文明绽放幸福河——山东河务局创建全国文明单位纪实

摘要：5月23日，全国精神文明建设表彰大会在北京召开，山东河务局被授予“全国文明单位”称号。这份荣誉不仅是对山东黄河广大干部职工工作成绩的肯定，更是对该局立足新时代新征程精神文明建设工作要求，持续推进精神文明建设与治黄实践深度融合的生动诠释。该局以“让黄河成为造福人

文丨邹红光

5月23日，全国精神文明建设表彰大会在北京召开，山东河务局被授予“全国文明单位”称号。这份荣誉不仅是对山东黄河广大干部职工工作成绩的肯定，更是对该局立足新时代新征程精神文明建设工作要求，持续推进精神文明建设与治黄实践深度融合的生动诠释。该局以“让黄河成为造福人民的幸福河”为使命，将文明创建融入治黄全链条，以党建铸魂、以文化润心、以担当破局、以实践赋能，在母亲河畔绘就一幅“河安、景美、人和”的新时代精神文明画卷。

激活红色基因构建文明坐标

文明创建，根在思想，魂在党建。

山东河务局以“党建红”引领“文明兴”，用“组织力”激活“治黄志”，构建起“组织聚力、思想引领、协同联动”的红色文明坐标，将“红色基因”深植文明创建脉络，黄河涌动与时俱进的澎湃动能。

组织聚力强堡垒——

该局党组坚持将党建与文明创建深度融合，把全国文明单位创建工作列为“一把手”工程，高位推动、精准发力。建立健全“党建+文明创建”机制，以党建带创建、以创建促党建，文明单位创建工作迸发前所未有的战斗力和感召力。

坚决做到“两个维护”。始终把党中央的决策部署作为文明单位创建的总方向，各级党组织坚决扛稳政治责任，认真学习贯彻习近平总书记关于治水重要论述精神，全面推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略落实，构建山东黄河保护治理“五大体系”，稳步实施“七项攻坚”，不断书写黄河流域生态保护高质量发展的新篇章。

树牢大抓基层导向。“欲筑室者，先治其基”，充分发挥基层党组织的政治功能和组织功能是推动文明单位创建的重要保障，该局以“四强”支部评选为抓手，持续推进支部标准化、规范化建设，全局现有5个“水利先锋党支部”，44个“黄河先锋党支部”，201个“山东黄河过硬党支部”，创建系统内外“党员教育基地”32处，基层党组织的战斗堡垒作用不断加强。

强化党建品牌建设。在建设水利基层党建示范带的基础上，结合党建工作实际，构建“党建领航”体系，打造以“星耀长河”为党建主品牌的品牌矩阵，擦亮叫响“河你一起”精神文明建设品牌。7个党建创新案例荣获国家级、省部级优秀党建创新案例，为落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略提供坚实政治保障。

思想淬炼强信念——

从学习贯彻党的二十大精神到习近平关于治水的重要论述，从党的二十大精神学习到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，从党史学习教育到党纪学习教育，该局将理论武装作为文明创建的“先手棋”，为文明单位创建注入不竭的精神源泉。

狠抓党员干部理论学习。统筹抓好“党组集体学、支部集中学、党员全体学、青年跟进学”四个层面，开展丰富多彩的学习活动。严格落实“第一议题”制度，充分发挥党组中心组领学促学作用，通过个人自学、集体研讨、领导干部读书班等方式，不断提升领导班子知行合一、学以致用能力。对基层支部“三会一课”、主题党日等活动开展督促检查，不断提升支部党员的学习效果，在水利部学党章知识竞赛中，郓城河务局机关第一党支部勇夺比赛第一名。通过“行走的党课+场景研讨”模式，组织党员干部赴孟良崮战役烈士陵园、沂蒙红嫂纪念馆等红色地标，在重温入党誓词、聆听专题党课中淬炼忠诚品格，让红色号角化作砥砺初心的时代强音。

深入实施青年理论学习提升工程。该局成立青年理论学习小组150个，建立领导班子成员联系青年学习小组制度，打造《黄河青年说》交流平台，依托“青禾”品牌阵地，多次承办、参加各类机关青年理论学习展示活动，2名青年在水利部2024年青年演讲比赛中荣获一等奖，5人次在省直机关青年演讲比赛等活动中获奖。

注重思想政治工作研究。抓实意识形态工作责任制，打造全链条、全过程、全覆盖思想政治工作责任落实闭环。通过开展问卷调查、召开座谈会等方式，把握职工思想动态，研究做好思想政治工作有效途径。3年来，组织撰写政研论文320篇，4篇论文获评水利思想文化建设优秀研究成果，2个思政工作案例被中国水利政研会通报表扬。

协同联动强辐射——

当党建的根系深扎沃土，文明的枝叶自然繁茂参天。该局坚持“开门搞党建、融合促发展”，开展跨部门、跨单位、跨系统联学联建，实行全域联动、资源共享、互学互鉴，为建设造福人民的幸福河聚势赋能。

推动党建与业务深度融合。研究出台《推动党建与业务工作深度融合实施意见》《加强基层党组织分类指导意见》等制度。围绕落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，采取上下互动、内外联动等形式开展联学联建、活动联办、业务联动，为黄河保护治理和高质量发展汇聚合力。

建立党建工作协作机制。积极探索系统党建与地方党建融合新思路，积极推进黄委和山东省委省直机关工委党建工作协作机制。先后承办水利基层党建示范带观摩交流会、沿黄九省区落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略党建协作交流会、山东省沿黄九市党建协作推进会，唱响新时代“黄河大合唱”。

激扬文化之韵刷新文明高度

文明创建，文化为基，责任为要。

黄河文化遗产的活态传承，于开拓之处点亮文化精彩；核心价值观的培育践行，内化为精神追求，外化为实际行动，寓于山东黄河精神文明创建的全过程。

斯文在兹，以文化人——

当黄河与齐鲁文化相遇，互为滋养，奏响黄河文化的独特旋律。该局深入挖掘黄河文化底蕴，打造“一点三线”文化传承保护体系，在继承和发展中不断探索黄河文化创造性转化、创新性发展，文化建设与精神文明建设相得益彰。

盘活文化资源，树立宣传示范新样板。着力构建系统化、专业化、品牌化的黄河文化建设格局，成立山东黄河文化发展研究中心，制定深入推进山东黄河文化建设的意见，打造“河润山东”治黄文化品牌，创新文化传播方式，建成治黄文化展厅和云上展馆。讲好黄河故事，评选好新闻、制作短视频、直播打卡、手绘海报等传播互动形式齐头并进，《红心一号》《战洪图》《向阳花开》等舞台剧目缤纷呈现。开发黄河文创产品20余种，举办青年黄河文化公益行、“黄河记忆”文献展等文化交流活动，开展13场文化推介活动，推出黄河主题研学课程，参与的“沿着黄河遇见海”等主题活动掀起传播热潮，山东黄河文化传播力、影响力不断提升。

守护文化遗产，建设文明交流新阵地。重视历史文脉保护与传承，挖掘山东黄河文化资源，从历史中汲取走向未来的智慧。寻迹历史，盘点整理遗产资料139项，编辑出版《大河钩沉》《大河星火》《大河记忆》等系列图书。推动黄河水文化与水利工程深度融合，济南泺口黄河水利风景区和戴村坝水利工程入选水利部水工程与水文化有机融合案例。全局共打造精品文化园区80余处，建成3处传统治河技艺展示基地，组建6支黄河号子队，评选确立18处黄河文化建设示范点，山东黄河治理文化体验廊道示范段建设工程一举摘得全省文化创新最高奖。山东黄河形成“千里长堤景不同”的文化风貌，成为沿黄人民和广大游客可观可体验的公共文化空间，实现了文化与文明深度交融。

倡树新风，以德润心——

坚持以“社会主义核心价值观”为引领，深入开展群众性精神文明创建活动，将社会主义核心价值观镌刻在每处堤防，让时代新风在母亲河畔激荡。

崇德向善，引领道德榜样新风尚。把价值导向融入制度建设、文明宣传与精神培育全过程。通过制度上墙、图文展示等方式，让主流价值可观可感。常态化开展“道德讲堂”、红色观影、榜样学习等主题活动，用先进典型引导职工向善向上。邀请各级劳动模范、先进个人走进机关，激发职工爱岗敬业热情，营造崇德尚贤氛围。注重典型选树与榜样培育，开展“两优一先”、道德模范、文明家庭等系列评选，推动“学榜样、做先锋”成为风尚，以榜样力量激发全局干事创业内生动力。3年来，选树“五好文明家庭”20户，评选表彰敬业奉献、见义勇为、助人为乐等各类道德模范46人。1人获“山东省见义勇为模范”荣誉称号，1人获“山东省职工职业道德建设标兵个人”称号，带动全局学有榜样、行有方向。

“节”尽所“能”，弘扬绿色生活新理念。倡导绿色低碳、文明健康、绿色环保生活理念，持续推动节约型单位和节水机关建设，制定省局机关节水目标责任制和考核制度，顺利通过黄委节约型单位和节水机关验收。常态化组织开展节能宣传周、“绿色兑换”等主题活动，多渠道开展科学普及、节约水电等专题宣传，激发职工生态文明意识。通过设置标志标牌，安装新能源充电桩，发布绿色出行、文明上网倡议书等举措，引导干部职工从身边做起、从小事做起，推动生产生活方式向节约、低碳转型，营造人人参与、人人践行的良好氛围，让绿色文明成为机关最美景色。

厚植民生底色展现黄河担当

文明创建，重在实践，贵在惠民。

该局以“职工幸福”为核心，以“社会责任”为延伸，构建起“内求职工福祉、外挑社会担当”的文明实践矩阵，山东黄河将文明实践聚焦到细微处，放大到天地间。

幸福家园添活力——

创建文明单位依靠谁？为了谁？该局从创建之初便给出了答案。“创建靠职工创建惠职工”，山东黄河将精神文明创建写进职工的“幸福清单”。

创建靠职工。建立“局党组带头抓创建、群团组织密切配合、官网媒体引导推进、全体职工积极参与”的创建工作机制。在山东黄河网、微信公众号开设文明创建专栏，宣传文明创建成果，召开文明单位创建工作调度会，引导职工了解创建举措，共同参与创建活动，共守文明成果。印发《山东黄河幸福单位建设指导意见》，持续深化新时代文明实践中心建设，大力推进“六有”工会建设，开展“民主管理宣传月”活动，定期征求职工意见和建议，切实维护职工合法权益，真正让职工成为幸福单位建设的受益者。

创建惠职工。该局机关建成450平方米的职工健身中心和瑜伽室等分散活动场所，成为职工休闲健身好去处。开展职工就医需求调查，优化体检项目，在宿舍区开设医疗门诊，方便职工就医拿药。机关食堂提档升级，饭菜质量明显提升。开展书香机关建设，职工书屋被全国总工会命名。搭建多元化文体活动平台，组织广播体操展演、八段锦、球类比赛等活动，多次在各类比赛中斩获佳绩，真正实现了“快乐工作健康生活”，机关环境“颜值”与“温度”并存，增强了职工的幸福感、归属感、认同感。

社会责任显担当——

以“守护母亲河服务全社会”为己任，在志愿服务、公益活动、乡村振兴等领域持续发力，用实际行动诠释新时代的黄河担当，成为提升山东黄河影响力、推动山东治黄事业高质量发展的“硬支撑”。

志愿服务，传递文明温暖。省局机关建立“党委统筹、支部落实、党员带头、全员参与”的志愿服务工作机制，积极开展“关爱山川河流，保护母亲河”等生态保护志愿活动。与省直机关工委联合多家单位，连年组织植树绿化等大型环保行动，筑牢绿色生态屏障，擦亮“黄河卫士”志愿服务品牌。“关爱母亲河黄河卫士在行动”项目获得省直机关“最佳志愿服务项目”荣誉。志愿服务队伍荣获“山东青年五四先进集体”称号，1名青年职工被评为省级先进个人。

热血汇聚，托举生命之桥。坚持将公益行动作为文明创建的重要内容，持续开展无偿献血、扶贫济困等公益实践，干部职工踊跃参与，3年累计献血64400毫升，累计捐款56.69万元。积极参与“希望小屋”公益项目，在省直机关跻身榜首。建立完善职工帮扶机制，持续开展职工重大疾病慈善救助工作，用真情托起希望，用行动温暖人心。

同心共建，贡献黄河力量。各级党组织与社区、村居签署共建协议，机关1300多名党员到居住社区报到，定期组织志愿者常态化开展环境整治、节日慰问、宣传教育等志愿服务。与泰安市掌平洼村、滨州市三里村签订“双联共建”协议，开展走访慰问、资金援助、资源支持等帮扶活动，以实际行动履行社会责任，被省直机关工委评为“双联共建先进基层党组织”。

文明赋能发展谱写治河新篇

文明创建，始于赋能，终于发展。

山东河务局统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，将文明实践的“物理叠加”转变为加快发展的“化学融合”，形成“创建促发展发展强创建”的良性循环。

实现黄河防汛岁岁安澜，压实防汛责任，着力提升防汛能力，坚决守牢防洪保安防线，2021年战胜了新中国成立以来最大秋汛洪水，向河北、天津等灾区调运防汛物资，有力支援了地方和其他流域的防汛救灾工作。

贯彻落实黄河保护法卓有成效，山东省黄河保护条例、河道管理条例、防汛条例、工程管理办法先后出台，建成“四条例一办法”配套法规体系。普法工作取得新突破，“法治润黄河”普法品牌获评“全国普法依法治理创新案例”，成为山东省和水利系统首例。

水资源利用成效显著，制定水资源约束指标体系，实现黄河山东段连续25年不断流、21年无预警，圆满完成华北地下水超采综合治理、大运河贯通补水等任务，水资源节约集约利用水平稳步提升，有力支撑相关地区经济社会可持续发展。

科技创新不断突破，搭建全局统一调度的无人机飞控平台，建设自动机场14座、新增物联感知设备120台套，天空到地面、水上到水下的透彻感知能力有效提升，利用数字孪生技术对重点河段建模，通过洪水演进全过程模拟为防汛决策提供科学依据，2个案例入选水利部数字孪生十大样板和典型案例。

工程建设水平不断提升，完成了引黄涵闸改建、“十四五”防洪工程建设任务，23处工程被水利部评为标准化管理工程（单位）。将防洪工程化作绿色动脉，让险工坝头变身文化地标，累计创建17处省级美丽幸福河湖。菏泽156千米生态屏障锁住风沙，槐荫金色银杏林成为诗意打卡地……昔日“悬河”悄然转身，“超标”环境实现蝶变，黄河成为一条流淌着文明与生机的幸福河。