摘要：法国总工会（CGT）秘书长索菲·比奈（Sophie Binet）本周日表示，总工会将“力求修改”法国退休指导委员会（COR）最新发布的年度报告。该报告建议通过进一步推迟退休年龄来平衡养老金体系的财政缺口，引发工会强烈反对。

巴黎6月9日（许清如）面对法国退休指导委员会建议进一步推迟退休年龄的报告，法国总工会怒火难平；2026年预算吃紧，削减开支或将以裁减公务员拉开序幕。

【退休制度再起争议，总工会要求修改最新官方报告】

法国总工会（CGT）秘书长索菲·比奈（Sophie Binet）本周日表示，总工会将“力求修改”法国退休指导委员会（COR）最新发布的年度报告。该报告建议通过进一步推迟退休年龄来平衡养老金体系的财政缺口，引发工会强烈反对。

“这份报告还不是最终版本，它需要获得包括各大工会在内的所有成员认可。我们将在本周四的全体会议上提出修改意见，因为目前的结论完全无法接受。”比奈在接受法国信息台（Franceinfo TV）采访时强调。

据悉，该报告当前版本已被多家媒体提前获取，其中提到到2030年养老金系统赤字将降至66亿欧元，但预测到2070年长期赤字将再次扩大。报告列出四种应对策略，其中最受青睐的是“进一步推迟退休年龄，以提高就业率”的方案。

比奈对此表示强烈不满：“这不是法国退休指导委员会应扮演的角色，它不是一个应该给出政治倾向建议的机构。”她重申，总工会始终坚决反对养老金制度中引入“资本化部分”（即通过私人账户投资市场来积累退休金）的提议。

她补充道：“报告中提出的一些宏观经济情境和分析是有价值的，但真正需要调整的，是收入端。”比奈呼吁通过提高薪资水平、消除性别薪资差距，以及提升老年群体就业率等多种方式，来增强养老金制度的可持续性，尤其是在公共部门。

同日，经济部长埃里克·隆巴尔德（Éric Lombard）也表示，现在并不是推动“强制资本化”退休机制的合适时机，以此回应前总理爱德华·菲利普（Édouard Philippe）日前提出的改革建议。

【25年内人数增长23%，法国政府将削减公务员人数以节省开支】

面对2026年预算削减压力，法国政府正考虑大幅压缩公务员编制，以期实现400亿欧元的财政节支目标。经济部长埃里克·隆巴尔德本周日在France Inter电台表示：“我们必须着手减少公务员人数。”虽然具体数字尚未敲定，但这已成为政府最新提出的开源节流方案之一。

公共账户部长阿梅莉·德·蒙沙兰（Amélie de Montchalin）也在接受《星期日报》（JDD）采访时证实了这一方向。她表示，政府将逐个部会重新审视招聘需求与工资增长，力求摆脱“盲目削减”，转而推进“国家体制的大规模重组”，以提升行政效率与透明度。

根据法国国家统计局（Insee）数据，截至2023年底，法国公共部门共有580万名工作人员，占全国就业总数约20%。这一年内，公务员人数新增61900人，增长1.1%，主要集中在公立医院系统（+1.9%）。目前，法国平均每千名居民中就有74名非军职公务人员。

从长期来看，公务员数量增长显著：自1997年以来增长了23%，远超同期14%的人口增幅以及18%的私营部门就业增长。根据公共财政专家弗朗斯瓦·埃卡勒（François Ecalle）的Fipeco网站数据：

国家公务员（250万人）增长7%；

地方公务员（194万人）增长46%；

医疗系统公务员（121万人）增长36%。

增长最猛的时期是1997年至2002年，新增38.6万人。随后几年增速放缓，但在马克龙第一任期（2017-2022年）期间，公务员人数仍净增17.8万人。值得注意的是，尽管马克龙曾承诺裁减12万个公务员岗位，但最终未能兑现，甚至在地方政府和医院系统中继续扩张。

法国审计法院早在去年就建议压缩地方公务员队伍，提出若能将地方政府公务员数量恢复至2010年代初期水平，可削减10万个岗位，每年节省约41亿欧元（自2030年起生效）。今年4月，总理弗朗索瓦·贝鲁（François Bayrou）也发布内部通函，对公务员工资支出“失控”提出警告。

通函指出，2024年国家工资总支出已达1070亿欧元，年增6.7%，其中仅“职别工资”措施就增加了37亿欧元，远超普遍性加薪支出。他要求各部会“严格控制预算限额”，避免未来进一步飙涨。

【2026年起，法国将放宽商户取现服务，所有银行卡用户皆可使用】

从2026年起，法国消费者将更容易在街头的商铺中提取现金。目前全国约有27000个“私人现金取用点”——包括面包店、杂货店、花店等——仅向与商户所属银行相同的客户开放。未来，这些取款点将逐步向所有持有“CB银行卡”（Carte Bancaire）的用户开放，几乎涵盖所有法国银行卡用户。

这类“私人取现点”无需购物即可取现，是对近年来数量不断减少的传统自动提款机（ATM）的有力补充。据全国支付手段委员会统计，截至2023年12月31日，法国仍有44123台自动提款机，但该数字在2023年下降了4.6%。

目前市场上存在四类“提现商铺”（cash-in-shop）网络，通常可以通过商铺橱窗上的贴纸识别：农业银行（Crédit Agricole）的“Relais CA”，国民互助信贷银行（Crédit Mutuel）的“points relais”，法国邮政银行（La Banque Postale）的邮局网点，以及为Nickel账户服务的烟草店（buralistes）。但目前仅限各银行本行客户使用，例如，农业银行的约6000个“Relais CA”网点只服务该银行客户。

这一限制正在引起变革。法国银行卡集团（GIE Cartes Bancaires）项目及市场总监罗伊斯·穆兰（Loÿs Moulin）在接受《巴黎人报》（Le Parisien）采访时表示：“尽管法国现金获取的总体可达性已处于较高水平，但我们希望通过自愿开放这些私人取现点，并允许所有CB银行卡持卡人访问，不再限制于特定银行客户，从而进一步完善这一体系。”

据悉，农业银行和法国邮政银行将于2026年上半年率先开放其私人取现点。这项被称为“商户银行卡取现服务”的措施潜在用户极广——目前法国流通的CB银行卡达7700万张，远超过Visa与MasterCard的使用范围。

不过，罗伊斯·穆兰也提醒，该服务“仅为应急之用”，并不打算替代传统自动提款机，也不会将商店变成自动提款机。他强调，这项服务尤其旨在提升农村地区现金获取能力。目前，仅18.6%的法国市镇配备自动提款机，但其中三分之一未配备自动提款机的市镇已有至少一个私人取现点。

在开放此服务的商铺中，用户只需将带有CB标识的银行卡插入POS终端，输入希望提取的金额和密码，系统将自动查询银行账户余额，之后商户会直接以现金支付所请求金额。

“具体取现上限将由商户决定，并视店内现金库存而定。”穆兰补充道。该服务对客户免费，商户也不会收取手续费——这也是吸引人流的一种方式。但用户所在银行可能仍会收取异地取现手续费，就像在非本行自动提款机取现一样。

这一新服务被视为对现有“cashback”制度的有力补充。自2019年起，法国部分商家已可在客户使用银行卡购物时提供现金找零服务，最高金额为60欧元，但需与购物同时进行且可能收费。全国支付手段委员会2024年7月的报告指出，现金找零服务在法国始终较为边缘。

尽管法国央行将现金可得性视为主权问题，但现金使用正在持续减少。欧洲央行的数据显示，2024年，法国商铺中银行卡支付首次超过现金支付，占比达到48%，而现金为43%。

【图说】

一年前，法国总统马克龙作出自1997年以来前所未有的决定——解散国民议会并重新举行立法选举。这一突如其来的举措掀起法国政坛剧烈震荡，其影响至今仍在发酵。一年过去，法国政局呈现出前所未有的动荡格局：议会更加碎片化、立法进程明显放缓、总理更迭风险不断上升。据统计，自解散以来，国民议会共经历了八次不信任动议、三位总理更替，目前更是由十一个议会党团构成，政局之复杂令人眼花缭乱。解散议会原意在于打破政治僵局、重新赋权执政团队，然而现实却是政府与议会之间的协调难度加剧，政令推行屡遭阻力。法国总统马克龙与执政联盟如今不得不在摇摆不定的多数之间艰难求生，其政治路线也屡遭各派挑战。

法国当地时间6月9日星期一清晨，最后一名被困于伊泽尔省（Isère）圣皮埃尔-德-沙尔特勒斯（Saint-Pierre-de-Chartreuse）地区洞穴中的洞穴探险者已成功获救。据法国电台援引地方政府消息称，该名探险者“情况良好”，但因长时间滞留而明显疲惫，已由直升机送往格勒诺布尔大学医院（CHU de Grenoble）接受进一步观察和治疗。此次救援行动自凌晨2点30分在“吉耶尔斯莫尔洞穴”（grotte du Guiers Mort）展开，因洞内通道距离较远、地势复杂，且需综合评估伤者状况而进展缓慢。获救的这名25岁男子此前因石块坠落导致手臂受伤，最终在救援人员使用特制的“半担架”协助下，于上午8点前被安全转移出洞。据了解，该起事故发生于周日，三名探险者在洞穴中被困数小时，其中两人较早前已被救出。当地宪兵高山救援队（PGHM）出动直升机及专业人员，全力投入救援行动。

【国际】

- 自2025年6月9日（星期一）起，包括阿富汗、苏丹和海地在内的12个国家的公民将被禁止进入美国。这项新政由美国总统于6月4日签署，并于今日起正式生效。根据白宫发布的声明，此项禁令旨在“保护美国免受外国恐怖分子威胁”。受禁令影响的国家包括：阿富汗、缅甸、乍得、刚果共和国、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、索马里、苏丹和也门。尽管如此，部分特殊情况仍可获准入境，例如因2026年世界杯等国际赛事事由，可根据具体情况申请豁免。除上述12国外，另有7个国家也被列入限制名单，包括：布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦和委内瑞拉。白宫解释称，这些国家之所以受到限制，原因包括：政府治理能力薄弱、公民在签证到期后非法滞留美国的倾向，以及部分国家（如伊朗）被指“支持恐怖主义”。

- 以色列议会克内塞特（Knesset）可能将在本周三解散。一支极端正统派政党因反对征召其成员服兵役，威胁将通过提前选举案，推翻现任政府。在以色列国防军（Tsahal）正面临兵源短缺的背景下，这一威胁加剧了政治动荡。周一，极端正统犹太政党“沙斯党”（Shass）对外发出警告，称若总理本雅明·内塔尼亚胡（Benyamin Netanyahou）在48小时内无法就其要求提出解决方案，该党将在议会投票支持提前举行大选。这可能导致以色列现政府倒台。内塔尼亚胡领导的政府是以色列史上最右倾的联合政府之一，目前正面临因极端正统派是否应履行兵役义务这一敏感问题而出现的危机。对“沙斯党”等虔诚信仰团体而言，免于服兵役不仅是宗教传统的延续，更是其政治底线。一旦议会投票通过解散提案，以色列将面临新的选举周期，政局走向充满不确定性。

来源：旅法华人战报一点号