深耕“民族沃土” 筑牢法治心墙——绿春县统筹推进法治宣传促发展

摘要：近年来，绿春县紧扣边疆民族地区治理需求，以“法治润心、文化铸魂、发展固本”为主线，将法治宣传融入民族文化血脉，构建起“接地气、聚人气、有生气”的普法新格局，为全县经济社会高质量发展筑牢法治根基。

近年来，绿春县紧扣边疆民族地区治理需求，以“法治润心、文化铸魂、发展固本”为主线，将法治宣传融入民族文化血脉，构建起“接地气、聚人气、有生气”的普法新格局，为全县经济社会高质量发展筑牢法治根基。

以文化为“桥”，让法治宣传更有“亲和力”

创新“法治+民族文化”融合路径，用民族文化传播法治、用民族节庆展示法治，让普法工作从“大水漫灌”变为“精准滴灌”。在哈尼族“昂玛突”节的祭祀长街宴上，在“十月年”“新米节”等民族节庆期间，普法工作者用民族语言诠释法治；彝族“火把节”的舞台上，民族干部以舞蹈“演绎”法治；彝族刺绣的展演集市里，非遗传承人将双语普法手册随民族刺绣一同“售卖”……用“民族语普法”让法律条文从文件走向生活。这是“法治+民族文化”深度融合的生动缩影。

以需求为“尺”，让法治服务触达“最后一米”

绿春县山区面积占比大，村寨分散。向短板借动力，全县构建“立体化、精准化”普法网络。“普法+调解”，充分发挥“阿卡卡”双语和“153边境平河”2个特色调解室作用，创新“党员法官 + 双语特色调解”品牌，用群众信任的方式、听得懂的语言，把生硬的法律变得更加亲切且通俗易懂，打破法律宣传的“语言关”，有效维护了家庭和谐与社会稳定。形成横向到边纵向到底的人民调解网络，组建人民调解委员会104个，其中乡镇调委会9个，村（社）调委会92个，行业性、专业性调委会3个，兼职调解员900名，专职调解员5名，发挥人民调解维护社会“第一道防线”作用，为维护社会稳提供了组织保障。

深入开展“153”边境普法行、“法治走边关”系列活动，突出命案防控、反走私、反偷越国边境、反毒反赌反诈等法规。结合“党政军警民”五位一体联防机制，将法治宣传融入边境巡逻、抵边村寨“院坝会”，采取民族干部宣讲法治、民族语言解读法治，让少数民族群众更加听得明、记得住、用得上。

创新“双语普法+民俗载体”模式。组建“白鹇鸟”边关宣讲团，采取“理论+法治、理论+故事、理论+家常”等方式，将理论搬至庭院、田间地头等，用通俗易懂的语言打造入耳入心的理论课堂。推进 “万名政法干警进万村”活动，突出专项普法“主力军”作用，以“开展一次普法宣传、收集一批社情民意、化解一批矛盾纠纷、办成一批好事实事”等为内容，多举措并用，开展精准普法，着力防控“民转刑”、群体性事件，共同发力化解矛盾纠纷，真正做到化解一起教育一片。

以发展为“纲”，让法治效能转化为治理动能

法治是最好的营商环境，也是民族地区发展的“护航员”。绿春县将普法与基层治理、营商环境、生态保护等深度融合，让“法治力”成为“生产力”。

充分发挥两个人民法庭（大黑山法庭和平河法庭）“前沿阵地”“神经末梢”的作用，为砂仁、茶叶、八角等特色产业经济发展保驾护航。全县92个村（社区）全部完成“乡村法治通智能机”的安装与配置，并顺利上线运用，成功搭建县、乡、村三级公共法律服务机器人全覆盖网络，让便捷的法律服务触手可及。

“如果不是法庭帮忙，我们的钱还不知道什么时候才能拿回来。法庭是真心为老百姓办实事的！”当拿到欠款时，老李等11名茶农紧紧握着法官的手感叹道。

平河镇边境村的砂仁种植户李某深有感触：“以前签收购合同总怕被骗，现在普法工作人员上门教我们看‘违约金条款’‘质量验收标准’，去年全村3000亩砂仁销售零纠纷，收入比往年涨了20%。”

“普法+民生”，民生领域的法治保障是群众获得感的直接来源。针对生态保护、乡村振兴等重点领域，绿春县将普法工作与民生工程结合，在农村危房改造、医保政策等落实中开展“政策法规明白人”培训，培养一批“不带走”的农村法律明白人宣传政策法规，确保惠民政策“精准落地”；针对少数民族妇女儿童权益保护，开展“姐妹法援联盟”妇女法律免费咨询服务暨普法宣传活动、“家长夜校”“爱心妈妈”“爱在星期六·政法行”进专门学校行动，让法治阳光照亮每一个角落。

以机制为“基”，让法治建设成为“全民工程”

将普法工作纳入法治建设全局，构建“党委领导、政府实施、部门协同、社会参与”的大普法格局，推动普法责任“清单化”“项目化”。明确“向谁普、谁来普、普什么”的工作思路。推动“以案释法”制度和国家工作人员旁听庭审常态化制度，明确“谁执法谁普法”等普法责任制，建立普法责任清单、重要节点提示单、重点任务督办单“三单”制度和年度普法责任履职报告评议制度，推动全县各部门精准履职。

坚持“抓关键少数、带绝大多数”，多举措多形式扎实推进领导干部学法用法，将学法用法纳入县委理论学习中心组学习内容，推行领导干部“任前考法”“年度述法”“法治大比武、大练兵”，全县国家机关公职人员实现学法用法常态化。在校园里，“法治副校长+开学第一课”双轨育人模式成效显著，道德与法治课成为中小学“必修课”，青少年法治教育普及率达95%以上。

强化基层法治力量配置，配齐92名“法治副村长”，组建5个政法普法专业工作组、75人的专项普法工作队、11支县级普法工作队、70人“云小普”绿春县普法志愿服务队、886人“东仰爱心妈妈”普法队，全县9个乡镇、92个村（社区）均成立普法工作专班，配备646名农村“法律明白人”，汇聚各方力量，为普法工作注入源源不断的人力支持，实现县乡村三级普法网络全覆盖。