摘要：中国共产党以高度的历史主动开启进一步全面深化改革的进程，承上启下谱写了改革新篇章。站在新的起点上，中国共产党人推动全面深化改革到进一步全面深化改革，主动担当坚持、完善和发展中国特色社会主义制度的历史使命，在遵循历史规律的基础上围绕“两个一百年”奋斗目标部署改革
肖贵清等：从全面深化改革到进一步全面深化改革的历史主动论析
学思平治
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摘要：中国共产党以高度的历史主动开启进一步全面深化改革的进程，承上启下谱写了改革新篇章。站在新的起点上，中国共产党人推动全面深化改革到进一步全面深化改革，主动担当坚持、完善和发展中国特色社会主义制度的历史使命，在遵循历史规律的基础上围绕“两个一百年”奋斗目标部署改革举措，在顺应历史发展大势的过程中不断赋予改革以新的内涵。在进一步全面深化改革的过程中牢牢把握历史主动，需要坚持以人民为中心的价值取向，以党的自我革命引领社会革命为根本途径，坚持守正创新的基本原则。
关键词：中国共产党；全面深化改革；进一步全面深化改革；历史主动
习近平在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》中指出，“党中央决定党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当”，“充分体现了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动”。此处所说的历史主动是指马克思主义政党勇于担当历史使命，在遵循历史规律和顺应历史大势基础上，主动推动历史发展进步的理论自觉和实践自觉。对于马克思主义政党而言，在社会主义政权还未建立的阶段，历史主动主要表现为把握革命机会推翻资产阶级统治，建立无产阶级政权。在社会主义制度建立后，历史主动则主要表现为通过改革不断推动社会主义制度的完善和发展。从党的十八届三中全会到党的二十届三中全会，中国共产党以伟大自我革命引领伟大社会革命，不断将改革推向前进，充分彰显了新时代中国共产党的历史主动。
一、全面深化改革彰显中国共产党的历史主动
将改革不断推向前进就是一种历史主动。“党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。”如果将党的十一届三中全会以来的改革事业视作一篇前后连贯、逐层推进、不断深化的大文章，党的十一届三中全会无疑书写了文章的开篇。党的十八届三中全会在改革开放三十余年的基础上，开启了新时代全面深化改革的历史进程，是党的十一届三中全会的实践续篇。党的二十届三中全会在改革开放四十余年、新时代全面深化改革的基础上，提出了进一步全面深化改革，继续书写了这篇大文章的时代新篇。中国共产党一以贯之推进改革，特别是在新时代起点上接续开启新时代全面深化改革和进一步全面深化改革的历史进程，充分体现了承上启下谱写改革新篇章的历史主动。
（一）改革的持续性要求中国共产党主动全面深化改革
“马克思主义认为，社会革命以生产力和生产关系的矛盾运动为基础，不仅仅是一种破除旧的政治上层建筑的社会运动，更是一种新的社会建设运动。”改革是一场伟大的社会革命，其中蕴含着批判的、革命的、在自我否定中不断前进的动力。党的十一届三中全会拉开改革开放的序幕，推动中国社会发生翻天覆地的变化。相应地，时代的发展变化、新的生产力的发展需要对改革提出了新的要求，决定了中国共产党在新的历史条件下继续推进社会主义现代化建设就必须主动把改革不断推向前进。
社会基本矛盾的运动决定了改革的历史必然性。唯物史观认为，社会基本矛盾是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾，其矛盾运动是人类社会发展的根本动力，贯穿于人类社会发展的始终，推动着人类社会由低级阶段到高级阶段的发展。恩格斯指出：“所谓‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西，而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会。”这是因为，“在社会主义社会中，基本的矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾，上层建筑和经济基础之间的矛盾”，这种矛盾运动决定了社会主义社会要保持活力就必须不断推进改革。随着中国特色社会主义的不断发展，改革开放之初建立起来的一些体制机制已不能适应全面建成小康社会和建设社会主义现代化国家的需要，在这种情况下，需要通过全面深化改革使生产关系适应生产力发展的需要，上层建筑适应经济基础发展的需要，构建符合新时代发展需要的制度体系。
社会主义建设的长期性决定了社会主义改革是一个不断持续的历史进程。列宁指出：“社会主义的导师们之所以说从资本主义到社会主义要有一整个过渡时期并不是没有原因的，他们强调新社会诞生时的那种‘长久阵痛’也不是没有缘故的，并且这新社会还是一种抽象的东西，它只有经过一系列建立这个或那个社会主义国家的各种各样的、不尽完善的具体尝试才会成为现实。”建设中国特色社会主义，马克思主义经典作家没有提供可资参考的蓝图，其他社会主义国家也没有提供现成的可行模板。改革是一个在摸索中不断前进，在实践中不断试错的、渐进的、长期的历史过程。时代在不断发展变化，新的时代发展对改革提出了更高的要求和新的挑战。新的现实问题的出现要求改革与时俱进以适应不断变化的外部环境和内部需求。“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。” 改革只有进行时，没有完成时。
（二）改革的规律性要求中国共产党主动全面深化改革
随着改革进程的不断推进，中国共产党人愈发认识到主动推动改革的紧迫性、必要性和重要性。从新时代全面深化改革再到进一步全面深化改革，这是中国共产党接续推进改革向纵深发展，不断深化对社会主义改革规律认识的结果。
早在社会主义革命和建设时期，中国共产党就开始思考改革问题。1958年9月，毛泽东指出，“搞八年没有摸到一条路，不会搞。也是因为制度没有改革”。随着苏联模式弊端的不断显现，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人开始探索符合中国国情的社会主义建设道路。但总的来说，这一时期的改革仍然在苏联模式的框架内进行。正因如此，邓小平说：“过去我们搬用别国的模式，结果阻碍了生产力的发展，在思想上导致僵化，妨碍人民和基层积极性的发挥。”
进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，改革成为时代的重要课题。1978年12月，邓小平在中共中央工作会议闭幕会上明确指出：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”党的十一届三中全会作出了改革开放的重大战略决策，以经济体制改革为重点，社会主义改革开始全面展开。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人、以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人接续推进改革，不断拓展改革的广度和深度，接续书写了改革开放的宏伟篇章。
中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央在深刻总结改革开放历史经验，认识和把握社会主义改革规律的基础上，作出了全面深化改革的战略部署。“面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。”随着第一个百年奋斗目标的顺利实现，我国踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程，党又作出进一步全面深化改革的重大战略部署，接续谱写改革新篇章。
（三）应对“两个大局”下的风险挑战要求中国共产党主动全面深化改革
“两个大局”是新时代全面深化改革的时代背景和历史情境。“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”“两个大局”背景下国内外的各种风险和挑战都显著增多，不确定性进一步增强，这就决定了中国共产党必须主动推进新时代全面深化改革，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。
百年未有之大变局对改革提出新的要求。当前全球政治经济格局正在发生深刻变化，新一轮科技革命和产业变革加速演进。在这样的时代背景下，改革既要着眼于提升国家治理体系和治理能力现代化水平，加强顶层设计、优化制度安排，也要推动高水平对外开放，通过扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量等，积极参与全球经济治理体系改革，为经济社会发展营造更加有利的外部环境。此外，面对百年未有之大变局的不确定性，改革还必须注重协调好发展和稳定之间的关系，提高经济社会韧性，提高抵御各种风险和挑战的能力。
中华民族伟大复兴战略全局对改革的广度和深度提出新的要求。改革不再局限于某一特定领域或局部问题，而是触及经济、政治、文化、社会、生态等多个方面。改革也不仅仅是表面的调整，更是深层次的结构性变革，需要解决长期积累的深层次矛盾和问题。我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，这就要求新时代全面深化改革既要关注经济发展，也要注重从更大范围上满足人民群众对美好生活的需要，让人民群众在改革中获得更多满足感和幸福感。
二、以历史主动推进全面深化改革到进一步全面深化改革的着力点
站在新的时代起点上，中国共产党人积极承担把改革继续推向前进的历史使命，以高度的理论和实践自觉，谱写了新时代全面深化改革的新篇章。从全面深化改革到进一步全面深化改革，中国共产党始终坚持完善和发展中国特色社会主义制度，围绕“两个一百年”奋斗目标部署改革举措，在顺应历史发展大势的过程中不断赋予改革以新的内涵，这是中国共产党把握历史主动的重要体现。
（一）担当历史使命：一以贯之完善和发展中国特色社会主义制度
历史主动首先表现为对历史使命的主动担当。历史证明，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保障。在新的时代条件下继续完善和发展中国特色社会主义制度是中国共产党义不容辞的历史使命。“要清醒看到，完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。”这就意味着，中国特色社会主义制度的更加成熟更加定型是一个持续性的过程，需要通过改革不断赋予新的内涵。
制度建设是党的十八届三中全会以来全面深化改革的主线。“相比过去，新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重。” 苏联改革失败的教训警示我们，如果没有勇气突进深水区，刀刃向内、砥砺前行、攻坚克难，破除深层次的体制机制弊端，而只是满足于表面的小修小补，社会主义改革将无法充分发挥完善和发展社会主义制度的效能。随着改革深度的不断拓展，我们更需要推动深层次结构性变革以解决长期积累的深层次体制机制问题。因此，党的十八届三中全会指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”2014年2月，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话又指出：“摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。”围绕完善中国特色社会主义制度的相关目标要求和任务部署，党的十八届四中全会指出，要建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。党的十八届五中全会提出，在“十三五”时期，要“加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力”。党的十九届三中全会提出党和国家机构改革，这也是从制度建设层面进行考量的。“在全面深化改革进程中，下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，更好发挥我国社会主义制度优越性。”党的十九届四中全会提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标：“到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。”根据新的形势和任务，党的二十届三中全会重申，进一步全面深化改革的目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。相对于具体问题的解决，制度建设更具有深层性、长远性和根本性，相应地，制度建设的难度和艰巨性也更大。从全面深化改革到进一步全面深化改革，制度建设始终是贯穿其中的主线，体现了中国共产党敢于啃硬骨头、踏深水区的历史主动。
新时代全面深化改革以来的制度建设是连续性和阶段性的统一。习近平指出：“落实党的十八届三中全会以来中央确定的各项改革任务，前期重点是夯基垒台、立柱架梁，中期重点在全面推进、积厚成势，现在要把着力点放到加强系统集成、协同高效上来，巩固和深化这些年来我们在解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面取得的改革成果，推动各方面制度更加成熟更加定型。”具体来看，我们“实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构”。回溯新时代全面深化改革的历史，中国特色社会主义制度的完善和发展已经走过了“夯基垒台、立柱架梁”和“全面推进、积厚成势”两个阶段，主要领域基础性制度体系基本形成，重要领域和关键环节改革成效显著。在此基础上，党的二十届三中全会提出，进一步全面深化改革要坚持系统观念这一原则，“增强改革系统性、整体性、协同性”。对制度建设系统集成的强调，将完善和发展中国特色社会主义制度推向了第三个阶段。三个阶段层层递进、相互联系，充分彰显全面深化改革与进一步全面深化改革的连贯性。
（二）遵循历史规律：围绕“两个一百年”奋斗目标接续推进改革
遵循历史规律，按照事物发展的客观规律办事是把握历史主动的内在要求。“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”“两个一百年”奋斗目标是中国共产党为实现中华民族伟大复兴而确立的两个重要阶段性目标，也是我国中长期发展的重大战略规划。新时代全面深化改革紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标部署各项改革举措，同时又在实现第一个百年奋斗目标的基础上不失时机地将改革继续推向前进，以进一步全面深化改革推动实现第二个百年奋斗目标，体现了把握历史主动的合目的性和合规律性的统一。
党中央紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标，整体部署新时代全面深化改革各项举措。党的十五大首次提出“两个一百年”奋斗目标。党的十八大发出在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的号召。党的十九大丰富了第二个百年奋斗目标的内涵，提出了“新两步走”的发展战略以实现第二个百年奋斗日标：“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”无论是全面建成小康社会还是建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，都是一个复杂的系统工程，涉及经济社会发展的方方面面，需要统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局。因此，党的十八届三中全会和党的二十届三中全会提出的各项改革举措都涉及经济、政治、文化、社会、生态各个领域，覆盖内政外交各个方面，充分体现了改革的整体性和全面性。同时，实现“两个一百年”奋斗目标需要以经济建设为基础。因此，党的十八届三中全会强调：“以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用。”党的二十届三中全会更加注重“突出经济体制改革牵引作用，凸显改革引领作用”。围绕实现“两个一百年”奋斗目标，新时代全面深化改革的战略部署涉及各领域各方面，但是又着重突出经济体制改革的牵引作用，体现了全面性和重点性的统一，彰显了改革举措部署的科学性。
新时代全面深化改革逐步推动“两个一百年”奋斗目标的美好蓝图变为现实。实现“两个一百年”奋斗目标需要遵循历史发展的规律，不可能一蹴而就，需要经历一个前后相接、逐次递进的过程。第一个百年奋斗目标的实现是基础和前提，第二个百年奋斗目标是必然指向。因此，新时代全面深化改革呈现出阶段性与整体性统一的特征。在第一个百年奋斗目标还未实现的时候，党的十八大强调：“全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”这一时期的改革主要是为全面建成小康社会提供坚实的制度保障。第一个百年奋斗目标即将实现时，党的十九届三中全会提出，深化党和国家机构改革“既要立足于实现第一个百年奋斗目标，针对突出矛盾，抓重点、补短板、强弱项、防风险，从党和国家机构职能上为决胜全面建成小康社会提供保障；又要着眼于实现第二个百年奋斗目标，注重解决事关长远的体制机制问题，打基础、立支柱、定架构，为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件”。党的十九届五中全会提出：“全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中矛盾错综复杂，必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。” 这一时期的改革强调为实现第一个百年奋斗目标提供制度保障的同时，也要为实现第二个百年奋斗目标做好准备。党的二十大提出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”因此，在新的历史起点上，我们“必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”，为推进中国式现代化，实现第二个百年奋斗目标提供坚实制度保障。应当说，党的十八届三中全会紧紧围绕第一个百年奋斗目标部署改革，党的二十届三中全会则紧紧围绕第二个百年奋斗目标部署改革，两个阶段是相互联系、相互衔接、相互贯通的一个整体。
（三）顺应历史大势：在主动识变应变求变中不断丰富改革的内涵
顺应历史大势，在时代大潮中激流勇进是历史主动的重要体现。“一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。”改革开放四十余年的发展历程，就是一个顺应历史发展大势，不断解放和发展社会生产力的过程。党的十八届三中全会以来，面对新的形势和特点，中国共产党以高度的历史主动不断把改革推向深入，顺应时代大势，主动识变求变应对，不断根据时代条件变化丰富和拓展改革的具体内涵。
第一，适应全球科技革命和产业变革的新形势，推进教育科技人才的一体化改革。“进入21世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。”目前，在全球范围内，科技革命和产业变革正呈现出新的形势和趋势。随着科技的迅猛发展，各个领域都在经历前所未有的变化。新兴技术如人工智能、大数据、物联网、云计算等正在深刻地改变着传统产业的运作方式，推动新产业形态诞生。面对这一新形势，世界各国都在积极加强科技创新和人才培养以抓住机遇，在新一轮科技革命和产业变革中拔得头筹。为了适应全球科技革命和产业变革的新形势，党的十八届三中全会明确了深化科技体制改革的方向任务，推动我国科技创新不断突破，创新动能持续增强。在此基础上，党的二十届三中全会进一步提出健全因地制宜发展新质生产力体制机制，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。”党的二十届三中全会统筹部署推进教育、科技、人才的一体化改革，实现三者之间的深度融合和协同发展，加快国家创新体系机制建设，体现了在全球竞争中积极抢占创新高地的历史主动。
第二，适应经济全球化的发展趋势，进一步推进高水平对外开放。“实践告诉我们，要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。”应当指出，虽然经济全球化进程遭遇了逆全球化思潮的严峻挑战，但这并不意味着经济全球化整体趋势发生了根本性逆转。“经济全球化是时代潮流。大江奔腾向海，总会遇到逆流，但任何逆流都阻挡不了大江东去。”党的十八大以来，中国共产党以全面深化改革坚定不移推进高水平对外开放。党的十八届三中全会提出构建开放型经济新体制，在放宽投资准入、加快自由贸易区建设、扩大内陆沿边开放等方面进行了改革部署，推动我国对外开放水平迈上新的台阶。党的二十届三中全会在总结党的十八届三中全会以来对外开放实践经验的基础上，提出完善高水平对外开放体制机制，提升对外开放的广度和深度，稳步扩大制度型开放、深化外贸体制改革、深化外商投资和对外投资管理体制改革、优化区域开放布局和完善推进高质量共建“一带一路”机制，深刻体现了中国共产党在把握历史大势基础上，不断推进对外开放，积极利用外部资源推进中国式现代化的历史主动。
第三，适应大国博弈日渐加剧的形势，不断加快国家安全体系和国防军队现代化建设。当前，世界政治经济格局正在发生深刻变化，大国博弈日趋激烈，这给我国带来了严峻的安全挑战。面对这一形势，党的十八届三中全会提出，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，深化国防和军队改革。通过新时代全面深化改革，我国国防和军队建设在军事战略、武器装备、人才建设、后勤保障等多个方面取得了重大进展和突破。随着大国博弈的日渐升级，国家之间的博弈已经不局限在经济、军事领域，而是逐渐扩展到意识形态、网络空间等新领域，这给我国的国家安全提出了新的挑战。为了适应这一情况，党的二十届三中全会在科学研判当前国际形势的基础上，进一步提出聚焦建设更高水平平安中国，健全国家安全体系，推进国家安全体系和能力现代化，同时强调持续深化国防和军队改革，推进国防和军队现代化，为中国式现代化提供强大而稳固的安全保障。
三、在进一步全面深化改革中把握历史主动的根本要求
“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。”当前是以进一步全面深化改革推进中国式现代化的关键时期，中国共产党必须牢牢把握历史主动，加快推进中国式现代化，为强国建设、民族复兴提供强大动力。
（一）价值取向：坚持以人民为中心
人民群众是社会历史的创造者和推动者，是社会发展的根本力量。在进一步全面深化改革的进程中，把握历史主动归根结底需要依靠广大人民群众。要始终坚持以人民为中心的价值取向，充分认识到人民群众在推动进一步全面深化改革过程中的决定性作用。
首先，把不断满足人民群众对美好生活的需要作为进一步全面深化改革的根本目的。“人民有所呼，改革有所应。”人民群众既是改革的推动者，也是改革成果的享有者。中国特色社会主义进入新时代，人民群众对美好生活提出了新的要求，从基本的物质需求到更高层次的精神文化需求，再到对民主法治、社会公平、生态环境等方面的追求。进一步全面深化改革必须紧密围绕人民群众的需求展开，不断满足人民群众对美好生活的向往。要深入基层、深入群众，了解人民群众的真实想法和迫切需求。要广泛听取群众的意见和建议，确保改革措施更加贴近实际、符合民意。要建立健全改革的实施及成效反馈机制，及时回应群众关切，解决与人民群众利益切身相关的实际问题，让人民群众在改革中切实增强获得感和幸福感。
其次，把发挥人民群众的主体作用作为推动进一步全面深化改革的根本动力。人民群众是改革的主体力量，其积极性和创造性是推动改革不断前进的重要力量源泉。在进一步全面深化改革的过程中，必须充分尊重人民群众的主体地位，激发人民群众的参与热情和创造活力。在制定改革方案时，要广泛征求群众意见，尊重人民群众首创精神；在实施改革措施时，要依靠群众的力量，发挥群众主体作用；在评估改革成效时，要以人民群众的满意度为根本标准，确保改革成果真正惠及人民群众。在进一步全面深化改革的过程中，要不断加强宣传教育，增进人民群众对改革的认识和理解，引导广大人民群众积极投身到改革实践中来。要建立健全群众参与机制，让广大人民群众在改革中学习和成长，以凝聚人心、汇聚力量，共同推动改革事业不断向前发展。
最后，把改革的顶层设计同人民群众的首创精神相结合作为进一步全面深化改革的重要方法。顶层设计为改革提供了总体规划和战略部署，确保了改革的科学性和系统性。然而，改革的顶层设计并非空中楼阁，而是只有深深扎根于人民群众的实践之中，才能拥有强大的生命力。一方面，要通过顶层设计来明确改革的目标和任务，为人民群众的实践提供指导和支持；另一方面，也要善于从人民群众的实践中汲取营养，及时发现和总结成功经验，将其上升为理论和政策，不断推动改革的深化。在进一步全面深化改革中，要将这两者紧密结合起来，既注重顶层设计的科学性和前瞻性，又充分发挥人民群众的首创精神。
（二）根本途径：以党的自我革命引领社会革命
习近平强调：“必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”党的自我革命和社会革命是辩证统一的关系。推进党的自我革命以引领伟大社会革命为根本目的，伟大社会革命以党的自我革命为前提条件。党的性质、宗旨决定了中国共产党必须不断开展自我革命以保持自身的先进性，团结、带领广大人民群众开展伟大社会革命是中国共产党先进性的重要体现。在进一步全面深化改革的征途中牢牢把握历史主动，必须以党的伟大自我革命引领伟大社会革命，在不断开展党的自我革命过程中将进一步全面深化改革不断推向前进。
首先，坚持和完善党的领导制度体系，提高党的领导水平和长期执政能力。进一步全面深化改革需要进一步优化和完善党的领导制度体系，确保党的领导更加科学、更加高效。这包括但不限于完善党中央对重大工作的领导体制、党中央重大决策部署落实机制、优化重点改革方案生成机制等。同时，要深化党和国家机构改革，优化党的组织体系，确保党的领导覆盖到国家治理的每个角落。此外，还需加强党的执政能力建设，不断提升党驾驭复杂局面、解决深层次矛盾的能力等。
其次，深化党的建设制度改革，提高党的战斗力。要坚持不懈地用党的创新理论武装全党，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，提高党员干部的政治觉悟和思想境界。要加强党的政治建设，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策。要深化干部人事制度改革，健全常态化培训特别是基本培训机制，注重选拔任用素质高、能力强、作风硬的干部，同时通过培训和实践锻炼，不断提升党员干部的综合素质和领导能力。
最后，加强反腐败和廉政建设，提高党的纯洁性。在进一步全面深化改革过程中，我们必须以零容忍态度惩治腐败，坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。要建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，加强党内法规制度建设，完善党和国家监督体系，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，用制度管权管事管人，确保权力在阳光下运行。同时，要加强党风廉政教育，开展经常性警示教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，进一步完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。
（三）基本原则：坚持守正创新
习近平指出：“守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。”把握历史主动需要坚持正确的历史方向，遵循历史发展的正确轨道。因此，进一步全面深化改革需要遵循守正创新的基本原则，保障进一步全面深化改革行稳致远。
首先，守正保证进一步全面深化改革把握正确方向。社会主义改革需要坚持社会主义方向，这是改革的原则性问题，关乎改革的根本。苏联戈尔巴乔夫改革放弃社会主义，放弃马克思主义，放弃共产党的领导，最终葬送了苏联的社会主义事业，值得我们深刻反思。“改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇。”在进一步全面深化改革的过程中，坚持守正，就是守住了改革的“本”和“源”。只有守好正，才能保证改革不误入歧途。
其次，创新为进一步全面深化改革注入生机活力。创新是保持改革生机和活力的重要源泉。时代在变化，改革亦需与时俱进、不断创新。在进一步全面深化改革的过程中，要敢于突破传统陈规，不断推动理论创新和制度创新。面对实践中出现的新情况、新问题，勇于探索新思路、新方法，用创新的思维解决新问题，用创新的举措应对新挑战，不断总结提炼实践经验，创新各项重要制度，推动各项制度紧跟时代发展变化，服务中国式现代化的需要。
最后，在守正和创新的辩证统一中牢牢把握历史主动。“守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”守正和创新并非对立，两者相辅相成。其中，守正是基础，创新是关键，两者辩证统一。只有在守正的基础上，才能把握正确的创新方向，更好推进创新；只有不断创新，守正才能真正守得长远，守得稳固。在进一步全面深化改革的过程中，该改的坚决改，不该改的坚决不改，在有方向、有原则的基础上持续推进创新，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
【作者：肖贵清、卢阳。其中肖贵清系长安街读书会主讲人、清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院常务副院长】
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