关于给予核桃产业发展龙头企业重点扶持的建议答复

摘要：云南省林业和草原局高度重视建议办理工作，明确了办理责任处室和责任人，积极组织研究办理工作，办理过程中及时与您电话沟通，在全面梳理云南省核桃产业发展相关政策措施的基础上，形成初步答复意见。2025年5月29日，省林草局有关同志与您进行面商，深入交流建议办理情况，

XXX代表：

您提出的《关于给予核桃产业发展龙头企业重点扶持的建议》（第857号）交由我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

云南省林业和草原局高度重视建议办理工作，明确了办理责任处室和责任人，积极组织研究办理工作，办理过程中及时与您电话沟通，在全面梳理云南省核桃产业发展相关政策措施的基础上，形成初步答复意见。2025年5月29日，省林草局有关同志与您进行面商，深入交流建议办理情况，就答复意见达成共识。

二、关于建议中反映的问题

关于基地配套基础设施薄弱、加工机械化程度低、贸易体系不够健全、市场主体培育发展质量不高等问题。我们经研究核实认为：您所反映的问题客观实际，是全省核桃产业发展面临的实际困难和问题。全省核桃主要种植在山区半山区，核桃种植区域基础交通等基础设施建设滞后，核桃采收、初加工等机械化程度较低，精深加工不足，贸易体系还需进一步培育和完善，市场主体小、散、弱。

三、关于建议内容的逐条答复

（一）关于“持续加大基地建设扶持力度，做优一产”的建议。我们的办理意见是：目前，国家和省级暂无支持核桃产业发展的专项资金。当前，云南省有设施农业投资奖补、设施农业贷款贴息、高原特色农业股权投资基金、省级制造业高质量发展和省级中小企业发展专项资金等多项财政税收政策和资金支持核桃产业发展。在核桃基地建设方面，“十四五”以来，我们统筹财政资金2.17亿元，实施核桃低效林改造61.8万亩，其中，支持大理州实施24.3万亩，支持永平县实施6.8万亩，有效提高核桃产量和质量。在有机基地认证和欧盟认证方面，鼓励有条件的州市支持企业持续开展有机基地认证和欧盟认证，指导大理州出台《关于加快核桃产业高质量发展的意见》，加大无公害、绿色、有机产品认证力度，每年对有机基地认证成功的认证、按年检费用60%给予补助。2024年，大理州对单个经营主体取得有机基地认证10万亩以上的，按年检费用60%给予补助，补助2户核桃企业共8.04万元。下一步，我们将争取国土绿化、低效林改造、森林抚育等项目资金，支持核桃产业发展。积极指导有条件的州（市），开展有机基地认证和欧盟认证。

（二）关于“加大核桃加工贸易龙头企业扶持力度，做强二产”的建议。我们的办理意见是：我们积极指导全省符合条件的企业，根据《云南省2023—2024年度新增设施农业贷款贴息补助申报指南》申报农业贷款贴息补助。累计投入近亿元资金建设核桃初加工机械一体化示范生产线167条，其中大理州40条、永平县12条。投入科技计划项目资金1120万元，支持实施“核桃抗氧化调控及高值化利用关键技术研发与应用”“核桃产业关键装备、制油工艺及蛋白高效利用系列产品研发”等一批重点项目，选派科技特派团2个、特派员29人深入基层开展科技服务。目前，中央农机购置补贴项目清单中已包含果蔬烘干机，可用于核桃烘干。省级设施农业贷款贴息资金也可用于核桃深加工设备购置。下一步，我们将指导符合条件的企业，根据政策规定申报贷款贴息和设施农业奖补。进一步梳理核桃企业产业发展科技需求，鼓励核桃生产企业加强与科研院校、食品研发机构合作，围绕市场需求加大核桃产品及副产物利用等研发力度。

（三）关于“在核桃贸易上加大政策支持，做活三产”的建议。我们的办理意见是：一是省级近期将出台《2025年推进外贸稳进提质政策（第一批）》，对水果及坚果出口额达到一定规模的企业报关报检、设施设备投入等系列成本性费用给予一定支持，降低企业成本。支持各类市场主体通过第三方电商平台、独立站或新媒体（直播）等渠道拓展跨境电商，全年跨境电商进出口额达一定规模的企业，对产生的平台使用（建站）费、引流（广告）费和外贸管理软件使用费给予支持。在国际品牌塑造方面，对企业或商协会在境外开展品牌推广产生的海外广告投放费用、海报制作及海外媒体宣传费用、建立国际营销网点场地租赁或使用费用等给予支持。对外贸企业开展出口保单融资、出口订单融资、应收账款融资、出口押汇融资、出口商业发票融资、信用证项下打包贷款、出口托收贷款等出口方向贸易融资，以及进口押汇融资、进口海外代付融资、进口信用证贷款等进口方向贸易融资当年发生的利息给予支持，对小微企业获得流动资金贷款给予支持，全力帮助外贸企业降低运营成本。二是鼓励有条件的州（市）对核桃收储资金给予贷款贴息。2023年，大理州出台的《大理州核桃产业高质量发展贷款贴息资金管理办法（试行）》，明确对单期贷款额度在10万元以上，单期贷款期限不少于3个月，贷款用途为核桃收储环节的资金给予贴息。2024年，大理州对符合条件的核桃收储企业补贴5000元。下一步，我们将加大对核桃贸易的政策支持，加快出台《2025年推进外贸稳进提质政策（第一批）》，降低高原特色农产品出口成本性费用、支持企业或商协会在境外开展品牌推广、降低企业融资成本，全力帮助外贸企业降低运营成本。