摘要：近年来，张掖市忠诚践行“绿水青山就是金山银山”理念，锚定河西走廊沙漠边缘阻击战主战场定位，坚持流域系统治理观念，统筹自然恢复和人工修复相结合，科学把握区域、规模、树种、密度要素，因地制宜选择修复措施，构建完善乔灌草相结合的防沙治沙林网带，荒漠化、沙化土地面积呈
近年来，张掖市忠诚践行“绿水青山就是金山银山”理念，锚定河西走廊沙漠边缘阻击战主战场定位，坚持流域系统治理观念，统筹自然恢复和人工修复相结合，科学把握区域、规模、树种、密度要素，因地制宜选择修复措施，构建完善乔灌草相结合的防沙治沙林网带，荒漠化、沙化土地面积呈“双缩减”态势，“绿进沙退”良好态势进一步巩固深化，防沙治沙成效明显，筑牢国家西部生态安全屏障工作迈出坚实步伐。
一、坚持深入学习，系统谋划周密部署。一是系统学习提认识。“6·6”讲话以后，市委、市政府多次召开会议，将防沙治沙、“三北”工程等纳入“以学增智”内容，全面学习、全面贯彻、全面落实会议精神，研究贯彻落实意见，安排部署相关工作。市直相关部门单位、各县区通过专题学习、集中辅导、研讨交流、现场调研等多种形式深入学习领会，强化资金、用地、用水等要素保障，坚决扛起防沙治沙重任，全力打好新时代“三北”工程攻坚战。二是规划引领谋布局。聚焦打造“三北”工程综合示范区目标，制定《全市林草生态资源摸底调查工作方案》和《技术方案》，开展调查核实，科学申报“三北”六期规划任务597.21万亩，经多次汇报衔接全部纳入国家“三北”六期规划范围。组织编制了《张掖市三北工程六期规划（2021-2030年）》《关于全面加强农田林网建设管理的意见》和《张掖市防沙治沙规划（2021-2030年）》，努力建设“三北”工程综合示范区。三是完善机制强保障。市级总林长共同签发总林长令，建立以市委、市政府主要领导为总召集人、分管领导为召集人、相关单位主要负责同志为成员的工作协调机制，对打好新时代“三北”工程攻坚战进行统一部署。及时印发《关于进一步推进科学国土绿化的指导意见》《张掖市防沙治沙和“三北”工程建设运行管理办法》等文件，深化攻坚部署。成立“三北”工程项目专班，制定《中央预算内及国债资金支付流程》，细化完善“市县抓落实”工作机制，统筹指导全市防沙治沙和“三北”等重点生态工程建设，构建起了协同推进、合力攻坚的工作格局。
二、注重项目牵引，全力推进生态修复。一是申报项目强动能。坚持在“一盘棋”中谋划和推动防沙治沙工作，着力打破县区行政边界壁垒，强化区域联防联治，全面落实“项目跟着规划走、资金跟着项目走”的要求，积极谋划黑河流域、石羊河流域、祁连山北麓防沙治沙综合治理等项目。2025年申报“三北”工程超长期特别国债项目3项，总投资4.02亿元，2025年申报投资2.15亿元，计划治理面积22.554万亩，配套建设小型水利水保设施26处、沙区作业便道35公里。目前，3个项目可研报告已经同级发改部门评审批复并上报国家林草局，正在组织编制初步设计。同时储备入库2026-2027年项目资金5.52亿元、涵盖治理任务133.25万亩。二是紧抓项目保进度。2024年第一批重点项目和2025年提前批争取资金5.13亿元，建设任务251.35万亩，涵盖林草沙综合治理项目5类34项。实施计划和资金下达后，及时组织召开全市“三北”六期工程项目推进会，组建“三北”工程项目建设工作专班，制定了任务清单、责任清单和时间表、路线图，建立“周调度、月报告”制度，加快推进项目建设。三是加强督导提质效。严格落实包抓项目机制，市分管领导带队赴县区调研，深入项目现场，帮助解决难题，加速推进项目建设。充分发挥工作专班统筹督导作用，深入一线听汇报、查资料、看现场，破解项目瓶颈难题，提升建设质效，确保各项任务按时交账。以省局2024年“三北”工程专项审计为契机，针对审计反馈的22项问题，深入剖析原因，建立整改台账，明确整改任务、整改措施、整改责任、整改时限，督促整改责任县区全面开展自查自纠，确保反馈问题逐项整改销号到位。截至目前，已完成整改20项，正在整改2项。
三、严格调度管理，抓好工作责任落实。一是做好要素保障。按照技术规程措施对应的地类要求，在充分征求同级自然资源部门意见的基础上，套合历年实施项目数据库，有效确保项目用地的科学性和合规性。落实最严格的水资源管理制度，充分考虑水资源承载能力，量水而行，合理确定绿化规模和强度。二是强化前期谋划。严格把好作业设计“第一道关口”，从事后审核转变为事前介入，在项目投资计划下达前提早培训，明确技术要求，统一编制标准，指导县区开展外业调查和设计编制，组织发改、财政、自然资源、水务、林草等领域专家开展项目评审和修改审核，切实把牢项目规划设计的文本关、数据关、落地上图关。三是科学组织施工。按照“生态为主、规划先行、以水定林、科学绿化”的建设思路，优先考虑把乡土树种作为主栽树种，注重混交复层异龄林建设，采取带土球栽植、喷施营养液等保活手段，综合考量，科学确定造林密度，多措并举提高造林成活率和林木保存率，着力构建搭配合理、健康稳定的防护林结构体系。
四、强化要素保障，破解项目建设难题。一是强化资金保障。按照《甘肃省财政支持“三北”工程建设的落实措施》有关规定，鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，加大信贷支持力度，鼓励政策性银行加大对“三北”工程金融支持。鼓励央企参与、动员社会捐资、开展公益治沙等方式多方筹措地方配套资金。二是强化用水保障。坚持“以水定绿”要求，落实“节水优先”方针，精打细算攻坚战“用水账”，利用春、冬闲余水、中水抢灌林地，合理开发利用苦咸水，缓解水资源短缺矛盾。结合《张掖市地下水管理条例》立法，积极呼吁农田防护林灌溉用水指标纳入农业用水，将节余水资源用于“三北”工程建设。三是强化用苗保障。注重林木种苗保供能力建设，通过多个平台开设林木种苗供应信息专栏，搭建种苗行业交流平台，实现全市苗木供需信息共享和林木种苗资源保障；采用ABT植物生长调节剂浸种等先进技术，提高苗木成活率和苗木质量，确保“三北”工程建设苗木供应充足。
五、突出科技支撑，助力三北工程建设。一是广泛应用节水技术。引进应用阻沙网、土工布、麦草沙障、聚乳酸纤维（PLA）沙袋和格状沙障尼龙网格沙障等固沙新材料，大力推广草方格固沙、根区注水造林、根域限制栽培等沙区治沙造林技术，有效提高了沙区造林成活率。二是推广使用高新技术。建立荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程科技支撑协作机制，组织局直科研单位开展祁连山生态保护修复和荒漠化综合防治科技攻关，探索总结经验技术，在项目规划设计中持续突出科技支撑和技术应用。高台县采取的“空中+地面”立体作业模式，利用无人机投送稻草，极大缩短了运输时间，被多家央视媒体转载报道。三是发展特色沙产业。大力发展林果栽培、优质牧草种植等产业，探索发展以锁阳、肉苁蓉、文冠果等耐干旱、节水型作物种植为主的生态沙产业，经济效益和生态效益显著，实现了以沙产业带动防沙治沙的双赢局面。
六、注重多方发力，推进荒漠化防治。一是加强联防联治。先后与酒泉市、金昌市林草原局签订了《张酒（金）荒漠化防治和“三北”等重点生态治理工程联防联治合作框架协议》，建立了长期稳定、务实合作、共同发展的荒漠化联防联治机制，全面推进张掖毗邻市跨界区域荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设，推动双方在荒漠化防治方面的交流合作向高水平、深层次、高质量方向迈进。二是深化合作交流。加强与中科院、省治沙研究所、兰州大学、河西学院等科研院所、高等院校和企业的科技交流和项目合作，增强协同攻关创新与科技成果转化能力解决祁连山生态保护修复和荒漠化综合防治中存在的“卡脖子”难题，实现产、学、研、用的有机结合。如河西学院在临泽县开展生物质溶胶固沙材料实验，探索形成“生物质固沙+生态修复”协同技术体系。三是坚持多元共建。创新探索造林绿化模式，建立“政府主导、公众参与、社会协同”机制，携手韩中文化青少年协会、中国绿化基金会等社会团体，拓宽投资渠道，累计完成社会化造林治沙3.61万亩，投入资金2479.5万元。同时，开展“防沙治沙看张掖系列活动”，全方位展现治沙成效，激发全民参与热情，营造全社会共建共享的良好氛围。
来源：陇上放歌