英美人真的缺乏革命性吗？

摘要：1265年1月20日，英国《大宪章》签订50年之后，孟德福伯爵组织召开了西门国会。英国之前的国会，参加会议的只有封建大领主，而这一次却增加了骑士代表和市民代表，每个郡选出2个骑士代表，每个大城镇选出2个市民代表，这是人类历史第一次真正意义上的议会，也是人类第一

1265年1月20日，英国《大宪章》签订50年之后，孟德福伯爵组织召开了西门国会。英国之前的国会，参加会议的只有封建大领主，而这一次却增加了骑士代表和市民代表，每个郡选出2个骑士代表，每个大城镇选出2个市民代表，这是人类历史第一次真正意义上的议会，也是人类第一次直接选举的议会，更是底层民众第一次踏上政治的舞台。

这次议会，被称为人类宪政历史的分水岭，它的意义丝毫不亚于《大宪章》。因为《大宪章》虽然规定了“王在法下”的原则，这样的口号其实在很多民族都有，但再美妙动听的口号，都需要切实的制度和具体的规则去落实，否则只是忽悠老百姓的文字游戏而已。

晚清名臣郭嵩焘是中国系统研究西方政治文明的第一人，可惜的是，他的第一手记录《使西纪程》被清廷销毁，只留下了一些残篇。他出访英国之前，家被愤怒的学子砸了，从英国回来之后，祖坟又被愤怒的学子刨了，原因就是他崇洋。郭嵩焘的确推崇英国的政治文明，但他不媚外，反而是那些反对他的人，不崇洋但却极端媚外。其中的区别，大家细品。

1877年，郭嵩焘到达英国，最令他震撼的不是英国的物质文明，而是英国的议会政治。他多次旁听了英国的国会开会，他在《使西纪程》中写道：中国圣人之治，一人托于万民之上，法制、禁令、条教、号令，皆以一人制之。西洋则不然，议院分君权，民情达而公道存。意思是说：大清的统治模式，是君主凌驾于万民之上，法律、禁令、教化都由他一个人决定。西方则不同，议会分走了君主的权力，民情才得以通达，公理才得以存续。

郭嵩焘还写道：国政公之臣民，其君不以为私。朝廷爱民之政，每议一事，准民间一辞争论，务期允协。意思是说：国家的政务，公开交由民众商议，君主不独断专行。朝廷推行政策时，每项议题都允许民间自由讨论，力求达成妥协。

郭嵩焘特别注意到，英国议会的争论虽然非常激烈，但同时也非常有序。他认为，这种“众说纷纭，而能归于一是”的决策方式，才是西方文明的根本。

所以，想要理解西方文明，就必须先理解议会，因为这是西方文明的逻辑。议会将过去在黑箱中操弄的权力，摆到了台面上，在一套相对公正的规则下运行，从而走出了 “零和博弈”的困境。

英国老百姓常用一句话来讽刺英国的议会：上议院是植物园，下议院是动物园。意思是说，上议院是个摆设，一群老头正襟危坐，像植物一样一动不动。而下议院，里面吵吵闹闹，像动物园的动物在表演。

英国议会是英国的最高权力机关，英国政府也在议会中产生，并对议会负责。英国议会由三部分组成：英国国王、上议院和下议院。上议院，又称贵族院，主要由贵族、法官、主教等等组成。上议院大概有议员1200人，出席议会的大概300人，担任上院议员没有任何的工资报酬。

英国的主要权力在下议院，只有下议院才有立法权、财政权、人事权等等。下议院，又称平民院，英国被划分为650个选区，每个选区选出1个下议员，任期5年。每届新议会，首先要选出下议院的议长，由他主持下议院的会议。议长当选后必须脱离原来的党派，他无权参加各方的辩论，也无权对议案进行。

英国议会的大厅，不是以主席台为中心，而是一个狭长的长方形。中间一条空地，两边是一排排的长椅，长椅上还没有扶手，所以议员们坐得相当难受，翘个二郎腿都不行。下议院代表平民，所以长椅是绿色的，象征着草根。而上议院的椅子是红色的，象征的是对皇室的忠诚。

下议院第一排坐的是首相和他的内阁成员，后面是他们的支持者。对面第一排，坐的是反对党，后面是他们的支持者。这阵仗，完全就是两军对垒。在第一排椅子前面，有一条鲜明的红线，谁要是激动起来过了这条红线，就会遭到议长的训斥。两条红线之间的距离，是两边的人拔出剑来刚好够不着的距离。从这一点也可以看出，英国议会历史的久远，当年的议员们佩剑开会，一言不合便可能拔剑相向。

下议院之所以像动物园，核心原因是，它允许议员公正严肃地表达自己的观点。下议院的议事规则有很多，比如议员们的问答不能直接你来我往，必须要通过议长转达，也就是提问和回答都是对着议长。而且，发言里的第二人称只能是议长，提到对手，不能直呼其名，只能用第三人称，或者称之为“我尊敬的朋友”。所以这样一来，再激烈的抨击，也变得非常有意思，比如：议长先生，我尊敬的朋友在胡说八道，我尊敬的朋友观点有失偏颇，我尊敬的朋友居心叵测……