摘要：若将区域发展喻为人体，万亿城市是高昂的“首”，县域是坚实的“足”，地级市恰如承上启下的“腰”。腰强则体健，腰弱则身僵——当头部城市光环夺目，一批“腰部力量”正以产业硬实力、枢纽辐射力与治理巧实力，重塑中国经济韧性。

若将区域发展喻为人体，万亿城市是高昂的“首”，县域是坚实的“足”，地级市恰如承上启下的“腰”。腰强则体健，腰弱则身僵——当头部城市光环夺目，一批“腰部力量”正以产业硬实力、枢纽辐射力与治理巧实力，重塑中国经济韧性。

陕西榆林的崛起印证了“腰力”之本。三年间GDP排名跃升15位，跃居中西部非省会第一城。其强韧源于“两条腿走路”：

能源底盘稳：煤炭产量占全国13%，保障14省能源安全

转型筋骨强：制造业增速13%，工业技改投资逆势增长50.5%，90%生产线完成智能化改造

当传统资源城市困于“矿竭城衰”，榆林借200年煤炭储备纵深布局：神信循环经济产业园将煤炭转化为乙醇等精细化工品，新能源装机突破1800万千瓦时，实现从“挖煤”到“造材料”的跃升。

山东潍坊则以“双万亿”工业底盘（总产值与营收均破万亿）展现产业厚度：

——磁悬浮技术节能超80%，潍柴柴油机热效率四破世界纪录

——以全国0.1%的淡水资源贡献7.2‰粮食、15.7‰蔬菜

工农业双轮驱动，让这条“腰”兼具爆发力与持久力。

地理赋予腰部城市天然协调使命，而枢纽功能决定辐射半径：

榆林坐镇陕甘宁蒙晋五省交界，被定位“黄河几字湾中心城市”，其铁路货运量三年增长40%，成为西北能源战略通道

潍坊卡位胶济经济带中枢，串联济南-淄博-青岛万亿城市群。2023年该走廊GDP占山东全省46%，货流量增速达12.7%，堪称“半岛黄金传动轴”

更关键的是要素集散能力：

—— 潍坊农产品交易市场年流通额超千亿，辐射全国200城

——榆林煤炭交易中心定价影响西北五省，金融结算规模三年翻番

这些枢纽如同水泵，将资源输送到毛细血管末梢。

榆林试点“跨省通办”：联合晋蒙宁4省21县推出132项便民服务，企业开办时间压缩60%，吸引邻省投资增长35%

技术赋能提升治理精度：

——潍坊搭建“产业大脑”，实时监测6000家企业能耗，助企业年均降本300万

——榆林开发“能源云”，整合矿井、管网、电网数据，事故响应效率提升90%

跨域治理突破行政壁垒：

——潍坊牵头胶东五市建立大气污染联防联控平台，PM2.5同比下降15%

——榆林联合鄂尔多斯共建“黄河几字湾科创走廊”，联合专利授权量年增40%

当浙江温州、绍兴等五座腰部城市贡献全省43.3%的GDP，当珠三角因中段城市断层陷入“腰力不足”困境，一条发展铁律已然清晰：区域竞争的本质是“腰部之争”。

产业筑基方有硬支撑，枢纽聚势乃能通血脉，治理赋能则可活经络。唯有锻造“强韧之腰”，中国经济巨轮才能在风浪中行稳致远。

来源：时髦晓东一点号