摘要：《有线电视的“杀手”不止三个！》一文，描述了一个现象，就是以旧换新补贴，让电视机厂家这个有线电视“杀手”，变得更强大。

《有线电视的“杀手”不止三个！》一文，描述了一个现象，就是以旧换新补贴，让电视机厂家这个有线电视“杀手”，变得更强大。

新的一年，正在探索电视机机顶盒一体化的中国广电，如何采取措施避免这种情况继续下去，并抓住这次国家补贴机会，重振有线电视业务呢？

本文我们对此进行分析。

1.继续发钱！

据商务部数据显示，截至2024年12月13日，仅仅3个多月时间，消费品以旧换新政策就带动相关产品销售额超过1万亿元。家电以旧换新则带动了8大类产品销售量超过4900万台。

大屏电视在这次国补中热销。

新年伊始，国家补贴不但继续，而且还扩大了补贴范围。

我们在《8万亿! 中国广电能抓住政府发钱机会吗？》一文提到，2025年国家为扩大国内需求，将加大力度提振消费。该文也解释了我国创新的发钱模式。直接补贴和激励消费者的购买行为，对经济的刺激可谓立竿见影。

但是，从这轮以旧换新政策的执行结果来看，对中国广电可不是什么好消息。

2.以旧换新成广电“杀手”

我们在《有线电视的“杀手”不止三个！》一文，描述了一个现象，就是以旧换新补贴，实际上是在补贴网络电视，让电视机这个有线电视“杀手”，变得更强大。

但这不是电视机厂家的错，反而证明它的市场竞争力强，更有能力拉动消费，创造社会价值。

而有线电视终端，至今仍未成为由消费者自主选购的消费电子产品，仅仅局限于技术封闭的机顶盒。以旧换新政策无法惠及有线电视。

建议中国广电尽快淘汰封闭的技术体系，让用户终端独立，引入市场机制，将电视机纳入终端范围，与本地商务局沟通，积极参与以旧换新活动，销售支持有线电视的电视机。

进入《广播网，还有存在的必要吗？》一文可以看到，在市场机制下，有线电视广播网的价值会在价格机制下体现出来。

3.涉嫌违法

或许，还有人说，有线电视可以卖机顶盒，推动机顶盒进入以旧换新补贴范围。

先不说用户会不会购买这样的机顶盒，单就机顶盒捆绑搭售电视业务，就已经涉嫌违法了。

在《机顶盒以旧换新，涉嫌违法！？》一文，以及文内的关联文章，我们会看到最高法院公布捆绑搭售机顶盒违法的经济学原理。

捆绑搭售只能适应同时需要同一家多种服务的用户，市场范围一定小于独立的电视业务。

更多的情况，电视业务是在补贴其它业务，增加电视业务的交易成本，偏离主责主业。

这时的有线电视就失去了公共服务属性，也失去创造社会财富的能力。

所以，二十届三中全会以来，很多中央文件都要求央国企，必须增强核心功能，聚焦主责主业，守正创新、先立后破。最高人民法院以公布违法判例的方式，完善市场制度。

《英伟达涉嫌违法，再次给中国广电带来两个提示！》一文，又一次提醒捆绑搭售的害处。

4.时移世异

或许，一些中国广电的员工认为，泰信君提有线电视捆绑搭售机顶盒违法，是故意和中国广电过不去。

这是一个很大的误解。

当年，有线电视垄断的时候，我国的市场法律体系还不够完善，养成了捆绑搭售的习惯。现在，市场法律体系完善了，原来习以为常的捆绑搭售，现在就是违法的。

实践证明，捆绑搭售也是有线电视衰退的根本原因。

所以，捆绑搭售违法，不是市场制度的包容性降低了，而是市场制度更科学、更完善，更容易形成高水平的产业分工。

这种市场制度可以约束中国广电聚焦主业，增强核心功能。

有线电视偏离主责主业的主要原因，来自于之前政府对价格的干预和主导的封闭技术体系。

这种政府干预，会导致有线电视高度封闭捆绑机顶盒，抑制分工，缩小市场范围，无法形成全国统一大市场。

昨天，国家发改委印发了《全国统一大市场建设指引（试行）》（详见与本文同时推送的另一篇文章）。

建议中国广电根据该指引，尽快淘汰封闭的技术体系，启动全国有线电视终端统一大市场的建设，从国家以旧换新政策中受益。

自二十大三中全会以来，我们很清晰地看到，以深化市场化改革为中心，国家正在加速完善市场制度。

从上月的中央经济会议中，我们也可以看到围绕深化改革，对守正创新、先立后破的阐释。

发挥政府作用，完善市场制度，减少对市场的不当干预，降低交易成本，提高分工水平，就可以提高生产力。

可见，泰信君们对市场法律制度背后的经济学原理进行科普，既可以帮助中国广电健康发展，还可以避免违法经营。

5.完善制度

如果当年我国有类似欧美的电信法案，或者有最高法院捆绑搭售机顶盒违法的判例，有线电视就会走向安全分离，机卡分离就会顺利推广，有线电视的今天，也不至于如此艰难。

非常遗憾的是，安全捆绑的封闭技术标准几十年不变，既得利益根深蒂固，技术标准反而越来越封闭，与机顶盒越绑越紧。

甚至，有的有线电视经营者，至今还在寻求政府定价，无视我国改革开放近50年的历史。

这些问题不解决，有线电视不但不能受惠于以旧换新政策，其市场反而会因为以旧换新政策而加速萎缩。

希望正在制定的《广播电视法》，能弥补我国广播电视终端市场独立的法律漏洞，激励安全分离创新。

建议广电总局协调其它政府部门，尽快出台建设有线电视终端全国统一大市场的制度，避免以旧换新政策成为有线电视“杀手”。

来源：泰信光纤电视FTTDTV