摘要：近年来，贵州省残联党组积极响应习近平总书记号召，将教育培养年轻干部作为一项重要工作，组织开展“积善贵州・润苗行动”，培养年轻干部以坚定的信念和饱满的热情，投身于扶残助残的伟大事业中。本专栏将带您走进 “积善贵州・润苗行动” 现场，见证贵州省残联年轻干部以青春之

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近年来，贵州省残联党组积极响应习近平总书记号召，将教育培养年轻干部作为一项重要工作，组织开展“积善贵州・润苗行动”，培养年轻干部以坚定的信念和饱满的热情，投身于扶残助残的伟大事业中。本专栏将带您走进 “积善贵州・润苗行动” 现场，见证贵州省残联年轻干部以青春之我，为残疾人事业添砖加瓦的积极力量。

近年来，我省残疾人事业取得显著进展，残疾人生存发展状况持续改善，平等参与社会生活的环境进一步优化。但与此同时，受居住分散、设施薄弱、人才匮乏等因素的限制，农村地区残疾人服务可及性不足、综合成本偏高的难题依然存在。破解这些难题，既要发挥政策的兜底保障作用，更要从服务方式的创新、人力资源的配置、现代残疾人观的树立等方面加以探索。

01

一是强化财政兜底功能。适度扩大农村残疾人专项补贴范围，在现有“两项补贴”基础上，试点设立农村残疾人服务保障专项资金，最大程度减轻残疾人家庭经济负担；项目资金分配时应坚持“三优先”原则：优先支持偏远山区、优先保障重度残疾人、优先投向康复刚需领域；推动财政补贴与保险兜底相结合，在发放基本补贴的基础上，可为农村残疾人购买商业保险作为补充，保费由财政全额承担，覆盖住院、辅具损坏等费用。二是实施服务优先供给机制。将农村残疾人服务设施纳入乡村振兴项目库，推动新村建设配置无障碍设施、卫生室升级增设康复区，每个行政村至少配备1个标准化助残服务站；人力资源方面，在基层公务员招录中设置残疾人专职委员岗位，在全省推广毕节市利用残保金提高基层专职委员待遇的经验做法，并将助残服务纳入“三支一扶”考核指标。三是构建“家门口”服务网络。建立覆盖县、乡、村的三级服务站点，提供残疾评定、辅具适配、康复训练、辅助就业等一站式服务；利用数据驱动与智慧服务，依托线上管理系统实现无纸化办公，动态更新残疾人数据，针对残疾人的实际情况提供精准服务，让数据多跑腿、残疾人少跑路；加强与民政、卫健、人社等部门的协作，汇聚各方资源，形成政策合力。

02

加强基础设施建设，搭建多元服务平台

03

夯实人才队伍根基，创建社会协同矩阵

一是构建阶梯式人才培育体系。实施本土人才造血计划，建立县级残疾人服务培训中心，每年定向培养本地康复护理、心理咨询专业人才；建立专业人才下沉机制，推行“三支一扶”升级版，设置新晋康复治疗师驻村服务期；建立省-市-县三级专家轮岗制，每年组织专业技术人员驻点指导。二是动员社会力量积极参与。推行志愿服务网络化，开发“助残云”数字平台，实现志愿者精准对接需求，推行“时间银行”制度，累积志愿服务可兑换养老、医疗等权益；激活企业社会责任，实施“企村结对”工程，鼓励企业对口支援残疾人集中村落，对支援企业实行税收与社保减免等优惠政策。三是创新服务供给模式。建设互助共同体，培育“残健互助合作社”，组建生产生活互助小组，建立“服务积分超市”，残疾人可通过互助劳动兑换专业服务；构建政策支撑体系，制定农村助残服务人才专项补贴办法，提供岗位津贴+绩效奖励。

04

弘扬人本价值理念，破除社会历史成见

一是推行“乡村包容力教育”行动。在乡村中小学《道德与法治》课程中增设“平等观”专题，加入农村残疾人自强案例，破除社会对残疾人的刻板印象；组织学生参与“一日助残体验”：蒙眼行走、单臂劳作等模拟活动，直观感受残疾人生活挑战，培养共情能力。二是打造“乡村残疾人发声矩阵”。培训农村残疾人使用短视频平台，通过直播务农技能、手工艺制作展现能力；村民代表大会中残疾人代表应占一定比例，分配一定名额，重大村务决策需听取残疾人意见并公示反馈；在乡村大喇叭开设残疾人故事栏目，邀请本地区杰出残疾人讲述就业创业历程、家庭生活，用乡音引发情感共鸣。三是构建“残健融合文化生态圈”。挖掘残疾人非遗传承人，设立村史馆专项展区，讲好残疾匠人的文化传承故事；举办乡村融合运动会、合唱节，营造残健融合的良好氛围；遴选致富带头人、网红新农人与残疾人家庭结对，通过联合劳作短视频传播，展现“残健协作”的生产力。

来源：云贵高原生活指南