摘要：华盛顿特区—根据美国司法部周二（6月10日）发布的一份最新法律意见，特朗普政府官员得出结论，前总统唐纳德·特朗普有权完全废除前任总统划定为国家纪念碑的联邦保护区。

内华达州胡安市城堡山国家纪念碑附近拟建纪念碑西缘附近的约书亚树

华盛顿特区—根据美国司法部周二（6月10日）发布的一份最新法律意见，特朗普政府官员得出结论，前总统唐纳德·特朗普有权完全废除前任总统划定为国家纪念碑的联邦保护区。

这份于5月27日公布的文件，推翻了1938年发布的一项长期有效的法律意见，此举可能为特朗普废除或大幅缩减国家纪念碑奠定法律基础。国家纪念碑为数百万英亩的联邦土地提供联邦保护，其中大部分位于美国西部，其生态、历史和文化价值不言而喻。

2023年4月18日，人们走过加利福尼亚州圣玛格丽塔市卡里索平原国家纪念碑附近华莱士溪的蕨菜田

此举将使美国政府进入前所未有的、未经检验的法律领域，引发广泛争议。

亚利桑那大学詹姆斯·罗杰斯法学院教授、前拜登政府官员贾斯汀·皮多特指出：“这表明总统准备对国家纪念碑采取一些戏剧性的、规模前所未有的行动，这些纪念碑涵盖了我们许多最珍贵的公共土地。”

在阐述政府立场时，司法部法律顾问办公室（Office of Legal Counsel）的意见主要分析了现任总统乔·拜登在离任前指定为国家纪念碑的查克瓦拉（Chuckwalla）和萨蒂特拉（Sattahip）地区。

根据题为“撤销先前纪念碑指定”的这份法律意见，总统可以认定先前宣布的纪念碑“从未或不再值得受到该法案的保护；并且这种改变可能会导致完全取消先前与国家纪念碑相关的地块的保留。”

《华盛顿邮报》今年4月首次报道称，特朗普政府内政部官员正在深入研究是否缩减至少六处国家纪念碑的规模。据一位不愿透露姓名的知情人士透露，特朗普政府此举的最终目的，是在特朗普宣布“国家能源紧急状态”后，释放更多联邦土地用于石油钻探和采矿活动。由于尚未做出最终决定，这位知情人士不愿透露姓名。

在回答有关该法律意见影响的问题时，白宫发言人哈里森·菲尔兹（Harrison Fields）表示，政府已将濒临倒闭的美国能源基础设施恢复了活力。他还进一步表示，参议院必须通过特朗普总统签署的“一项伟大的美丽法案”，以“将我们的联邦土地和水域解放出来，用于石油、天然气、煤炭、地热能和矿产租赁”，暗示了未来在能源开发方面的政策方向。

截至发稿，司法部未立即回应置评请求。

特朗普在其第一届政府任期内，曾采取行动缩小犹他州熊耳国家纪念碑（Bears Ears National Monument）和大阶梯-埃斯卡兰特国家纪念碑（Grand Staircase-Escalante National Monument）的面积，这是半个多世纪以来的首次此类行动。

这些行动在法庭上受到了多方质疑，但拜登总统在法院就此事作出最终裁决之前，通过行政命令推翻了特朗普的决定，导致该法律问题未经最终审理。今年4月，特朗普政府更是开放了太平洋岛屿遗产海洋国家纪念碑（Pacific Remote Islands Marine National Monument）进行商业捕鱼，尽管该纪念碑本身仍保留原状。

2021年，最高法院首席大法官小约翰·罗伯茨曾邀请诉讼当事人提交案件，旨在质疑两党总统如何利用《古物法》（Antiquities Act）禁止在广阔的陆地和海底进行商业活动，这显示出最高法院对该法律解释的关注。

自1906年《古物法》通过以来，已有18位总统（共和党和民主党总统人数相同）宣布了国家纪念碑。该法案明确规定总统可以宣布纪念碑，但并未明确规定这些纪念碑是否可以被撤销或更改，这为当前的法律争议埋下了伏笔。

加州大学旧金山分校名誉法学教授、前克林顿政府内政部首席律师约翰·莱西表示，双方都有真正的法律依据，争议的核心在于《古物法》的解释权。

莱西直言：“把这个作为法律意见提出来，无异于给那些憎恨国家纪念碑和公共土地的右翼分子一点好处，以迎合他们的诉求。”

莱西同时表示，目前尚不清楚特朗普总统是否会真正实施该法律意见，进而废除或修改国家纪念碑，因为这些受保护的土地在美国立法者和公众中都得到了广泛的两党支持，贸然行动可能引发巨大反弹。

“人们应该关心总统在《古迹法》中的权力，因为它取得了巨大的成功。它保护了超过1亿英亩的陆地和数亿英亩的近海。”莱西强调，呼吁公众关注这一重要议题。

来源：日新说Copernicium一点号