践行“枫桥经验” 赋能基层治理——达拉特旗公安局平原街派出所探索新路径筑牢平安和谐稳固防线

摘要：今年以来，鄂尔多斯市达拉特旗公安局平原街派出所紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作理念，以党建为引领，通过“高位部署谋布局、多维发力破难题、共治共享聚合力”，探索出一条矛盾纠纷化解的新路径，为辖区群众构筑起了平安和谐的坚固防线。

今年以来，鄂尔多斯市达拉特旗公安局平原街派出所紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作理念，以党建为引领，通过“高位部署谋布局、多维发力破难题、共治共享聚合力”，探索出一条矛盾纠纷化解的新路径，为辖区群众构筑起了平安和谐的坚固防线。

高位部署筑牢党建引领“主心骨”

平原街派出所依托党支部战斗堡垒作用，构建起独具特色的“党建+矛盾化解”工作体系，从组织架构、资源整合、先锋示范三个维度统筹发力，为矛盾纠纷化解工作注入“红色动能”。

在组织架构上，派出所成立由党支部书记任组长的“矛盾纠纷排查化解专班”，以“关键少数”带动“绝大多数”。专班制定《矛盾纠纷多元化解实施方案》，明确各岗位责任分工，建立“周研判、月总结”机制，每周对排查出的矛盾纠纷进行深入分析，精准研判潜在风险；每月对工作成效进行全面总结，提炼经验、查找不足，确保矛盾纠纷化解工作方向不偏、力度不减。

在资源整合方面，派出所深化“党建联盟”建设，联合街道党工委、社区党委等成立“矛盾纠纷联调中心”，打破部门间的信息壁垒与协作障碍；同时，建立联席会议制度，定期组织各成员单位召开会议，实现信息互通、资源共享。无论是派出所掌握的治安动态，还是社区了解的民情民意，亦或是司法部门具备的专业调解资源，都能在联调中心的平台上实现高效整合，为矛盾纠纷的多元化解提供坚实支撑。

在先锋示范层面，派出所充分发挥党员民警的先锋模范作用，设立“党员先锋岗”，组建由党员民警、社区党员、退休老党员组成的“红色调解队”。这些党员调解员亮明身份、主动担当，活跃在矛盾化解的第一线，用专业的法律知识、耐心的沟通技巧、炽热的为民情怀，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

多维发力织密纠纷防控“立体网”

矛盾纠纷化解，源头预防是关键，前端化解是核心。平原街派出所聚焦矛盾纠纷产生、发展的全过程，打出一套“排查、调解、管理”组合拳，形成全链条、闭环式的矛盾纠纷防控体系。

“网格化+铁脚板”的隐患排查模式，让矛盾纠纷无处遁形。派出所以社区警务网格为基本单元，民警联合网格员、楼栋长积极开展“敲门行动”，深入辖区每一户家庭，对家庭矛盾、邻里纠纷、劳资争议等各类隐患进行“拉网式”排查。通过建立动态台账，对排查出的矛盾纠纷进行实时更新、分类标注风险等级，做到早发现、早介入，将矛盾纠纷化解在“未发之时”。

“专业化+亲情化”的联动调解机制，彰显的是矛盾化解的温度与智慧。派出所设立“红色调解室”，邀请社区工作人员、乡贤、律师等社会力量参与调解，针对不同类型的矛盾纠纷分类施策，通过“法理+情理”的双向讲解，让群众明白事理、理解法理；对于疑难复杂纠纷，则启动“警民联调”、“警司联调”机制，整合多方资源，确保“小事不出社区、大事不出街道”，实现矛盾纠纷的实质性化解。

“回访+跟踪”的闭环管理模式，为矛盾纠纷化解成效提供坚实保障。派出所建立“一人一事”回访机制，对已化解的矛盾纠纷定期进行电话回访、上门走访。通过与当事人面对面交流、心贴心沟通，及时了解其思想动态，巩固调解成效，防止问题反弹。这种“化解-回访-跟踪”的闭环式管理，让群众真切感受到派出所对矛盾纠纷的负责态度，也让矛盾纠纷化解工作更具持续性和稳定性。