摘要：2020 年中标某 4.35 亿固定总价项目，钢结构占比超 50%。2021 年受疫情、政策等影响，钢材价格半年暴涨超 40%，圆钢、螺纹钢等主材价格创十年新高。项目因设计滞后本就推进困难，材料成本激增直接导致数千万损失，按原合同履行将严重亏损，履约陷入僵局。

一、项目困境：材料暴涨下的固定总价合同难题

2020 年中标某 4.35 亿固定总价项目，钢结构占比超 50%。2021 年受疫情、政策等影响，钢材价格半年暴涨超 40%，圆钢、螺纹钢等主材价格创十年新高。项目因设计滞后本就推进困难，材料成本激增直接导致数千万损失，按原合同履行将严重亏损，履约陷入僵局。

划重点：固定总价合同 = 承包商承担全部量价风险，材料占比高的项目遇极端涨价易致命。

二、谈判破局：用对策略让甲方同意补差价

甲方以合同明确 “总价不调” 为由拒绝协商，我们从三个维度突破：

法律依据：用公平原则撬动谈判

《民法典》规定 “情势变更” 可重新协商，举证钢材暴涨超市场正常波动范围，继续履约显失公平。强调 “固定总价≠无限风险”，极端行情下发包人应合理分担。

行业规范：借计价规范争取调价

2013 版清单计价规范明确：不得约定 “无限风险”，材料涨价超 5% 部分应调整。结合江苏地方政策，指出合同未约定调价条款时，双方需按规范协商补差价。

政策支持：用官方指导意见施压

省、市住建部门 2021 年 5 月密集发文，倡导材料暴涨时发承包方应协商调差，明确 “超过一定幅度可调整”“进度款同步支付”。直接引用政策文件作为谈判支撑。

谈判结果：6 月达成补充协议，甲方一次性补偿差价分四次支付，付款周期缩短 50%，缓解资金压力。

三、风险防范：固定总价项目避坑指南

（一）工程总承包项目必做 5 件事

审查前期资料：地下管线、设计需求等提前书面确认，避免后期担责

严控概算：非乙方原因超概需业主签字确认，调增预算

掌控设计：避免设计单位只按甲方要求做图，忽视施工成本

明确承包范围：工期、计价规则、质量要求逐项细化

锁定工作界面：划分清楚各方责任，避免变更争议

（二）施工总承包项目关键 3 步

复核工程量清单：投标时 “背靠背” 算量，漏项缺项及时提疑

明确报价范围：避免投标内容少于合同承包范围，约定图纸与清单冲突处理方式

约定调价条款：合同中写明 “材料涨幅超 X% 可调整”，参考《建设工程施工合同示范文本》等规范

（三）通用避险技巧

长周期项目锁定主材：价格低位时锁定部分材料，控制成本波动

重视变更索赔：前期做好策划，过程中留存签证证据，扭亏关键在 “早规划”

四、总结：固定总价不是 “死价”

固定总价合同对发包人友好，但承包商并非只能被动承担风险。遇到材料暴涨等极端情况，善用法律、规范、政策组合拳谈判，同时提前在合同中约定调价机制，施工中做好量价管控，才能最大程度降低损失。

建议：简单工程可选固定总价，复杂项目优先用固定单价。签合同前务必逐字核对承包范围、风险条款，别让 “闭口价” 变成 “闭口亏”！

来源：造价人家园