摘要：二十届中央纪委四次全会强调，加大以文化人、以文育人力度，推动廉洁文化走进各行各业、千家万户。廉洁文化蕴含于道德操守、家风家教、从政理念、社会风尚等各方面，不仅是党政机关、党员干部的“必修课”，也是各行各业、千家万户的“必需品”。实践中，如何推动廉洁文化更加有效

中国纪检监察报

二十届中央纪委四次全会强调，加大以文化人、以文育人力度，推动廉洁文化走进各行各业、千家万户。廉洁文化蕴含于道德操守、家风家教、从政理念、社会风尚等各方面，不仅是党政机关、党员干部的“必修课”，也是各行各业、千家万户的“必需品”。实践中，如何推动廉洁文化更加有效向全社会拓展延伸？我们采访了三位地方纪委监委主要负责同志。

本期嘉宾

孙慧茹 山东省威海市委常委，市纪委书记、监委主任

肖开斌 湖南省郴州市委常委，市纪委书记、监委主任

欧阳健承 四川省达州市委常委，市纪委书记、监委代主任

以清廉机关建设为抓手，推动党政机关带头抓好廉洁文化建设

记者：廉洁文化建设涉及面广、综合性强，突出重点才能带动整体。请结合实践谈谈，如何推动党政机关示范带头抓好廉洁文化建设？

孙慧茹：我们总结以往工作经验，分领域制定清廉单元建设工作指引、工作标准，在清廉机关建设方面，坚持“三不腐”一体推进，突出与部门职责相契合、与业务工作相融合，把着力点放在正面引领和反面警示相结合，以及规范权力运行、降低廉洁风险上，指导创建清廉机关建设标杆单位。实践中，注重深挖本地廉洁文化资源，依托威海“清廉之路”，组织机关干部到刘公岛醒廉教育基地等28个廉洁文化教学点、清廉展常走常看，接受廉洁文化洗礼。注重统筹用好典型案例，整合廉洁教育点位资源，形成阵地集群，紧盯入党入职、干部晋升等关键节点开展纪律教育，督促常态化开展“一把手”讲廉政党课活动，持续抓实日常警示提醒。注重加强廉洁风险排查防控，督促市场监管局结合下属单位相关干部违纪违法案件强化以案促改，完善制度机制，加强廉洁风险防控，规范行政执法行为，持续涵养清正廉洁的新风正气。去年以来，全市各机关单位在工作指引、工作标准框架内，下落一层，制定清廉财政、清廉医保等一系列制度文件，形成分层负责、层层落实的清廉机关建设制度体系，带头弘扬清风正气、规范权力运行。

肖开斌：郴州是湘南起义策源地、“半条被子”故事发生地，老一辈无产阶级革命家在这里留下了光辉足迹，北宋理学家周敦颐“三仕郴阳”，在郴州从政讲学、传播廉洁思想，红色文化、廉洁文化底蕴深厚。我们以清廉郴州建设为主线，健全制度机制，打造廉洁文化阵地，培树廉洁文化品牌，让清风浸润林邑大地。实践中，注重压实“廉”的责任，制定出台《关于推进清廉郴州建设的实施意见》，召开清廉郴州建设工作推进会，组建工作专班，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设、市县巡察等重要内容，压紧压实各级党组织责任。积极拓展“廉”的阵地，以清廉机关建设为重点，立足全市机关单位、主题公园、展览馆、名人故居、历史遗址等各类资源，搭建市县乡三级廉洁文化阵地，营造以廉为荣的浓厚氛围。认真抓好“廉”的教育，发挥党政机关和党员干部在清廉建设中的示范带头作用，巩固拓展党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强对各级党员干部尤其是领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的日常教育和管理监督，建成市廉政警示教育中心，开展套餐式警示教育活动，以身边事教育身边人，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

欧阳健承：达州市将廉洁文化建设作为清廉达州建设重要内容专门部署，纳入市委常委会年度工作要点具体安排，市委主要领导带头推动开展新时代廉洁文化研究，立足“巴人故里、红色达州”资源优势，盘点承载廉洁元素的清官廉吏、文物古迹、名人故居等，梳理出以“自省、至公、尚治、恤民”为核心要义的达州贤吏廉政思想，开展川陕苏区革命廉洁文化研究，推出《川陕苏区纪律建设》研究成果，不断丰富廉洁文化内涵和时代价值。在市委示范引领下，全市各级党政机关结合行业领域实际，大力实施以建设“廉洁机关”为示范的“廉洁细胞”建设工程，一方面通过开展“清廉达州好家规”评选、举办中国共产党人的家风档案展等活动，持续加强示范教育；另一方面依托市党风廉政建设纪法教育基地，开展学党史、强警示、党政主要领导上廉政党课的铸魂行动，以发生在身边的违纪违法典型案例开展警示教育，推动廉洁价值理念内化为广大党员干部日用而不觉的言行准则和行为规范。

立足各行各业特点，推动廉洁文化建设向社会各领域延伸

记者：如何强化内外贯通，推动各行各业积极投身廉洁文化建设，积极宣传廉洁思想、廉洁典型，实现以“正”立身、以“信”致远？

孙慧茹：我们围绕建设特色鲜明的清廉单元，坚持品牌化引领，按照成熟一批、推广一批的思路，选取部门单位先行先试、探索经验，条件成熟后在同行业、同领域推广。先后建设了“清廉立社·活力供销”“清风润心·清廉行医”等23个清廉单元特色品牌。坚持标准化建设，加强行风道德建设，用好《清廉单元建设工作指引、工作标准》，规范、推动各领域、各行业开展清廉单元建设。比如，会同市卫生健康委将医疗机构工作人员廉洁从业要求纳入医疗服务管理、医院评审评价、大型医院巡查等工作，在全市医院谋划开展“清廉威海·医者话医德”活动，讲好医德故事、宣传先进典型；坚持项目化推进，推动部门单位联系各行各业实际，把清廉建设与相关治理实践有机融合，积极开展廉洁文化建设。比如，我们指导威海临港实验学校秉承“以廉印心、铸魂育人”理念，编写《中小学廉洁文化教育读本》，探索开展清廉教育微课程、学廉明廉思政课，做深校园印章篆刻特色课程与新时代廉洁文化建设结合文章，不断提升清廉学校建设成效。

肖开斌：我们坚持全市“一盘棋”，立足各行各业特点，分级分类推进清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉乡村、清廉园区建设，推动向基层和社会各行业领域延伸，形成清廉郴州建设以点带面、全域共进的良好态势。在清廉学校建设方面，坚持查改治一体推进，督促教育部门做好案件查办“后半篇文章”，织密“校园餐”安全网。在清廉企业建设方面，出台《关于规范政商交往推动营商环境全面优化的实施意见》，明确政商交往正负面清单，设立32个营商环境监测点，建立“码上监督马上办”机制，紧盯优化营商环境开展监督，坚决查处损害营商环境问题，更好促进民营企业发展。在医疗领域，充分发挥派驻纪检监察组监督作用，督促指导医院严守医保基金安全，严查收受“红包”“回扣”行为，构建“亲清”守纪的医商关系，完善行风管理制度，切实推动清廉医院建设。

欧阳健承：廉洁文化建设是一项系统工程，需要全社会广泛参与。我们借助专业力量，整合全市高校、文艺团体人才资源，建立廉洁文化建设专家库，联合在达高校四川文理学院成立达州市党风廉政研究中心，深化学术研究阐发，为新时代廉洁文化建设提供理论支撑和智力支持。加强区域协作，与重庆市万州区、开州区就加强区域清廉建设、清廉文化共建共享等事项达成共识、签订协议，每年召开联席会议共享交流经验做法，联合精选18个红廉教育基地编制红廉地图，推动形成有机互联、协同发展的廉洁文化地理空间矩阵。连续10年举办“阳光问廉”大型全媒体直播节目，通过现场麻辣质询、专家学者点评、群众代表评议等方式，面对面披露问题、剖析原因、解决问题，极大调动了群众参与监督的积极性，实现党内监督、舆论监督、群众监督同向发力，政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

依托各类传播载体，持续加大廉洁文化产品服务供给

记者：如何不断织密廉洁文化社会网络，营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围？

孙慧茹：我们将持续压实政治责任，健全廉洁文化建设机制，坚持主体责任和监督责任贯通，正面引导和反面警示并举，将廉洁文化建设纳入目标绩效管理考核、党风廉政建设责任制考核等，推进廉洁文化融入机关党建、精神文明建设、企业党建、深化亲清政商关系构建、干部职工教育管理监督等各类工作。多措并举拓宽廉洁文化建设实施路径，深挖全市廉洁文化资源，创新教育模式，集历史教训警醒、反面案例警示、榜样先进引领、红色基因传承、清廉家风浸润、进取精神激励等于一“路”，不断拓宽廉洁文化建设路径。创新方法，以“影”映廉，以“课”育廉，打造廉洁文化传播有效载体，坚持多领域统筹联动，持续加大廉洁文化产品服务供给。同时，每年举办廉洁文化作品征集活动，推动廉洁文化走进各行各业、千家万户，持续营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。

肖开斌：我们充分发挥郴州红色文化资源丰富的独特优势，做好“红”“廉”融合文章，建设一批廉洁文化基地。挖掘用活历史文化资源，保护修缮专门表彰监察御史的“绣衣坊”、濂溪书院等倡廉阵地，成立周敦颐研究院（纪念馆），形成一批具有郴州特色的“廉洁打卡地”。着力奏响“廉”的声音，推出一批廉洁文化精品，把廉洁题材纳入湘昆、安仁赶分社等非遗文化，以群众喜闻乐见的形式传播，不断增强全社会廉洁观念。用好新媒体手段，将廉洁文化阵地建在“线上”、搬上“云端”。积极推动廉洁元素巧妙融入城市景观建设，把廉洁文化阵地打造在干部群众身边，拓展廉洁文化浸润空间。

欧阳健承：我们持续擦亮周永开这张精神名片，引导党员干部学习其对党忠诚、信念坚定的政治品格，一心为民、无私奉献的公仆情怀，严于律己、清正廉洁的高尚情操；擦亮“巴渠清风”巡展这张创意名片，连续举办“市县乡村”四级联动的巡展，每年更新巡展形式和内容，充分融入时代元素与鲜活案例，并开通线上电子巡展，实现常展常新、深入人心；擦亮《正道沧桑》这张艺术名片，以查处的典型案例为原型，创作《正道沧桑》系列大型反腐倡廉舞台剧，打造兼具思想性、教育性、艺术性和观赏性的原创文艺精品；擦亮“小花妹妹”清廉剧场这张教育名片，以全市查处案例为原型，运用动画、短剧、访谈等多种形式，以“小切口”展现“大主题”，用“小故事”讲述“大道理”，让廉洁教育走“新”更走“心”；擦亮“清廉生活空间”这张场景名片，打造清风驿站、清廉学堂、廉洁文化走廊等系列廉洁文化生活场景，让干部群众在日常生活中沐浴廉洁之风、共享清廉之美，不断构建特色鲜明、亮点纷呈的清廉达州廉洁文化教育矩阵，进一步增强廉洁文化辐射力、影响力、感染力。（李张光）

来源：新重庆-重庆日报