摘要：“法官，每月我都定期收到抚养费，前些天我们还电话交流了孩子下半年读书的问题。”日前，在一起离婚纠纷的电话回访中，母亲刘某的回答让浙江省嵊州市人民法院三界人民法庭的法官安下心来。

“法官，每月我都定期收到抚养费，前些天我们还电话交流了孩子下半年读书的问题。”日前，在一起离婚纠纷的电话回访中，母亲刘某的回答让浙江省嵊州市人民法院三界人民法庭的法官安下心来。

挂断电话后，法官将“抚养费按期支付，父母沟通顺畅”的内容填入了抚养探望档案的回访栏里。

这份抚养探望档案，记录着185件涉未成年人抚养探望案件的情况，见证着218名未成年人的健康成长，为未成年人筑起法治与温情的双重保护屏障。也正因此，三界法庭实现了涉未成年人抚养探望案件“零执行”。

源起：

两份强制执行申请书

2018年初，离婚后的小张和小陈先后向嵊州法院递交强制执行申请书。在执行接待大厅，二人因孩子抚养费支付和探望问题发生激烈争执。

“调解书里清清楚楚写着我每个月可以见孩子，你凭什么不让我见！”

“你把话说清楚，是你自己不给抚养费在先，现在反过来怪我？”

眼见双方争执愈演愈烈，执行法官当即联系三界法庭了解案件情况。审理法官在得知情况后意识到，双方均未按约履行各自义务，若任由事态继续恶化，不仅会进一步激化这对父母之间的矛盾，更会对孩子的健康成长造成负面影响。于是，审理法官与执行法官商议，决定将二人约至法庭，面对面沟通，以化解这场纷争。

“你们当初都能好聚好散，为什么不能在孩子的抚养探望方面达成和平解决的方案呢？”面对审理法官的询问，双方思索片刻后表示：“如果对方好好讲，我一定不会来申请强制执行。”

在对双方进行教育后，小陈支付了拖欠的抚养费，小张许诺在周末将孩子送去小陈家中。

三界法庭法官为双方当事人进行调解。

“案情背后更是民情”，个案折射出的往往就是人民群众对司法最为迫切的期待和需求。三界法庭的法官开始思考，怎样才能减少离异后父母双方在孩子抚养探望问题上的冲突？

问题的答案在一次次“头脑风暴”中逐渐浮现：如果将抚养费履行及父母探望子女情况像“民情日记”记录当事人诉求一样进行登记，不仅可以回看孩子的成长历程，也可以为抚养费支付逾期或探望遇阻时区分责任保留相关依据。

从2018年起，三界法庭在办结每一件涉未成年人抚养探望的案件后，都会建立一份抚养探望档案，将案件的案号案由、案涉当事人情况、抚养费支付金额及方式、探望权行使情况等进行登记，并按双方约定的期限进行回访或友情提醒，记录获知的信息，已记录抚养、探望信息271条；如遇对方当事人在履行抚养费支付义务或探望子女存在不到位情形，则由法庭工作人员进行电话督促或实地回访教育，不折不扣回应民需。

坚持：

长达7年的不间断记录

创设简单，坚持不易。然而，三界法庭却已经在“抚养探望档案”这条路上，一步一个脚印走了7年。

一次回访中，母亲小宋哽咽着告诉法庭法官，自己每月按期支付抚养费，但由于外出工作加上前夫小杨“阻拦”，已有两月有余没能与孩子见面。挂断电话后，法官当即决定前往小杨家中看看孩子，了解情况。

“我不放心孩子单独和她见面。”面对来访的法官，小杨也是大倒苦水，称小宋曾在探望后没有按时把孩子送回，他担心小宋将孩子带去外地。

“没有按时送回孩子的问题我会与小宋沟通，但你也要体谅她想念孩子的心情。”在法官一句句的耐心劝说下，小杨的情绪逐渐缓和，法官顺势提出当场接通视频电话让小宋远程看看孩子。

视频这头，孩子天真烂漫地笑着，大声分享着前些天幼儿园老师讲的故事；视频那头，小宋微微擦拭眼角，欣慰地看着孩子。

“孩子的健康成长离不开父母双方的陪伴。日后，小宋每月抽出一个周末回来探望孩子并做到按时送回，小杨也要做好配合。”视频通话的最后，法官向二人再次明确探望约定，二人均表示一定会按约履行。

类似的故事在7年中时有发生。在一次回访中，小沈告知法庭法官，前妻小李已连续两个月未支付抚养费，小李却表示自己只是想着拖一拖，不想让小沈轻易拿到抚养费。法官劝说小李按期支付抚养费既是给孩子健康成长提供保障，也是为孩子树立诚信榜样。之后，小李一次性付清了拖欠的抚养费，再无延期支付。

三界法庭工作人员就一起抚养费纠纷开展实地回访。

“在小孩的事情上，双方可以很好沟通，定期探望。”

“存在拖延支付抚养费情况，经劝导后已按约履行。”

……

一条条关于抚养、探望的民情信息被记录在册，形成了独具法庭特色的探望抚养档案，为离婚后当事人提供了可监督、可求助的司法延伸服务，通过持续性开展回访活动，用司法温情修复成长裂痕，让孩子在父母的共同关爱下健康成长，也有效避免强制执行案件的衍生。

延伸：

架起抚养探望“连心桥”

三界法庭受案管辖三界、仙岩、下王3个乡镇，外出务工现象较为普遍，聚少离多的生活导致辖区家事纠纷居高不下。

为此，三界法庭主动对接辖区乡镇妇联，引入热心公益、情系邻里的村嫂作为“连心桥”，借助村嫂“人地两熟”优势，切实推进家事纠纷源头预防。

村嫂调解员向当事人了解情况。

小赵与小王的离婚纠纷就是由村嫂调解员张苗英成功调解，双方约定孩子由父亲小赵抚养，母亲小王每月支付抚养费且可以每月探望孩子一天。数月后，小王却是满心愤懑地找到了张苗英抱怨，每次探望时小赵总是以各种理由提前将孩子接回，让她有了通过起诉解决问题的想法。

“打官司伤感情，为了孩子我相信你们还是可以好好沟通的。”张苗英一边用质朴的话语安慰小王，一边决定前往小赵家中当面谈谈。

见到熟悉的村嫂张苗英，小赵也吐露了真话。原来，小赵为了给孩子创造更好的生活条件，找了一份周末下午的兼职，怕不能按时接回孩子，因此时常仅让小王探望半天。在张苗英协调下，二人决定选择不兼职的休息日探望孩子，让探望时长不再短暂、让父母的关爱不再缺席。

村嫂的加入成为家事纠纷预防化解的一股有生力量——近3年，27起涉及探望权或抚养费的纠纷在村嫂调解员提前介入下得以化解在萌芽；三界法庭受理的离婚案件数量同比下降23.14%，抚养、探望纠纷同比下降41.67%。

此外，三界法庭还以未成年人利益保护作为重点考量因素，联合村嫂、村社干部等力量常态化开展案后跟踪、回访观护工作，及时了解探望情况、抚养费支付现状以及子女被探望意愿、身心健康状况等，实时反馈、及时记录，对每个未成年人负责到底，近3年共开展联合回访活动15次，解决各类探望抚养问题8项。

同时，三界法庭积极打造“燕子姐姐讲法治故事”普法宣传品牌，带着抚养、探望等相关法律知识走村入户，用一个个生动的法治故事让专业的法条变得通俗易懂，助力提升社会群众的法治意识，近5年已开展系列普法讲座73场次覆盖1800余人次。

（文中人物均为化名）

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来源：浙江省嵊州市人民法院

作者：朱淑萍

来源：最高人民法院