摘要：近日，四川省两会在成都召开。作为旅游大省，关于旅游行业的建议受到高度关注。在今年四川两会上，四川省人大代表、甘孜州政协副主席、州文化广播电视和旅游局局长刘洪带来了关于非开发景点、高原旅游公厕等建议。近些年，刘洪通过自己出境拍摄宣传片，来为当地做旅游宣传，他一度

本报记者 陈雪波 卢志坤 成都报道

近日，四川省两会在成都召开。作为旅游大省，关于旅游行业的建议受到高度关注。在今年四川两会上，四川省人大代表、甘孜州政协副主席、州文化广播电视和旅游局局长刘洪带来了关于非开发景点、高原旅游公厕等建议。近些年，刘洪通过自己出境拍摄宣传片，来为当地做旅游宣传，他一度被称为“网红文旅局长”。

《中国经营报》记者了解到，近年来，一些“野景点”常常引发安全事故。比如在2024年4月，有游客在未经开发的江苏句容伏牛山游玩，不慎滑倒受伤，无法自行下山，最终消防员通过绳索才将其救下山。《2023年度中国户外探险事故报告》显示，据不完全统计，2023年发生户外探险事故425起，涉及人员1350人，受伤320人，死亡及失踪182人。

推动私设“景点”向正规景区转变

在四川省，尤其是川西地区，蕴藏着众多景观资源价值高、市场吸引力强的自然美景。然而，这些区域中不少景点因位于自然保护区或风景名胜区核心范围内，受到开发建设的严格限制，成为未开发、未开放的私设“景点”。尽管位置偏僻、交通及通讯条件不佳，且缺乏必要的旅游基础设施和服务，但这些景点仍以其独特的自然风貌吸引着大量游客。

部分散客自行前往探险，更有旅行社和户外俱乐部组织徒步、穿越、露营等户外活动，这些活动时常引发安全事故。尤其是在冬季森林草原防火期间，禁止游客进入的措施往往会引发游客不满，进而造成网络舆情。

刘洪指出，从消费群体和市场需求的角度来看，政府部门应充分考虑游客的实际需求，出台相关政策，推动这些私设“景点”向正规景区转变。他指出，这些私设“景点”周边居民通过为游客提供马帮服务、向导服务及经营民宿等方式获取收入，对带动区域旅游发展和促进老百姓增收具有重要作用。

为此，刘洪建议，省级文化和旅游、林草、自然资源、生态环境、体育、应急管理等部门应牵头研究制定加强私设“景点”规范化管理的指导意见。同时，在政策层面给予支持，利用自然保护地范围调整、规划修编等机会，争取将更多高品质资源纳入保护利用或建设管理区，为后续开发建设提供便利。

完善高原旅游厕所建设运营

在今年四川两会期间，刘洪还提出了关于完善高原旅游厕所建设运营的建议。他指出，四川甘孜地区旅游资源丰富，吸引了大量游客，但旅游厕所问题长期以来饱受诟病。

游客们频繁在网络上吐槽川西旅游厕所数量不足、卫生状况堪忧、设施陈旧损坏、异味浓重，甚至缺乏基本的水电供应。此外，厕所分布不合理，游客在热门景区及自驾路线中经常需要花费大量时间寻找厕所，这极大地影响了游客的旅行体验。

其实，旅游厕所的困境不只出现在川西地区。记者了解到，在2024年电视剧《我的阿勒泰》带火新疆旅游后，很多游客发现当地旅游公厕不足，甚至出现了“男厕中女士比男士还多”的尴尬场面。

刘洪强调，旅游厕所作为旅游基础设施的关键一环，其服务质量直接关系到游客对旅游目的地的整体印象和评价。川西旅游厕所的现状不仅降低了游客满意度和重游率，还影响了当地的旅游口碑，对旅游业可持续发展造成了负面影响。

为了改善这一状况，刘洪提出了具体建议。他建议由四川省发改委牵头，联合省文旅厅，组织专业团队对川西旅游厕所进行全面、科学地规划布局。在游客集中区域和热门自驾线路沿途合理增设厕所数量，确保布局均衡。同时，相关部门应加大对川西高原旅游厕所建设的资金投入，设立专项基金。

此外，还可以出台优惠政策鼓励社会资本和村集体经济积极参与投资建设，按投资比例享有相应权益。省物价局应制定合理收费标准并加强监管，允许旅游厕所适当收取运营费用，由村集体或农牧民负责运营，以保障厕所的长效运营，并为村集体和农牧民提供家门口的就业机会，助力乡村经济发展。

来源：中国经营报