摘要：1937年秋，美国国情与世情似乎正朝着相反的方向发展。在国内，尽管年初经济急剧下滑，但新政似乎已将大萧条的势头缓和下来。尽管经济尚未完全复苏，但人们普遍认为危机最糟糕的时期已经过去。

1937年秋，美国国情与世情似乎正朝着相反的方向发展。在国内，尽管年初经济急剧下滑，但新政似乎已将大萧条的势头缓和下来。尽管经济尚未完全复苏，但人们普遍认为危机最糟糕的时期已经过去。

然而，在海外，形势却每况愈下。在欧洲，纳粹德国正在重新武装，意大利已征服埃塞俄比亚，西班牙的民主制度正遭受围攻；而在亚洲，日军刚刚入侵中国。

世界危机的升级令罗斯福忧心忡忡，尽管他很想有所作为，却因国内舆论而受阻。很少有美国人同情德国或日本；更少有人希望美国介入阻止他们。但日本对中国的进攻促使罗斯福采取行动。

1937年8月，日军在淞沪会战中的战术——蓄意攻击中国平民，且几乎不顾及欧洲和美国帝国主义势力对上海的占领——震惊了美国人民。日军遭遇了顽强抵抗，围攻持续了整个9月，直至10月。当时，罗斯福正在全国巡回演讲，他利用芝加哥之行探讨了中国危机。

芝加哥外环桥的建设已筹备多年，但到1933年罗斯福入主白宫时，它和芝加哥其他大多数地方政府资助的基础设施项目一样陷入停滞。然而，罗斯福的当选和新政的到来改变了一切。由芝加哥本地人、时任内政部长哈罗德·伊克斯领导的公共工程管理局填补了资金缺口，确保了大桥的竣工。

对于前来观看开通仪式的众多民众来说，这座桥体现了罗斯福对美国人民的承诺的本质：新政不仅仅是使用反周期措施来刺激经济、重振旧经济，它还通过改善普通美国人的日常生活的方式来做到这一点。

事实上，罗斯福那年秋天在西部各州进行巡回演讲，从怀俄明州开始，到伊利诺伊州结束，是为了庆祝新政的规划成就。1934年，当新政首次面临严厉批评时，他也进行了类似的巡回演讲。由于最近的经济衰退再次使国家陷入类似的困境，他自然而然地再次谈到一些“造福国家”的新政工程——例如俄勒冈州博纳维尔和华盛顿州大古力的大型水电大坝——这些工程都是他几年前主持开工的。

1937年9月下旬，罗斯福向东前往芝加哥，在从华盛顿到明尼苏达的每一个北方州，他用了10天的时间，参加了集会、演讲和会议，对新政进行了充满激情、有时甚至是挑衅的辩护。

罗斯福用他通常用于国内新政反对者的措辞，以异常强烈的措辞谴责了当时困扰世界的“恐怖统治”。在一个跨洲军事技术和大规模极权主义运动相互依存的时代，“任何人都不要幻想美国能够逃脱，美国可以期待怜悯，西半球不会受到攻击，并将继续平静地、和平地延续文明的伦理和艺术。”世界现在处于“一种国际无政府主义和不稳定状态，仅仅通过孤立或中立是无法摆脱的”。

在演讲中最令人难忘的一段话中，罗斯福将战争比作病毒，并警告说“世界范围内无法无天的流行病正在蔓延”。当疾病肆虐失控时，政府的正常反应是“对患者进行隔离，以保护社区健康免受疾病蔓延的影响”。

罗斯福总结道，现在是时候对日本等侵略国家进行隔离了，以免它们将战争和征服的病毒传播到国际社会本身。在之前的全球冲突中，伍德罗·威尔逊总统将战争中无法控制的力量比作火。而罗斯福的比喻则是疾病。

罗斯福在芝加哥向民众发表讲话时说：“现代世界团结互助、相互依存，这使得任何国家都不可能完全将自己与世界其他国家的动荡隔绝开来。”因此，与历史学家的判断相反，罗斯福此次演讲的外交政策重点与大桥落成典礼并非“毫无关联”，罗斯福也没有“突然转移话题”。他的话恰到好处。

无论其文化和意识形态起源如何，1937年10月的隔离演讲都受到了褒贬不一的评价，并且没有改变当时严格中立的外交政策；一些国会议员甚至称该演讲为可弹劾的罪行，而德国人和日本人都没有认真对待它。

但它确实奠定了政治和意识形态基础，罗斯福仅在几年后就发动了美国战争和外交革命，从地理、概念和政治上扩大了美国防御的第一道防线。

这种政府愿景在芝加哥一座真实的桥梁上得以体现，象征着旧秩序与新秩序之间架起了一座隐喻性的桥梁：从国家对国民经济和国际关系进行有限干预的旧观念，到国家在管理国内经济和世界秩序方面发挥积极且往往不受约束作用的新观念。从国家安全角度来看，新政是冷战共识的先行者，而隔离则是遏制的先行者。

那么外环桥呢？二战期间，这场战争被证明是“国家安全”的象征。芝加哥人站在桥上，观看“五大湖众多造船厂建造的战舰进入芝加哥，顺着密西西比河驶向墨西哥湾”，然后驶往大西洋或太平洋参战。

后来，在冷战期间，芝加哥市领导人正式为它重新命名，并赋予了一个恰如其分的名字：富兰克林·德拉诺·罗斯福纪念桥。

来源：古书奇谭