交通事故和公共卫生安全问题。”杨娟表示，把中华田园犬移出《危险犬只目录》迫在眉睫。

专家论证：中华田园犬不应禁养

“在长望浏宁及城郊接合部，中华田园犬饲养占比较高。其作为本土犬种，在农村地区承担看家护院功能，并非天然具有攻击性，将中华田园犬移出《危险犬只目录》正是顺应了群众诉求。”市农业农村局防疫处李晓文博士在论证会上表示。

“中华田园犬作为本土犬种，陪伴中华民族数千年，早已融入我们的血脉与记忆。它们对主人忠诚、温顺，适应本土环境能力强，是许多家庭情感的寄托，也是我国传统农耕文化的重要组成部分。我赞成将中华田园犬移出禁养目录，但应同时出台公共管理要求，从源头管好饲养犬只。”自媒体人司海涛的发言说出了大多数人的心声。

“中华田园犬是中华民族的先祖历经数千年驯化而严选的犬种，吸收了诸多犬种的优点，属于多次杂交，不断优化的综合型‘选手’，具有吃得少、疾病少、适应本土环境能力强的特点，是老祖宗留给我们的瑰宝。”湖南农业大学动物医学院副教授屠迪指出。

论证会上，与会专家学者一致认为，中华田园犬不应被禁养，相关部门可以在适当时候将其移出《危险犬只目录》。

会上，大家还认为，与把中华田园犬移出《危险犬只目录》同样重要的是，要加强对中华田园犬饲养者的宣传教育，提高市民的养犬责任感，引导市民科学饲养和管理犬只，减少流浪犬的产生。

“可以鼓励和支持中华田园犬的领养和认养，通过举办领养活动、宣传中华田园犬的优点等方式，提高市民对中华田园犬的认知和接受度。”杨娟告诉记者，长沙县动物保护协会从2020年至2025年，在长沙市持续开展文明养犬宣传与公益领养活动，累计组织活动60余场，累计辐射市民超15万人次，成功促成700余只流浪犬只被领养。

“‘解禁’中华田园犬是城市管理更加精细化、人性化的体现。”湖南芒果TV“湖南新闻”主持人、长沙县动物保护协会副会长刘梦娜表示。

洋狗养得，土狗怎么不行？

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