摘要：5月31日，中国汽车工业协会发布《关于维护公平竞争秩序 促进行业健康发展的倡议》（下称《倡议》），就近期车企之间的无序“价格战”，提出严格遵从公平竞争原则、不损害其他经营者合法权益、不以低于成本的价格倾销商品、不虚假宣传等四条倡议。这也是本月内继市场监管总局约
本报（chinatimes.net.cn）记者刘诗萌 北京报道
过去几年高层会议多次提到的整治“内卷式”竞争，在2025年二季度成为经济领域的高频关键词。
5月31日，中国汽车工业协会发布《关于维护公平竞争秩序 促进行业健康发展的倡议》（下称《倡议》），就近期车企之间的无序“价格战”，提出严格遵从公平竞争原则、不损害其他经营者合法权益、不以低于成本的价格倾销商品、不虚假宣传等四条倡议。这也是本月内继市场监管总局约谈京东、美团、饿了么等外卖平台企业后，官方再度出手干预 “内卷式”行业竞争。
《华夏时报》记者从工信部了解到，工信部有关负责人明确对《倡议》表示赞同并支持，并进一步提出要将加大汽车行业“内卷式”竞争整治力度，推动产业结构优化调整，加强产品一致性抽查，配合相关部门开展反不正当竞争执法，采取必要的监管措施，坚决维护公平有序市场环境，切实保障消费者根本利益。
汽车工业协会原常务副会长兼秘书长、中国动力电池产业联盟理事长董扬表示，《倡议》不是单纯的行业协会的行业自律，是落实中央政治局会议精神的重要举措，并会有政府行为跟进。“政府主管部门也在积极探索对于我国新能源汽车产业的管理创新，所以业内也不要认为，以前政府没有采取过的措施，今后就不会采取。”他指出，我国目前已进入中国特色社会主义新阶段，新能源汽车已进入世界先进行列。对于新能源汽车产业的管理，已经不是只追求发展速度，还应该兼顾产业发展秩序的稳定和长远，以及中国新能源汽车和世界汽车产业的协调发展。
或将加大处罚力度
今年以来，“反内卷”成为光伏、电商、汽车等多个行业的关键词。2月25日，市场监管总局召开部分企业公平竞争座谈会，邀请天合光能、晶澳科技、隆基绿能、阿里集团、京东集团、北汽集团、奔驰集团7家企业有关负责人围绕整治“内卷式”竞争进行深入交流。
仅仅过去三个月时间，汽车行业“反内卷”再度被提到了新的高度。中汽中心党委书记、董事长安铁成指出，内卷将导致汽车企业过度关注短期利益，忽视长期创新和研发投入。同时由于产品同质化现象日益严重，可能导致汽车产业陷入低水平重复降价困境，盈利能力大幅减弱且难以突破现有技术或市场瓶颈。2024年汽车行业利润率仅为4.3%，2025年Q1进一步下滑至3.9%，低于制造业平均水平。
过去几年，整治“内卷式”竞争也是我国经济工作中的一项重点任务。2024年7月，中共中央政治局会议首次提及防止“内卷式”竞争，年底的中央经济工作会议更明确提出要综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。今年的政府工作报告，也首次写入了综合整治“内卷式”竞争。
董扬认为，未来政府或将进一步采取的行政措施，如加强对于业内企业违反法律和法规行为的处罚力度；重点检查相关企业拖欠零部件企业的账期问题，限期落实政府关于缩短账期的要求；支持指导汽车工业协会，聘请第三方专业组织机构，落实行业自律行为。此外，对黑公关、黑水军也应该有明确的管控措施。
此前，清华大学中国经济思想与实践研究院院长、知名经济学家李稻葵接受《华夏时报》记者采访时曾呼吁，短期内要改变新能源汽车“内卷”问题，应从宏观上在全国范围内对新能源汽车进行产能控制，想要多生产的企业可以购买产能指标，不想生产了的企业可以出售产能指标。他认为，通过产能指标有价转让的方式可以抬高技术门槛，改变当前新能源汽车“抄作业”蜂拥而至的现象。“要生产新能源汽车，你必须扪心自问三个问题：你有没有这个能力？你凭什么比现在的新能源汽车造得更好？你的消费者认知为什么比别人强？”他说。
技术进步才是核心动力
安铁成认为，“内卷式”竞争产生的问题根源一方面是中国汽车产业正处于由“汽车大国”向“汽车强国”转型的阶段，必然会经历一定程度的竞争加剧、优胜劣汰。当前汽车市场增速放缓，进入存量竞争阶段，是“内卷式”竞争的首要原因。2024年，我国汽车销量约3143.6万辆，同比增长4.5%，低于过去十年平均6%的增速；其中国内销量2557.7万辆，同比增长仅1.6%，市场规模基本稳定在2600万辆左右。另外，我国汽车产业结构尚未达到理想形态，2024年我国具有整车生产资质的企业超过200家，市场主体过多，企业质量良莠不齐。大量落后企业应退未退，通过低价策略维持基本生存，挤压优质企业生存空间。
而另一方面，企业创新动力不足，某些灰色地带行为缺乏直接有效的管理手段，也是市场竞争开始异化为非理性“内卷式”竞争的重要原因。颠覆性、原始性创新通常需要投入大量资金、时间成本进行研发，且难以保证成果的效益。弱势企业不具备相应研发能力，而头部企业深陷价格战，利润受损，投入意愿有所下降，行业总体主观创新动力受到影响。另外，一些创新技术产品可能因突破性和首创性，产业化过程不畅且周期无法准确预估。如此形成的资金成本和机会成本的叠加也在客观上制约了汽车企业创新的意愿。他建议，行业企业应转变发展理念，聚焦质量和创新，实现经营策略由价格竞争向价值竞争转变，跳出同质化竞争，探索差异化发展路径。
中国汽车工程学会理事长张进华也建议，要引导行业企业以更高站位、更大格局看待电动化、智能化转型背景下的产业变革、发展与竞合，加快培育高质量可持续发展的核心竞争力。以技术进步作为培育竞争优势的核心动力，持之以恒推进电动化、智能化技术创新，聚焦能源动力、智能底盘、智能网联等方面，强化基础前沿领域、交叉融合领域前瞻性、引领性布局，着力攻克全固态电池、分布式电驱动系统、自动驾驶大模型全链条关键技术，突破车规级芯片、车用操作系统、专用工具软件等瓶颈短板，全面提升智能网新能源汽车技术水平，打造市场竞争核心优势。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
来源：华夏时报
