摘要：记者：胡局长您好，今年政府工作报告将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为年度工作任务之首。我市商务部门如何推动落实，保障政策红利直达市场主体？

消费提质增活力 外贸扩容强动能 ——访天水市商务局党组书记、局长胡爱文

□新天水记者 吴银霞 王琴

记者：胡局长您好，今年政府工作报告将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为年度工作任务之首。我市商务部门如何推动落实，保障政策红利直达市场主体？

胡爱文：近年来，全市商务系统聚焦“三区一地一中心”发展定位，锚定区域消费中心城市建设目标，精准施策、谋篇布局，全力以赴扩内需、促消费、稳外贸，全市商务工作呈现稳中有进、向上向好的发展态势，2024年全市社会消费品零售总额实现322．9亿元，外贸进出口达到41．6亿元。

在提振消费方面，聚焦汽车、家电等重点领域，精心打造了一系列贯穿全年、覆盖全域的消费盛宴。三年来，共举办促销活动2000多场次，政府投入促消费补贴1亿多元，撬动综合消费33亿元以上；以旧换新专项补贴资金1．22亿元，惠及948家商贸企业、5万多名消费者，直接带动以旧换新消费12亿元以上。全市社会消费品零售总额全省综合排名从2023年的第11位上升至2024年的第4位。

在外贸进出口方面，抢抓“一带一路”重大发展机遇，全力推进跨境电商综试区建设。华天科技等企业国际影响力持续提升，集成电路等产品的竞争力日益凸显，花牛苹果等农特产品出口规模不断扩大，2024年跨境电商交易额突破4亿元，全市外贸进出口增速21．9％，居全省第6位。

在经贸交流方面，积极融入全国统一大市场，组织企业参加兰洽会、进博会、日本大阪国际机械要素展等展会，全方位推介宣传我市投资环境、优势产业和重点项目。三年来，组织150多种农特产品和30多款电子科技产品参展，签订贸易合同15．81亿元，其中销售订单0．95亿元、采购合同14．86亿元。

在区域消费中心城市建设方面，制定了《天水市培育区域（特色）消费中心城市实施方案》，启动实施商圈建设三年行动，先后建设商圈4个、特色餐饮街区18条，优化布局1．2万个商业网点，建成“一刻钟便民生活圈”25个，我市入选全国试点城市。

在市场建设方面，深入实施县域商业建设行动和“千集万店”改造提升，促进城乡商业均衡发展。三年来，新建和改造提升物流分拣中心2个、农产品交易市场3个，打造甘谷、清水、张家川等3个县域商业“领跑县”，县域商业流通体系更趋完善。

在电商赋能方面，深入践行“数商兴农”战略，建成“臻品甘肃”县域配送平台7个，打造省、市级电商直播中心16个，培训电商人才3000多人次，开展直播带货1．6万多场次。三年来，全市网络零售额增速保持15％以上，2024年农产品线上交易额达15．44亿元，网络零售额达145亿元。

在企业培育方面，三年来，争取国家外经贸专项资金6681万元，精准落实“一企一策”的帮扶策略，为企业发展注入强劲动力。目前，全市现有限上商贸企业626家、外贸企业307家，天水跨境电商公共服务平台入驻企业129家。

记者：商贸繁荣背后是久久为功的改革创新。我们了解到，当前，外贸经济面临外需萎缩、订单转移等压力，对此，我市有何独特的破局路径？

胡爱文：2022年8月美国出台“芯片法案”，给全球半导体产业供应链带来了巨大冲击，占全市外贸总额70％以上的集成电路出口严重受限，致使我市外贸进出口连续两年负增长。为扭转外贸下滑颓势，2024年我们主动出击，多维度施策。积极争取外经贸专项发展资金1320万元，缓解企业融资压力。组建工作专班，建立对美出口“一对一”服务机制，保障企业海外市场份额。组织外贸企业参加广交会、消博会、进博会等展会，助企拿订单、拓市场，持续巩固集成电路、轴承、果汁等市场竞争力，深挖潜在农特产品出口，培育外贸新增长点。通过一系列精准施策，2024年我市外贸进出口实现了逆势增长，增速高于全国16个百分点。

记者：省政府工作报告指出：“全方位扩大内需，着力提振消费”“扩大高水平对外开放”。接下来，我市在提振消费、稳外贸稳外资工作中，锚定了什么样的总体目标？

胡爱文：我市商务工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省市商务工作部署，坚持稳中求进工作总基调，深化区域消费中心城市建设，大力实施消费专项行动，完善现代商贸流通体系，持续稳外贸稳外资，不断扩大高水平对外开放，防范化解风险，推动全市经济持续回升向好，为全市经济社会高质量发展贡献商务力量。

记者：为持续激活消费市场“一池春水”，促进外贸稳定增长，在“十四五”收官之年，我市商务领域将重点攻克哪些“硬骨头”，确保各项目标任务如期落地实施？

胡爱文：我们将重点做好以下八方面的工作，持续激发市场活力，推动外贸外资稳增提质。

一是全面实施消费提振行动。加力扩围实施消费品以旧换新，促进大宗耐用消费品绿色智能升级，落实数码产品购新补贴。创新“1＋9＋N”模式，以“活力龙城·乐购无限”为主题，全年计划举办“商务＋N”促销活动900场次以上，持续扩消费、稳增长。

二是加快推进商贸流通建设。发展首发经济、新零售、新业态，改造一批存量零售商业设施，年内提升改造商圈3个、乡镇商贸中心6个、村级便民店15个，争创省级、国家级县域商业“领跑县”2个，建设分拣中心、旧货市场，引进报废车、旧家电回收拆解企业，持续完善商贸流通体系和再生资源回收体系。

三是持续优化生活服务供给。围绕聚焦“一店一早”“一菜一修”“一老一小”等建设内容，配齐社区居民商业服务网点，打造家门口的“幸福圈”。围绕“天水麻辣烫”提质增效，培育特色小吃产业集群。强化家政服务培训，完善家政行业标准规范体系和信用体系。

四是大力推动电商产业发展。举办全市直播电商大赛，实施“云品甘味·数商兴农”计划和“村播赋农”电商人才培育计划，争取打造省级电子商务产业园1个、县域直播电商中心7个。深化东西部协作消费帮扶，增设“甘味”农产品展示展销中心，推动“甘味出陇”，实现网络零售额、农产品网上销售额增长10％的目标。

五是积极培育商贸企业主体。严格落实“包抓联”制度，围绕综合管理、会展、居民服务、仓储服务和限上批零住餐8个行业，强化助企服务和政策保障，建立“拟入库企业名录”，通过“查漏纳新、挖潜提升、扶持壮大”等措施，新培育限额以上企业150家以上。

六是深入拓展外贸国际市场。抢抓“一带一路”发展机遇，积极组织外贸企业参加境内外展会，帮助企业拿订单、拓市场。深化与东亚、东南亚、中亚等国家和地区企业的经贸合作，推动外贸进出口增长10％以上。

七是加力推动跨境电商扩容。完善综试区服务功能，开展“产业集群＋跨境电商”培育行动，推动传统产业集群与跨境电商深度融合，打造具有地方特色的跨境电商产业带。推广跨境电商直播新业态，力争全年跨境电商交易额突破6亿元。

八是不断加大外资招引力度。借力港澳招商、兰洽会等活动，加强与国外商协会联络。依托商务部境外商务代表处开展项目对接。全面落实外商投资准入国民待遇加负面清单管理制度，建立外资项目全生命周期服务机制，积极引进外资企业。

来源：新天水网