关于召开殡葬机构合规运营法治研讨会的通知

摘要：为贯彻落实中央“整治殡葬领域腐败乱象专项行动”关于“做深做实以案促改促治”的精神，结合国家殡葬管理新政的陆续出台，积极稳妥地推进殡葬改革，切实维护人民群众权益和殡葬管理服务秩序，北京技术经济与管理现代化研究会、北京国咨律师事务所联合多位殡葬行业专家、法学研究专

各殡葬机构（殡仪馆、殡仪服务站、骨灰堂、公墓、殡葬服务公司、殡葬设备用品生产制造与销售企业等）：

为贯彻落实中央“整治殡葬领域腐败乱象专项行动”关于“做深做实以案促改促治”的精神，结合国家殡葬管理新政的陆续出台，积极稳妥地推进殡葬改革，切实维护人民群众权益和殡葬管理服务秩序，北京技术经济与管理现代化研究会、北京国咨律师事务所联合多位殡葬行业专家、法学研究专家、反腐败司法研究学者，在北京召开殡葬机构合规运营法治研讨会，具体事项通知如下。

一、研讨背景

（一）整治殡葬领域腐败乱象专项行动

2024年10月22日，中央纪委国家监委、中央政法委等“整治殡葬领域腐败乱象专项行动”动员部署会议召开后，各地有关部门高度重视，集中查处一批腐败案件，严厉打击违法犯罪，持之以恒纠歪风、树新风，加强殡葬行业监管。

（二）近期殡葬领域典型案例深度思考

自2024年11月以来，北京国咨律师事务所联合多位殡葬行业专家、法学研究专家、反腐败司法研究专家，密切关注全国各地发生的殡葬领域包括刑事、行政、民商事、反腐败等在内的典型案例，结合近年来发生并公布的典型案件，从法律适用、司法解释、政策理解与适用、行业规则等多种角度，进行了深入系统的梳理与研究；结合北京国咨律所实际代理、处理、专项法律服务的多起多类型案件，包括但不限于行政处罚类、涉黑涉恶类、非法经营类、强迫交易类、行贿与受贿类、非法占有农用地类、职务侵占类等，进行了理论与实践结合的实战式研究与探索。

（三）殡葬服务管理新政陆续浮出水面

民政部《关于进一步加强遗体和骨灰规范处置工作的通知》（民办函〔2024〕27号）、《骨灰堂管理暂行办法》（民发〔2025〕9号）、《殡仪服务站管理暂行办法》（民发〔2025〕14号）陆续发布后，4月23日又公布了《殡葬管理条例（修订草案征求意见稿）》，明确建立基本殡葬服务制度，保障殡葬设施建设运营，加强事中事后监管，专门增加监督管理章节，并在法律责任部分，针对建设运营殡葬设施、提供殡葬服务、从事殡葬中介、销售丧葬用品、办理丧事活动、实施监督管理等方面存在的违法行为，明确了执法主体和处罚措施，切实维护人民群众权益和殡葬管理服务秩序。

二、研讨目的

（一）配合整治行动

使殡葬机构更好地配合“整治殡葬领域腐败乱象专项行动”，切实规避和化解刑事法律风险,切实规避与化解行政处罚风险，切实强化规范民商事合同管理。

（二）吸取沉痛教训

使殡葬机构及时吸取近期殡葬领域典型案例教训，自觉遵守法律法规和标准规范，提高依法运营能力和服务质量。

（三）适应殡葬新政

使殡葬机构充分理解并尽快适应殡葬政策变化与调整，切实提升适应跨部门综合监管新政环境下的合规运营能力，实现新时期的高质量发展。

（一）近期殡葬领域典型刑事案件的政策与法律解析

（二）近期殡葬领域典型行政案件的政策与法律解析

（三）市场监管视角下殡葬机构的合规运营法律解析

（四）当前殡葬服务管理形势的政策与法律解读

（五）殡葬机构媒体和舆情风险预防与化解技巧

五、主讲专家

1.胡锦光

中国人民大学吴玉章高级讲席教授、博士生导师，国家市场监管总局法律顾问、国家教育部法律顾问，国家监察委员会第二届特约监察员、全国人大常委会法工委备案审查专家委员会委员、最高人民检察院专家咨询委员会委员、中国井冈山干部学院兼职教授、北京市人大常委会法治建设顾问、北京市监察法学研究会会长、《备案审查研究》主编等。国家级重点学科点中国人民大学公法研究中心主任，中国人民大学市场监管法治研究基地主任，代表性学术成果：出版专著《中国宪法问题研究》《行政处罚研究》《新时代党员干部的法治思维》《新时代宪法发展与依宪治国》《行政处罚听证程序研究》《中国十大行政法案例评析》《行政法专题研究》等，发表学术论文260余篇。

2.曹保印

品牌传播、危机处理与法学研究专家，中央财经大学《媒介公关》授课教授，民政部培训中心《舆情处理》《法律风险》课程特邀授课专家，中央广播电视总台《全民普法》节目常务主任，北方大学联盟BTU研究院院长，北京国咨律师事务所首席专家，北京元法堂普法节目主讲人，出版《全球化生存》《法的精神》《中国社会建设》等78部著作。2015年度影响全球100位华人公共知识分子，2021年度中国商事法治建设特别贡献奖。

3.郎笑童