摘要：11月25日，工业和信息化部等十二部门印发《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》（下称《方案》）提出，到2027年底，构建形成“能力普适、应用普及、赋能普惠”的发展格局，全面实现5G规模化应用。
本报综合报道 十二部门发布重磅文件，事关5G规模化应用。
11月25日，工业和信息化部等十二部门印发《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》（下称《方案》）提出，到2027年底，构建形成“能力普适、应用普及、赋能普惠”的发展格局，全面实现5G规模化应用。
那么，此次5G规模化应用升级版方案具体有哪些举措？业内专家对此如何看？
工信部信息通信发展司相关负责人表示，5G作为数字经济时代万物互联、数据流通的关键信息基础设施，以泛在连接促进人工智能、大数据等各类数字技术融合创新，已成为发展新质生产力的重要一环。
2021年7月，工业和信息化部联合9部门印发《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》。截至2023年底，各项既定目标全部超额完成，5G应用发展取得阶段性成效。
在网络能力方面，截至2024年9月，我国5G基站总数达408.9万个，已实现“乡乡通5G”，建成全球规模最大、技术领先的基础网络。5G行业虚拟专网数超4.5万个，有效满足各行业对网络定制化、数据本地化、管理自主化的应用需求。
在应用赋能方面，5G已融入97个国民经济大类中的80个，应用案例数累计超10万个，在工业、矿业、电力、港口、医疗等行业实现规模复制。
中国工程院院士，北京邮电大学教授、网络与交换技术全国重点实验室主任张平表示，目前我国在全球部署的5G基站数量占比超过60%，且已积累了数亿用户，大家也明显感知到5G技术的便利性。
不过，尽管用户享受到了更宽的带宽，但并没有出现新的杀手级应用。因此，总体而言，5G技术仍在发展之中，并未如预期那样产生杀手级应用，对工业等领域带来革命性的影响。
前述相关负责人表示，现阶段，我国5G应用发展正处于由技术驱动转向价值牵引、由政策驱动转向市场牵引的关键窗口期，需要持续加强政策引导，巩固现有发展成果，进一步推动5G应用实现量的规模增长和质的有效提升。为此，我们研究出台了《方案》。
《方案》明确了5G应用发展目标：到2027年底，每万人拥有5G基站数达38个，5G个人用户普及率超85%，5G网络接入流量占比超75%，5G物联网终端连接数超1亿，构建形成“能力普适、应用普及、赋能普惠”的发展格局，全面实现5G规模化应用。
《方案》围绕应用、产业、网络、生态“四个升级”：一是应用升级，推动多方位深度赋能；二是产业升级，构筑全链条发展支撑；三是网络升级，提升全场景服务能力；四是生态升级，强化多层次协同创新。
在应用升级方面，《方案》部署了5G带动新型消费扩大升级、5G赋能生产经营提质升级、5G助力公共服务普惠升级等三大类应用。
面向新型消费应用，通过培育新终端、丰富新体验、营造新环境，促进应用、网络、内容、终端协同创新，不断丰富5G新消费新体验。
《方案》还提出，加速5G新通话、裸眼3D、云手机、5G消息等应用创新，实现5G新通话用户规模突破1亿。推动5G与AI深度融合，提升互动视频等新型交互体验。鼓励基础电信企业面向公众不同需求提供差异化服务，终端企业加快推进手机支持超高清视频显示及拍摄，促进5G超高清视频及直播在娱乐、赛事、电商等领域规模发展。
面向工业互联网、智慧电力、智能矿山、智能油气、智慧交通、智慧农业、智慧海洋等生产经营领域，加快行业数字化转型升级，实现提质增效降本。
面向政务服务、数字教育、社会治理、智慧文旅、卫生健康、广电视听、数字体育等公共服务领域，促进供需精准对接、优质资源共享复用，提升人民群众获得感。
5G作为数字经济时代万物互联、数据流通的关键信息基础设施，以泛在连接促进人工智能、大数据等各类数字技术融合创新，已成为发展新质生产力的重要一环。5G规模化应用将带动新一代信息技术全方位全链条普及应用，赋能传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级，促进实体经济和数字经济深度融合。
作为新型基础设施，5G经济效益显著。
中国通信院数据显示，2021年到2023年，5G直接带动经济总产出约5.6万亿元（即5G商用对通信设备制造业、电信服务业和信息服务业产出的带动），间接带动总产出约14万亿元，有力促进了经济社会高质量发展。据测算，2023年5G经济对GDP增长贡献率达7.7%。
北京社科院副研究员王鹏指出，《方案》将加强政策对5G规模化应用的支持和引导，推动各地各部门加大投入力度，优化发展环境，为5G技术的广泛应用提供有力保障。
同时，《方案》将激发市场活力和创新动力，鼓励企业加大研发投入，推动5G技术与各行业深度融合，催生新产业、新业态、新模式，为经济发展注入新动能。
中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力指出，《方案》的出台，有助于凝聚各方共识，形成发展合力，推动5G技术在更多领域、更深层次应用和融合。同时，还将加速5G技术的成熟和商业化进程。通过推动5G技术的持续创新和优化升级，将不断提升5G网络的性能和稳定性，降低建设和运营成本，为5G规模化应用提供更加坚实的基础和保障。
来源：城市金融报
