摘要：西宁市心民社会工作服务中心经办员吕晨山（左一）、相英霞（左二），赴杨录春（右二）家录入“一门受理”基础信息，鲁沙尔镇西村村委会主任林生云陪同了解情况。西海新闻记者 邓建青 摄

西海新闻记者 周建萍

当生活的重担压得人喘不过气，当疾病的阴霾笼罩着本就拮据的家庭……青海省以一系列精准有力的社会救助政策，为困境中的群众点亮了一盏盏希望的明灯。5月29日，作为民政经办体验员，西海新闻记者跟随西宁市心民社会工作服务中心社会救助经办人员，探访民政救助如何“一门受理”。

祸不单行的家庭：

3人患病 压垮顶梁柱

初夏时节，西宁市湟中区鲁沙尔镇西村艳阳高照。一间略显破旧的民房内，52岁的杨录春坐在已经褪色的沙发上。提起家庭变故，他原本就黝黑的脸庞上更是愁云笼罩。“要是能换回她们的健康，我再苦再累都行。”他低声呢喃。

3年前，小女儿的出生曾为这个家带来喜悦，却也成为命运转折的起点。生育后妻子的癫痫病突然加重，从每月发作一次变为每周数次，抽搐昏迷时口吐白沫的场景成了孩子们挥之不去的噩梦。“有次半夜连续发作了好几次，没办法再出去打工。”杨录春回忆。

祸不单行，二女儿入学体检时被查出Ⅰ型糖尿病。这个扎着羊角辫的小姑娘，每天都要在肚子上注射胰岛素。“她才8岁啊，别的孩子放学都去玩跳绳，她却要对着血糖仪掉眼泪。” 说到这儿，这位硬汉父亲的眼眶开始泛红。更让他焦心的是丈母娘王秀英的病情，持续半年的声音嘶哑，最终被确诊为喉部淋巴肿大，手术费像座大山，压得他喘不过气。

一家六口，3个病人，仅靠杨录春在建筑工地打零工的微薄收入支撑。“每天一睁眼，就是几百元的医药费。”杨录春掏出皱巴巴的记账本，上面密密麻麻记着从亲友处借的外债，最小的一笔是50元。

精准触达的温暖：

多方联动织密救助网

西村村委会主任林生云在例行走访中得知这家人的困境后，直奔鲁沙尔镇民政窗口。“现在的政策好，不能让老实人被病灾压垮，老杨提交申请书后，社会救助经办人员就联系了我们。”这名皮肤黝黑的基层干部拍着胸脯说。

为此，作为政府购买服务的第三方——西宁心民社会工作服务中心的经办员吕晨山、相英霞顶着烈日来到杨录春家。他们随身携带着“智慧救助终端”——这个巴掌大的设备连接着全省低收入人口数据库，现场录入信息后，系统自动比对房产、车辆、存款等数据。“以前核查要跑银行、跑社区，现在数据多跑路，群众少操心。”吕晨山一边操作一边解释。

让杨录春惊喜的是，整个入户调查及信息录入仅用了35分钟。更让他安心的是社会救助经办人员的承诺：“我们提交的信息，各级审批部门能同步查看更新，上会、公示、审批后，顺利的话6月10日低保金就能到账。”

按照现行标准，杨录春家六口人每月可领取近3000元保障金，其中包含针对1名老年人和3名未成年人的补贴。“这相当于我在工地干一个半月的收入啊。” 他掰着粗糙的手指计算，眼中泛起希望的光。

目前，青海省已健全完善覆盖全省、城乡统筹、上下联动、部门协同、定期更新的低收入人口动态监测信息平台，打造“1+3+1”社会救助信息化体系（即构建1个低收入人口库，整合“一门受理”、动态监测和核对3大核心系统，搭建“政府救助+慈善帮扶”服务系统），形成社会救助领域综合性管理服务平台。在监测预警方面，设置主动发现、漏保预警和错保预警三大类47项预警指标，监测体系更加完善。

改革创新的突破：

9项试点举措破解救助难题

杨录春家的遭遇，只是青海省社会救助改革创新的一个缩影。作为全国社会救助综合改革试点省，青海省将9项突破性举措纳入改革“试验田”，着力破解“救助碎片化”“申请多头跑”等痛点。

在西宁市民政局会议室，救助科工作人员展示了一组数据：过去，困难群众申请低保需提交诸多证明材料，往返民政、医保、教育、银行等部门，平均耗时45天。如今，通过“一件事一次办”改革，证明材料大幅精简，审批时限从之前的60天左右缩减到目前的20个工作日，实现“一窗受理、一网通办”。“可以说，我们把分散在各部门的‘救助孤岛’连成了‘暖心大陆’。”西宁市民政局救助科工作人员说。

另一头，在青海省民政厅，工作人员眼前的动态监测平台的实时画面不停跳动。这套智慧系统，让救助从“被动响应”转向“主动发现”。数据共享带来的便利不止于此，通过与19个政府部门、9家金融机构的数据互通，民政部门可实时掌握困难群众的就业、教育、医疗等动态信息。“现在是‘人找政策’变‘政策找人’，真正做到了精准施策。”省民政厅工作人员说。

截至今年3月，青海民政“数据池”已汇聚低保对象、特困人员、低保边缘、防返贫监测对象和刚性支出困难家庭以及其他困难人员104.72万人，覆盖困难家庭57.74万户，救助效率显著提升，错保率、漏保率均有下降。这些数字背后，是无数个像杨录春一样的家庭重获希望。

记者手记

在民生底线处感受治理温度

离开杨录春家时，他三岁的小女儿蹒跚着走到门口，手里攥着一颗糖果，奶声奶气地说：“糖，甜。” 这个尚未懂得生活艰辛的孩子，或许还不知道，一场关于“民生温度”的改革正在为她的童年撑起一片晴空。

做体验员的一天里，我常常被一些细节打动：无论是村干部，还是民政经办员，他们手机里存着上百个困难群众的电话号码，能精准说出每个被救助家庭的基本情况，甚至用药情况都被一一详细记录。这些看似琐碎的坚持，勾勒出社会救助最温暖的底色。

社会救助，从来不是简单的“输血”，而是用政策的“绣花针”编织希望的“安全网”。青海用实践证明，当改革创新的力度遇见民生关怀的温度，当数字技术的精度碰撞基层治理的准度，就能在民生底线处绽放出最动人的治理之花。那些曾经在命运风雨中飘摇的家庭，终将在政策暖阳的照耀下，重新播种希望，收获明天。

来源：青海日报