摘要：这天，在盈江县旧城镇民族中学的德育教室里，民警杨永金正带着孩子们观看交通安全警示片。当投影切换到傣族少年管某某从辍学飙车少年蜕变成餐馆老板的对比照片时，后排旁听老师周顺武感慨地说：“当年这孩子成天骑着摩托车到处乱窜，现在是有模有样的大厨师了，他做的稀豆粉可是供

这天，在盈江县旧城镇民族中学的德育教室里，民警杨永金正带着孩子们观看交通安全警示片。当投影切换到傣族少年管某某从辍学飙车少年蜕变成餐馆老板的对比照片时，后排旁听老师周顺武感慨地说：“当年这孩子成天骑着摩托车到处乱窜，现在是有模有样的大厨师了，他做的稀豆粉可是供不应求呀。”

这个深藏在滇西坝子的小镇，正通过盈江县旧城派出所主导的德育教室“小课堂”，构建起未成年人保护的立体防线。他们用“理论学习+案例警示+实践教育”的教学模式，建立“3+N”德育工作机制，形成“学校+家庭+公安+社会”“四位一体”德育建设教育网络，促成“党政统一领导、警校齐抓共管、部门各负其责、社会协同配合”的未成年人德育工作格局。联动中小学设置德育教室，分类教育不良行为未成年人，配合开展控辍保学工作，延伸拓展社会治安综合治理，在涉未成年人保护及预防违法犯罪工作中，闯出了一条以德育教室“小课堂”为切口，撬动未成年人保护“大平安”的路子。

3年来，辖区青少年违法犯罪率下降67%，22名重点帮扶对象考入职业院校，7个濒临破碎的家庭重拾希望。

党政牵引： 一张课桌后的治理逻辑

“由镇党委书记任组长，各职能站所负责人为成员，完善挂钩包保责任制，这些‘破冰’之举需要魄力。”旧城镇党委书记武学助至今记得2023年一次党委扩大会上的争论。通过争论，形成了“学校+家庭+公安+社会”“四位一体”德育建设教育网络，德育教室从构想变成现实。这个总人口不到3万人的边陲小镇，通过创新建立德育教室“小课堂”，在未成年人保护工作中摸索出一套“润物细无声”的治理密码。

在旧城派出所的联席会议室里，民警宝典里记录着旧城137名重点青少年的信息。新建立的“三色预警”机制：蓝色关注单亲留守儿童、黄色标注行为偏差少年、红色标记涉警情人员，针对不同群体定制“成长套餐”，为网瘾少年开设“农耕体验课”，让叛逆少女参与非遗刺绣学习，组织留守儿童成立“撒孩”足球队。

党政打出“组合拳”：镇党委成立德育工作领导小组，乡党委书记、镇长当起“第一班主任”，派出所、司法所、妇联等12个部门组成“护苗联盟”。每周五早上，旧城镇民族中学的德育教室都会迎来一位特别的讲师——可能是讲述跨境电信诈骗危害的边境管理民警，也可能是治安大队的警官叔叔，还可能是分享创业故事的傣戏非遗代表性传承人。

在每周一各所站举行的例会上，派出所、学校、司法所、妇联组成的“护苗专班”开展逐人研判：给网瘾少年设计农耕体验课，到几个单亲儿童、留守儿童家里做家访，帮文身学生联系免费清洗机构……这些点滴，勾勒出基层治理工作的细节。

精准滴灌： 三把“钥匙”解锁成长困境

旧城派出所所长董生辉的警务包里永远装着3样东西：法治教育U盘、心理咨询手册、帮扶对象日记本。这个被孩子们称为“钥匙警官”的白族汉子，在实践中摸索出“法治震慑、情感浸润、就业引导”三步工作法。

去年秋天，初中生刘某林因家庭变故欲轻生。派出所启动“护苗应急机制”：民警连夜疏导，妇联对接心理医生，学校调整宿舍，民政部门协助变更监护权。3个月后，这个曾用刀片在手腕刻“命”字的女孩，在德育教室的黑板上写下“我要考卫校”的心愿。

全域守护： 四支队伍织密防护网

傍晚的旧城中心小学门口，“护学四重奏”准时上演：民警检查安全防护设施，乡镇食安委工作人员抽查零食摊点，家长志愿者引导交通，教师巡查周边小巷，“校园保安队”佩戴红袖标站岗。这背后是派出所推动建立的“协同共治新防线”。重点场所监控全覆盖、校园隐患动态清零、行业场所承诺书全签订、问题青少年家庭全建档、职能部门责任全捆绑。

数据见证力度：今年开展行业场所清查176家次，关停违规接待未成年人的娱乐场所2家；建立“控辍保学”数据库，成功劝返学生46人；推动镇政府将未成年人保护纳入村规民约，80个村寨设立“护苗监督员”。

根系工程： 旧城所档案里的民生温度

翻开派出所自创的“向日葵成长档案”，能触摸到机制的温情内核：蓝色记录留守儿童生日愿望，黄色追踪行为矫正进展，红色标注心理危机干预，每份档案都关联着“1+3”帮扶小组（1名民警+教师、村干部、志愿者各1名）。

在东丙村，民警发现孤儿尚某某在“最想要的礼物”栏填写“给奶奶买膏药”。第二天，民警就带着骨科医生上门问诊。在五合家园村民小组，辍学少年刀某的档案里夹着腾宏汽修厂的联系电话，备注栏写着“已协调爱心企业支持帮助学习技术”。

“教育转化不是盖棺定论，而要持续造血。”董生辉展示了最新的工作成果：按照“普法宣传协同化、宣传方式多元化、教育内容靶向化”的实施路径，整合镇直各站所、派出所、村组、学校等部门资源力量开展教育关爱活动，同步创新“夏令营”“冬令营”2个实践活动载体，组织相关未成年人入营集训，派出所警力全程进驻指导，适时穿插防事故、防性侵、防溺水、防毒品、防霸凌、防电诈等主题宣传，通过“正向引导突出美德教育+反向警示强化法律震慑”双向宣传教育方式，引导青少年树立正确的人生观、价值观和世界观。

暮色中的大盈江畔，德育教室的灯光依旧明亮。在这里，法治教育可以用傣戏演绎，心理辅导借景颇织锦展开，职业规划通过咖啡种植课实现。旧城派出所用实践证明：当基层治理的根系足够温暖，每株幼苗都能找到向上生长的力量。

记者 郭婷婷 通讯员 郑加勇 董保忠

来源：云南法制报一点号