摘要：近日，国家发展改革委、中央网信办、公安部等六部门联合印发《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》。数据流通安全治理规则是数据基础制度的重要内容。方案从明晰企业数据流通安全规则、加强公共数据流通安全管理、强化个人数据流通保障、完善数据

2025年1月27日-2月2日

（总第38期）

1、六部门印发方案 要求完善数据流通安全治理

近日，国家发展改革委、中央网信办、公安部等六部门联合印发《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》。数据流通安全治理规则是数据基础制度的重要内容。方案从明晰企业数据流通安全规则、加强公共数据流通安全管理、强化个人数据流通保障、完善数据流通安全责任界定机制、加强数据流通安全技术应用、丰富数据流通安全服务供给、防范数据滥用风险等七个方面作出具体部署。在强化个人数据流通保障方面，方案明确，对于个人数据流通，应当依法依规取得个人同意或经过匿名化处理，不得通过强迫、欺诈、误导等方式取得个人同意。（人民公安报）

2、两部门发文明确公共数据资源授权运营如何定价

国家发展改革委、国家数据局近日发布关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知。通知聚焦公共数据资源授权运营这一关键环节。通知明确运营机构提供用于公共治理、公益事业的数据产品和服务，不收取费用；用于产业发展、行业发展的，可收取公共数据运营服务费，实行政府指导价管理。同时按照“补偿成本、合理盈利”的原则核定运营机构最高准许收入，在不超过最高准许收入范围内，统筹考虑不同应用场景下各类产品和服务的资源使用以及销售规模等因素制定上限收费标准。（新华社）

3、工信部：将加快数字技术与居民消费场景深度融合

工业和信息化部信息通信发展司司长谢存近日表示，将加快数字技术与居民消费场景深度融合，完善电信和互联网服务标准规范，2025年力争全面实现电信业务线上办。工业和信息化部数据显示，2024年，基础电信企业进一步提升电信业务线上办、异地办的能力，App和客服热线等线上渠道业务办理量占比超过90%，同比提升10个百分点。在用户权益保护方面，目前已建成全国App检测及认证公共服务平台，常态化开展App检测，着力整治弹窗关不掉、“摇一摇”乱跳转等突出问题。（新华网）

4、2024年全国智慧旅游十佳解决方案助力旅游业转型升级

近日，文化和旅游部办公厅印发通知，公布2024年全国智慧旅游十佳解决方案和20个2024年全国智慧旅游优秀解决方案。十佳解决方案中，数据要素赋能智慧文旅管理解决方案，可实现客流监测、游客画像描绘等功能；基于AI大模型的旅游景区智慧监管解决方案，集智慧服务、行业管理、数据分析三大应用功能于一体；数智化景区全域交旅协同融合管控解决方案，实现全域交旅协同、智能融合管控；基于AIGC的一站式内容营销解决方案，通过AI帮助1个人替代“编+拍+剪+投”1组团队；基于“3A”（AI、AR、AOA）技术的智能导览解决方案，面向观众提供实时互动、智能问答、智能推荐等服务。（新华社）

5、2030年，中国AI人才缺口将达400万

随着人工智能在影视制作等内容创作行业中的广泛应用，传统的工作流程正经历前所未有的变革。这样的变革催生了新的技能需求，也带来了新的职业机会。数据显示，截至2024年12月，我国生成式人工智能产品的用户规模达2.49亿人，占整体人口的17.7%。随着人工智能产业的快速发展，2024年，人力资源和社会保障部发布了19个新职业，其中就包括生成式人工智能系统应用员。行业报告指出，到2030年，中国AI人才缺口将达到400万。（央视财经）

6、高情商！DeepSeek霸屏热搜！

近日，爆火全球的国内明星AI公司深度求索（DeepSeek）服务状态页面挂出红色警报：其线上服务遭受持续的超大规模恶意攻击。数天内，DeepSeek多次出现网页和API服务中断，甚至一度无法注册。据玉渊谭天消息，DeepSeek这次受到的网络攻击，IP地址都在美国。另据彭博社当地时间1月31日报道，DeepSeek的人工智能（AI）软件在全球140个市场中的移动应用下载量排行榜上位居榜首，其中印度的新增用户占比最大。2月1日，微博话题#DeepSeek成精# #DeepSeek拿捏人情世故# #DeepSeek高情商# 冲上热搜，网友们纷纷晒出与DeepSeek的对话。据华为云2月1日消息，DeepSeek-R1开源后引发全球用户和开发者关注。经过硅基流动和华为云团队连日攻坚，现在，双方联合首发并上线基于华为云昇腾云服务的DeepSeek R1/V3推理服务。日前，英伟达、微软、亚马逊等AI巨头纷纷宣布，已接入DeepSeek。（法治网综合中国新闻社、中国经济网、华为云等）

7、抖音副总裁回应雷军、余承东直播间被封

日前，雷军、余承东在抖音车内直播时被封，引发关注。对此，抖音集团副总裁李亮在微博回应称，抖音平台不建议在开车期间进行直播。如果确有需要，可由副驾驶或后座乘客拍摄，直播不能干扰驾驶，驾驶员需专心驾驶，不能与直播间进行互动，不能看手机等。李亮表示，尽管智能驾驶技术发展迅速，但仍需要根据交通法规安全驾驶。（界面新闻）

8、涉春节档讨论！600余个账号被禁言

1月31日，据@微博管理员 消息，喜庆祥和的春节氛围仍在延续，诸多优秀的春节档电影作品也为欢聚时刻增添了更多乐趣。但站方发现，在春节档电影相关讨论中，有个别用户偏离理性讨论方向，发布拉踩引战、互撕谩骂、挑动对立等违规言论，破坏了文明健康的网上氛围。对此，站方严格按照“清朗·2025年春节网络环境整治”专项行动要求及平台规则予以严肃处置。本阶段，站方依据《微博社区公约》等相关规定，共清理互撕引战等违规内容7000余条，并对600余个违规账号视程度予以阶段性禁言处置。后续，站方将继续加大对相关违规内容的排查处置力度。（@微博管理员）

1、美国著作权局发布AI版权相关指引

AI系统生成的内容是否享有版权保护，美国政府机构在最新法规指引中给出了他们的看法。美国著作权局（USCO）近期发布的人工智能问题报告，对这一难题给出了原则性的意见：单纯向AI系统提供提示词的用户，并没有提供足够的控制，使其成为输出内容的作者。报告指出：“无论提示词被修改和重新提交多少次，最终输出展现的是用户对AI系统解释的接受，并不意味着用户对AI系统的表达享有著作权。”美国著作权局举例称，以目前广泛商用的“文生图”应用为例，使用者在输入提示词时可能反映出了某些想法或者概念，但无法控制最终表达的结果。在现实情况中，AI会在内部对提示词进行调整、补充和修改。这一解释，也意味着像《太空歌剧院》这样的知名AI作品，将继续无缘在美国申请版权。这张图片使用Midjourney创作，作者为了申请版权，已经与美国著作权局斗争两年有余。（财联社）

2、印度：将资助18项与人工智能（AI）相关提案

据新加坡《联合早报》网站1月31日报道，印度铁道、通信以及电子和信息技术部长阿什维尼·瓦伊什瑙30日说，印度政府已选定18项提案，它们将获得计算基础设施、数据和资本支持，以在农业和气候变化等领域构建与人工智能（AI）相关的应用。瓦伊什瑙在新德里告诉记者，印度将资助这些提案40%的计算费用。彭博新闻社引述瓦伊什瑙的话说，“印度制造的基础模型将能够与世界上最优秀的模型媲美”，并称六家主要开发商将能够在八至十个月内构建基础人工智能模型。基础模型是一种在海量数据集上训练的人工智能模型，可以执行广泛的任务。这些模型经过精心设计，可以针对特定应用进一步微调，从而具有多种功能。（参考消息）

3、和解！扎克伯格公司支付特朗普2500万美元

据美国《华尔街日报》1月29日报道，美国互联网巨头元宇宙平台公司（Meta）同意支付约2500万美元，以了结美国总统特朗普2021年脸书和照片墙账号被封后对该公司及其首席执行官提起的诉讼。特朗普曾对元宇宙平台公司及其创始人马克·扎克伯格提起诉讼，他在2021年1月的华盛顿国会大厦袭击事件后一度被禁止使用脸书和照片墙，因为他在这起事件中唆使了自己的支持者。《华尔街日报》援引知情人士的话报道，元宇宙同意支付的款项中，2200万美元将用于特朗普总统图书馆的基金，其余款项用于支付法律费用等。知情人士说，元宇宙不会承认有不当行为。特朗普于1月29日签署和解协议。据报道，针对元宇宙的诉讼，是特朗普在2021年卸任总统后对封禁其账户的社交媒体公司提起的一系列法律诉讼之一。（中国新闻社）

4、韩国对KakaoPay、Apple Pay和Alipay之间跨境数据共享违规作出处罚

近日，韩国个人信息保护委员会（PIPC）对KakaoPay和Apple Pay处以总计83亿韩元（580万美元）的罚款，原因是这两家公司未经适当同意，将约4000万用户的个人数据传输给了Alipay，违反了韩国的《个人信息保护法》。调查显示，KakaoPay为支付宝提供了用户的个人信息，用于苹果的支付评估流程，包括计算“NSF评分”，该评分用于评估捆绑式微交易中资金不足的可能性。2018年4月至7月期间，KakaoPay在未经用户同意的情况下，三次向Alipay传输了包括电话号码、电子邮件地址、账户余额和其他敏感信息在内的24类数据。PIPC强调，对于未经授权提供金融数据的进一步行为，将由金融监管机构，包括金融监督院和金融服务委员会，采取相应措施。（“清华大学智能法治研究院”微信公众号）

来源：法治日报法治网